再谈加快建设温台沿海城市群必要性！（天仙月GM版）

再谈加快建设温台沿海城市群必要性

--树立民营企业发展的新标杆，走向温台发展模式的新时代

文：光明人家 2023-04-10

偶尔看了一张长三角地区卫星地图的城市夜景灯光图，城市夜景图上，长三角地区核心区城市基本上灯光已经连成一片，这里是中国经济最发达的地区，没有之一，这个毋庸置疑，无须多言。我们这里把目光转移到浙江东南部沿海的温台地区，从这里就可以发现，其实温州和台州两市也已经属于无缝对接，城市夜景灯光图已经完全连成一片，是浙江省仅仅次于北部长三角区城市群的第二大城市群，暨温台沿海城市群。

关于温台沿海城市群发展，笔者已经写了多篇文章。大家对于这个城市群概念应该并不陌生，原来在2004年浙江省建设厅就专门有过规划。后来由于各种原因，温台沿海城市群的实施很不顺利，由于台州后来入围长三角经济圈，而温州被规划入海西经济区，此规划就此悄然无声，等于是温台分道扬镳而行，因此也就没了下文。

原先，按浙江省里规划，曾经温台沿海城市群双方也是精诚合作，但是在2021年按浙江省里规划又有变化，台州投奔了宁波。在公布的《宁波都市区》建设行动方案中。方案明确实施范围包括宁波市域、舟山市域和台州市域，延伸至绍兴市新昌县、嵊州市等周边区域。该方案近期到2022年，远期展望到2035年。

宁波都市区将努力构建“一主一副四片两带”空间结构，其中“一主”指甬舟主中心，“一副”指台州副中心，“四片”指宁象三门片、岱嵊片、天仙临片、玉温片，“两带”指义甬舟开放发展带和东部海洋海岛发展带。通过以上空间策略，建设以开放创新为特色的国际港口名城。

这个宁波都市区建设行动方案的公布，预示着传统上的温台之间亲密的关系正式脱钩，台州从此投入了宁波的怀抱与抱大腿，明确成为了宁波的副中心。而温台的最终分手，以前的所有规划都成了往事，当然，也不可能是完全脱钩，双方关系联系还是非常紧密。

这个规划，亦是使台州成为是宁波都市圈的一员，台州与宁波市共进退，同发展。实际上，很多人认为台州市还是联合、合作温州都市区发展联合经济圈更合适，温州市和台州市本来就可以联合打造现成版的温台沿海城市群，成为浙江省第二大的城市集群。加快建设温台城市群，为什么说台州更适合与温州合作，而不是宁波呢？？？

首先，从地理位置上说台州更接近温州。从城市夜景灯光图来看，从台州北部临海一直到温州南部鳌江流域金乡，基本上灯光已经连成一片。而台州与宁波之间明显灯光断了一大截，其山隔水阻，路途遥远，台州与宁波两市区距离达到180-200公里。而台州和温州只隔一堵小山，两边都是平原，而且路程只有100-130公里。地理区位上，温台要比甬台距离近，另外南部玉环市也本属温州管辖，也离不开温州辐射的范围。

其次，温州和台州的经济发展相似，经济结构相近，两地都是以民营企业为主导的外向经济发展模式，共同创造曾与“苏南模式”齐名的“温台模式”，两地都因为人稠地狭，有吃苦耐劳经商的传统。八十年代初，台州人跟着温州人一起闯荡全国与世界，甚至很多台州人在外都自称自己是温州人。无论是饮食、习俗、民性，台州人都更亲近温州，而不是宁波。而当温州经济饱受外界争议时，台州则静悄悄躲在一边，没有被人注意。当台州经济突然发力，并为外界关注后，发现其经济形态又与温州经济极为相似。

第三，从历史的角度上来看，温台地区本是一个地方。从史前的东瓯王国，到汉代的章安县，再到临海郡，温州台州都同属于一地。直到公元323年永嘉郡的建成，温台才第一次分开。此后，隋唐之际，两地又分分合合，唐际之后才算正式分开独立发展。而到上世纪五六十年代，台州被撤分，灵江南岸的黄岩、温岭、玉环等地又短时的加入过温州地区。可以说温台两地山水相邻，打断骨头还连着筋。

温州与台州，在许多人的印象里，其实没有多大区别。就像一对孪生兄弟，难以辨别。在许多关于中国经济报告和一些专家文章里，都采用温台经济、温台现象、温台模式、温台沿海平原、温台城市群等概念。以往，温台经济、温台现象、温台模式已经介绍的很多了，这里就不重复了。

早在2004年11月，由浙江省建设厅规划出台的《浙江省温台地区城市群空间发展战略规划》，温台沿海城市群其城市群总体框架是由“一群二区五心。”组成。“一群”暨温台沿海城市群，“二区”即温州大都市区、台州都市区两大都市区。“五心”是指都市区内的中心市由五个中心构成，五个中心市分二级，一为温州、台州；二为临海、龙（龙港）鳌（鳌江）、乐（乐城）虹（虹桥）。

2022年温台沿海城市群地区常住人口高达1635.7万人。（其中温州967.9万人（2022年常住人口）、台州667.8万人（2019年常住人口）。也是国内少有人口密集区，2022年国内生产总值14071亿元。（经济总量，其中温州市GDP：8030亿元人民币（2022年），台州市GDP：6041亿人民币（2022年）是浙江省仅次于环杭州湾（大湾区）经济区的极其重要地区。

目前，温台沿海城市群已经形成从北到南的沿海城市绵延群。计有临海市、台州市、温岭市、玉环市、乐清市、温州市、瑞安市、龙港市八个城市。其中地级市2个、县级市6个，另外温台沿海还有三门县城、平阳县城、苍南县城及浙江省培育试点小城市杜桥镇、金清镇、泽国镇、大溪镇、楚门镇、虹桥镇、柳市镇、桥头镇、塘下镇、马屿镇、鳌江镇、钱库镇16座中小城市。是浙江省东南沿海主要城市（镇）绵延带。

这样的温台沿海城市群，从台州的临海古城到椒江北岸的杜桥、台州市区、温岭市区、玉环市区，再跨海到乐清的虹桥、乐清市区、柳市，再跨越瓯江到温州市区、龙湾区再到飞云江畔的瑞安市区，一直延伸平阳县城、鳌江-龙港市区，苍南县城灵溪连绵200公里。以温州和台州为核心，跨越浙中南四条大江大河--椒江、瓯江、飞云江、鳌江，以临海市、龙港市为两翼。