“共享单车、共享充电宝、共享雨伞……共享已经成为一种生活方式,我们村这片‘共享田’,也算是‘赶了个时髦’。”村民陈阿伯感慨道。
通过“共享田地”管理模式,闵行区浦江镇先进村里,原先那些杂乱无章的零散地、荒地,现在已经有规划地种上了蔬菜、水果。
先进村位于浦江镇鲁汇中心地区,村域面积1.72平方公里,常住人口2100人左右。在先进村开展“四百”大走访全覆盖走访的过程中,有村民向先进村党总支*反映村宅内零星土地种植杂乱无章,无人专管,小组内部分荒地上有个别村民自己开垦了一小块地方种菜,既突兀又不美观。
实际上村里这样的自留地、闲置地还有很多,且存在原有自留地分配时间久远,人员不断变动,但是自留地未曾变动的问题。如何将自留地合理利用和有效管理,维护先进村村民对自留地的合法使用权,是先进村急需解决的问题。
回收土地,合理规划分配
基于现状,先进村党总支组织班子成员、党员志愿者深入实地,进行现场专题调研,准确梳理出村域自留地总量,农用设施需求量,以及可利用的荒废土地面积,让“家底”明细化。
党总支组织班子成员一次次、一遍遍地上门、电话、面谈,同村民群众进行沟通,改变他们的固化思想,让农户自愿无偿退出自行开垦的公共农田以及开荒种植的公共林地,把原来被“私有化”的土地共享化。同时号召党员示范引领,鼓励村民参与进来,确保自留地改革工作能够顺利进行。
经村民代表大会和村民户代会通过,回收后的所有土地在统筹后实施多种共享管理模式,一是用于农户自留地改革,让土地回归农户所有;二是靠近规模化农田区域的土地,流转给合作社进行统一种植,增加村民小组收入;三是有偿租用农田供征地人员和居民户共享使用,解决了他们想感受农田劳作乐趣但又无地的问题,也减少了个别拓荒的现象。
地里新种的果树
农户自留地改革打破了尘封了40余年的原始自留地方案,是浦江镇自留地改革的创新之举,大胆的改革让自留地回归到了现有农户手上,前期排摸统计的数据为科学分配自留地提供了很好的依据,做到供需的“无缝对接”。
田地“共享”,共建美丽家园
村委会与村中党员骨干、村民代表等多次协商,集思广益,选取了适宜地块打造“共享田”、农耕小步道,便于村民耕种,激发改革治理行动力。以现有空地进行试点种植,并以全程公开透明的方式招募“共享田”的园长和志愿者。
不少村民自发积极响应,奔赴这场“田园之约”,自觉清理宅前屋后的杂草、垃圾,“共享田”得以顺利落地开园。如今三组这片荒地已经种上了青菜、芹菜、萝卜等各类蔬菜,放眼望去,一派生机勃勃的景象。小小的“共享田”多点开花,慢慢成为村中的“微景观”,村中的生态环境也将变得整洁有序、焕然一新。
对于重新划分后的土地,通过村民自治、区域共治的规则,加强了分类管理,引导村民参与其中。自管,按照“门前三包”原则,落实农户主体责任,对自留地进行自我监管;统管,对公共区域进行管理,发现问题及时处理;监管,发动党员群众轮流担任志愿者,动态通报自留地现状,为后期提升做依据。
前后对比
“现在好了,有效解决了土地闲置和胡乱种菜问题。共享田里的蔬菜成熟后,部分由园长、志愿者收获,部分将会分给村里的孤寡老人。土地流转与出租获得的收益,将会用于年底农户分红或是小组基础设施保养等。既丰富了菜篮子,又节省了钱袋子,还让环境变得更加美观整洁了,一举多得!”先进村工作人员笑着说道。
来源:今日闵行
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