南京上榜首批“国家物流枢纽建设名单”彰显城市首位度

如果把浩浩荡荡的万里长江比喻成一条巨龙，那么，上海长江口就是“龙头”，长江南京段就是“龙脖子”。

2016年，长江-12.5米深水航道通达南京，相当于长江口从上海移到了南京，南京港自此由江港变成海港，成为江海转运主枢纽港。

本月11日，喜讯再次传来：国家发展改革委官方公布首批“国家物流枢纽建设名单”，23个物流枢纽入选，南京榜上有名，将建设南京港口型（生产服务型）国家物流枢纽。这也是江苏唯一一个入选的国家物流枢纽。

国家物流枢纽是集中实现货物集散、存储、分拨、转运等多种功能的物流设施群和物流活动组织中心。站上新起点，南京的枢纽经济和高质量发展迎来新一轮历史发展机遇。

一块金字招牌：彰显南京中心城市首位度

南京港口型（生产服务型）国家物流枢纽位于南京经济技术开发区南京港龙潭港区，规划范围为：东至龙潭过江通道，北至龙北大道、长江，南至龙潭大道、疏港大道、岔龙公路，西至便民河，占地规模约11.84平方公里（不含码头泊位）。

入选首批“国家物流枢纽建设名单”，给南京带来了什么？

“最直接的，就是南京又荣获一块新的国家级‘金字招牌’。”南京经济技术开发区管委会副主任蒋伟表示，此次入选既是对南京港口物流枢纽建设的充分肯定，也是一种水到渠成，充分彰显了南京中心城市的首位度。

从自然区位条件上看，南京作为东部地区重要中心城市，地处东西大动脉长江航道与南北大动脉京沪铁路的交汇点，是区域性航运物流中心、辐射带动长江中上游及中西部地区发展的重要门户，也是国家物流创新发展试点城市和物流节点城市、全国流通领域现代供应链体系建设试点城市和全国供应链创新与应用试点城市，集五大国家物流枢纽类型于一身。

其中，南京港是长江经济带五大枢纽港口之一、上海国际航运中心的重要组成部分。长江-12.5米深水航道通达南京后，南京至上海长江口的380公里江段成为名副其实的“黄金水道”，实现了5万吨海轮全天候满载直达、10万吨海轮减载进出南京港。南京港每年完成的吞吐量中，60%为长江中上游和西部地区服务；集装箱方面，35%为长江中上游地区服务。

龙潭港区是南京港的核心港区，也是长江沿线规模化、现代化、专业化的集装箱港口，以及推动长江经济带发展的重要集装箱枢纽港之一。2018年，南京港完成集装箱吞吐量321万标箱，居长江沿线港口的第二位，为长江中上游地区提供的集装箱中转量居第一位，同时，南京港也是全国唯一同时拥有江海河联运、公铁水联运条件的港口，是长江最大的铁水联运港。

从区域经济看，南京经济技术开发区雄厚的产业基础也为南京港口型（生产服务型）国家物流枢纽建设提供了重要支撑。1992年，南京经济技术开发区依托龙潭港区而建。经过27年的发展，南京经济技术开发区已成为南京市先进制造业、外向型经济、现代物流业发展和科技创新的重要阵地。2018年，南京经济技术开发区完成地区生产总值1010亿元，同比增长10%；规模以上工业产值2850亿元，同比增长21%。

一轮能级提升：打造新的枢纽经济增长极

获得这一“金字招牌”只是第一步，更重要的是下一步如何建设国家物流枢纽。

“建设国家物流枢纽，有利于进一步提升物流枢纽能级，打造南京新的枢纽经济增长极。”蒋伟说，建设国家物流枢纽，绝对不仅仅是物流业发展的问题。说得通俗一点，物流基础设施发达了，在宁沉淀、中转的货物会增多，资金将进一步集聚，仓储、配送、代理、金融服务等各类相关公司也会纷纷落户；同时，物流成本将下降，企业的利润将增加，工业企业也会争相就近落户。可以说，国家物流枢纽建设是一个复合型的增长“基因”。

