品牌内涵:穆名而来,棱听自然。穆棱市是“中国大豆之乡”和“中国红豆杉之乡”,拥有东北虎豹国家公园、东北红豆杉国家级自然保护区与六峰山国家森林公园,山环水绕、风光旖旎,素有“九山半水半平原”之称。大道之行,明察惟检。创建“生态检察·穆棱绘卷”文化品牌,是每一位穆棱检察人深入践行“绿水青山就是金山银山”理念、用心用情守护美丽穆棱的共同期盼。志之所向,无远弗届。在*生态文明思想的引领下,每一穆棱检察人定将求真务实、担当实干,齐心协力绘就出一幅生态环境司法保护的穆棱画卷。
走双赢多赢共赢之路,
绘就和谐共生、共同发展的穆棱画卷
东北虎豹国家公园作为**亲自部署推动的第一批由中央直管的国家公园,保护着东北虎豹为旗舰物种的生态系统,肩负着生态环境与经济社会协调发展的重要使命。
使命呼唤担当,舞台与挑战同在。穆棱市人民检察院秉持双赢多赢共赢办案理念,创新实施“1234”工作模式(组建一个团队,确立两个目标,突出三个着力,建立四个联合),保护了穆棱市境内东北虎豹野生种群,解决了东北虎豹保护与人的发展之间矛盾冲突,推动了东北虎豹野生种群保护机制制度完善,为实现人与自然和谐共生、共同发展贡献了检察公益诉讼智慧和方案。助力建设东北虎豹国家公园工作做法,受到牡丹江市委、市政府、市人大等多名主要领导指示批示,被评为全省检察机关2022年度创新工作“鼓励奖”,系全省公益诉讼检察条线唯一获评的基层检察院。以“某村道路养护监管职责案”为原型拍摄的《穆棱绘卷—路》,系全市唯一入选“新时代检察故事汇”的视频短片,被省院专题报道并推荐至最高检。
走可持续发展之路,
绘就司法保护、融合发展的穆棱画卷
过去,破坏生态资源类犯罪往往一诉了之、一判了之,遭到破坏的生态环境却没人管、没人顾。如何在打击生态环境犯罪的同时,又能使被破坏的生态环境得到修复、恢复生机?
面对这样的现实困难,穆棱市人民检察院积极践行恢复性司法理念,在办理破坏生态资源类案件时,全力构建“严惩 追偿 恢复 治理 宣传”五位一体办案模式,对内成立“刑事 公益诉讼”生态检察办案组,对外打造“司法修复 行政协同监管”衔接机制,着力破解生态环境案件跨区域管辖“九龙治水”难题,积极解决“一诉一判了之”后出现的生态恢复监管盲点,持续为加强生态环境司法保护提供实践样本和“参考答案”。通过检察履职,共挽回各类被损毁的林地约24亩、耕地约15亩、水源地约26亩,收缴5起盗伐、滥伐林木、非法占用农用地案生态修复补偿金34000余元。办理的王某某等2人盗伐林木案,被黑龙江省电视台《新闻夜航》栏目专门报道。
走维护公共利益之路
绘就绿水青山、绿色发展的穆棱画卷
一荤一素,他们全力守护舌尖上的安全;一家一城,他们用心呵护家乡的绿水青山……穆棱市人民检察院及时回应人民群众对美好生活的新期待新要求,办案力度不断加大,案件范围不断拓展,机制制度不断健全。
办案力度不断加大。组建“生态环境检察”办案组,统一研判案件线索、分配办案任务、调配办案力量,统筹推进各项公益诉讼工作。一是前期调研抓部署。办案组40余次前往实地调查,深入穆棱市辖区内5个乡镇,10余个村屯实地开展线索摸排、数据分析等工作。二是数据分析抓基础。联合生态环境局、农业农村局、乡镇政府先后开展3次座谈会,推动建立生态环境动态数据库。三是问题导向抓重点。通过调查分析发现,生态环境损害行为涉及多部门管辖,存在保护和管理条块分割,体制机制不顺、管理不到位等问题。
案件范围不断拓展。“助力样板村建设”专项监督活动,主要围绕穆棱市打造“标杆、典范、样板”重点工作,高质量打造样板村领域突出问题开展监督,努力守护穆棱市人民群众美好生活。“守护穆棱母亲河”专项监督活动,聚焦穆棱河流域生态环境保护领域突出问题,深入推动“河湖长 检察长”协作机制落地落实,努力实现“河畅、水清,岸绿、景美”。“助力东北虎豹国家公园建设”专项监督活动,紧紧围绕守护野生东北虎豹潜在栖息地生态环境领域突出问题开展监督,努力为人与自然和谐共生、共同发展贡献实践样本和参考答案。
机制制度不断健全。秉持双赢多赢共赢理念,深入贯彻落实党的二十大报告特别强调的“完善公益诉讼制度”要求。充分发挥检察机关公益诉讼监督职能,联合东北虎豹国家公园穆棱局建立《运用“四个联合”方式保护东北虎豹国家公园生物多样性协作监督管护制度》;不断拓展公益诉讼线索来源渠道,牵头自然资源局等7部门建立《穆棱市人民检察院公益诉讼联络员制度》;全力推动生态环境治理跨部门跨区域共同治理,联合铁路、林业、绥芬河等6地检察机关建立《公益诉讼检察跨区域协作机制》;积极推动支持配合检察机关公益诉讼工作情况列为法治政府考核项目,写入《法治穆棱建设规划(2021-2025年)》。
从绿水青山到蓝天白云,从“舌尖安全”到“脚下安全”,从助力“样板村建设”到服务保障“东北虎豹国家公园建设”……一个个目标在工作中落地生根,一项项工作在实施中开花结果,一幅幅画卷的绘就都凝聚着辛勤汗水与不懈追求,都在生动诠释着“人不负青山,青山定不负人”。
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