第九殿，都市王，司掌大热大恼大地狱，又名恼闷锅地狱，另设十六小狱。凡在世不孝，使父母翁姑愁闷烦恼者，掷入此狱。再交各小狱加刑，受尽痛苦，解交第十殿，改头换面，永为畜类。
第九殿 都市王
上图讲述亡者周年，在冥土彷徨一年，进入第九殿，由都市王对其进行审判，罪人或被投入锅中，或被通红的火炙烤其后背，不胜其苦。图中最顶端的是大势至菩萨，被视为第九殿都市王的本地佛形象出现。
第九殿 都市王【局部】
附：十王图的由来
初唐《十王经》的出现，标志着佛教传入中国后新的冥报思想即十王信仰开始萌芽。经中佛陀劝说众生造此经及诸尊像以荐拔亡魂、七七修斋造像以报父母恩，令得升天。人死后从头七、二七直至七七，百日、一年、三年，亡魂将逐一经过十王殿，亡人家属须祈请十王作斋修福，写经造像，便可拔除亡魂罪业，使之“不生三恶涂（途），不入一切诸大地狱”，而往生天道。由此产生的十王信仰，是指崇信和设斋供养冥间十王，祈求死后免受地狱之苦，转生善趣的信仰观念及相关的修持活动。
至晚唐，十王信仰逐渐兴起，经五代、宋初的发展，进入了繁荣期。持续到今天，十王信仰已成为我国佛教和民间信仰的重要组成部分。其六道轮回、因果报应的思想对国人产生了深刻的影响，直至今日，为亡人作“七七斋”、周年斋、三年斋的做法还在我国民间流传。
十王，也称为十殿阎王、十殿冥王、十殿阎君等。通常人们认为阴曹地府里的阎王只有一个，其实，在佛典《地藏经》第八品中就有阎罗天子和无量鬼王的故事，阴曹地府里不止一个阎王。掌管地狱的有十个阎王，每人各管一殿，各司其职。十个阎王分别为秦广王、初江王、宋帝王、五官王、阎罗王、变成王、泰山王、平等王、都市王、五道转轮王。
在南宋著名佛画家陆信忠笔下，这十个阎王被称之为“十王”，《十王图》描述的就是掌管阴曹地府的“十殿阎罗”。而两宋时期正值中国对外海域交流圈的开放，“十王信仰”作为一种宗教文化，通过江南的贸易港口城市宁波，经由海上丝绸之路传入至日本、韩国，承载着“十王信仰”的《十王图》也由此开始东传。
由于种种原因，《十王图》现在中国已佚失不存，但在日本、韩国还保存着大量的《十王图》，这些留存于世的《十王图》就是从南宋时期东传至日韩一带的。据统计，东传至日本的《十王图》至少有一百八十多幅，保存于日本的各个寺院和博物馆、美术馆中，其中有些作品又从日本流出，现保存于世界各地的博物馆。这些绘画作品都由两宋时期宁波当地的画师制作，其中以画师陆信忠的作品居多。
十王信仰传入日本之后，净福寺的这套《十王图》作为十王信仰的载体，呈现的是与东密结合后的发展形式。