南京港（集团）有限公司投资发展部部长施飞介绍，南京近年来一直高度重视发展枢纽经济，龙潭港区枢纽经济发展基础雄厚。

按照规划，南京港口型（生产服务型）国家物流枢纽将重点建设一个核心项目，即龙潭集装箱港区；两个配套项目，即公铁水联运站中心和龙潭综合物流园，分别位于龙潭集装箱港区的西侧和东侧。

目前，相关的建设已经在积极推进之中。其中，龙潭综合物流园内已建设综保联发保税仓库、京亚供应链、物华国际物流、边城物流、普洛斯物流、维龙物流等10余个大型物流项目。截至2018年底，南京龙潭国家物流枢纽已完成投资约176亿元。

以南京港口型（生产服务型）国家物流枢纽建设为抓手，港产城融合水平也将逐步增强。

按照预期发展指标，至2020年，枢纽对产业的带动效应初步显现，带动临港产业产值3200亿元。港产城融合水平逐步增强，龙潭新城常住人口规模达到16.5万人；至2025年，枢纽对产业的带动效应将显著增强，带动临港产业产值4500亿元。龙潭新城常住人口规模达到28万人；至2035年，围绕枢纽偏好型产业高地基本形成，带动临港产业产值6000亿元。龙潭新城常住人口规模达到40万人。

一张动脉网络：拉大南京高质量发展格局

枢纽者，牵一发而动全身。国家物流枢纽绝对不是一个“孤岛”，不可能只是为一城一地服务。它更重要的是要加强国家物流枢纽间的业务对接、标准协调和信息互联，加快构建联通内外、交织成网、高效便捷的“通道 枢纽 网络”物流运作体系，推动形成国家物流枢纽网络框架和基础支撑，促进区域均衡协调发展和全国统一市场建设，为经济高质量发展奠定坚实基础。

市发展改革委介绍，国家物流枢纽建设就像是在编织一张巨大的动脉网络，进一步拉大了南京高质量发展的格局。不仅是海港枢纽，高铁港、空港枢纽建设也都在全面推进，南京与全国以及全球的距离在进一步拉近。

其中，南京港已成为“零距离”对接“一带一路”建设和长江经济带国家战略的最佳结合点之一，开辟集装箱航线每周180班，其中近洋航线每月航班数达36班。目前，港疏快速通道（龙潭港—绕越高速）正加快建设，预计今年底建成，龙潭港区铁路专用线工程高架桥梁现浇箱梁已全部浇筑完成，西坝港区铁路专用线扩能改造工程基本完成专用线部分建设任务。

南京禄口国际机场定位为长三角城市群主要国际枢纽、长三角城市群国内区域枢纽、江苏空中门户、航空货物和快件集散中心，拥有通往60个国内主要城市、34个国际和地区城市的135条国内航线和23条国际航线。目前，禄口国际机场T1航站楼改扩建一阶段工程正加快推进，预计明年6月底前建成投用。

高铁港公铁联运不断加强，8条规划地铁线路中，地铁1号线、3号线、S1机场线、宁和线一期已通车运营，南站片区道路建设基本完成，高铁经济区骨干道路框架基本形成。《南京市铁路枢纽总图规划（2016—2030）》已于去年11月获批，“八向十线”米字形高铁网正加快构建。

“当前，‘一带一路’建设、长江经济带发展、长三角一体化国家战略、自贸区建设等政策利好在南京叠加，此次又入选‘国家物流枢纽建设名单’，为南京用好枢纽资源、发展枢纽经济提供了正当其时的机遇。”市社科院经济所副研究员、创新型城市研究院专家郑琼洁表示，南京建设国家物流枢纽，对南京、江苏以及全国的经济高质量发展都具有重要意义。（邹伟 张学晖 王羽 何晓进）