2023年注册安全工程师考试-安全生产法律法规知识要点（三）

行政处罚相关规定

（1）《行政处罚法》第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照，较大数额罚款等行政处罚决定前，应当告知当事人具有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。第六十四条规定，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后5日内提出，行政机关应当在举行听证的7日前，通知当事人及有关人员时间、地点。

（2）《行政处罚法》第五十一条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：①到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；②根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款；③申请法院强制执行。

（3）不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满14周岁不满18周岁的人从轻或者减轻行政处罚。当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：①主动消除或者减轻违法行为危害后果的；②受他人胁迫有违法行为的；③配合行政机关查处违法行为有立功表现的；④其他依法从轻或者减轻行政处罚的。（违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚）

相关违法行为行政处罚规定

（1）生产、储存烟花爆竹的建设项目有下列情形之一的，责令停止建设或者停车停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处50万元以上100万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员处2万元以上5万元以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任：①未按照规定对建筑项目进行安全评价的；②没有安全设施设计或者安全设施设计未经审查同意，擅自开工的；③施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；④投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。

（2）危险化学品单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处10万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责主管人员和其他责任人员处2万元以上5万元以下罚款：①未按照规定对重大危险源进行安全评估或者安全评价的；②未按照规定对重大危险源进行登记建档的；③未按照规定对重大危险源进行安全监测监控的；④未制定重大危险源事故应急预案的。

（3）生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责的，责令限期改正，处2万元以上5万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上10万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

（4）烟花爆竹生产企业应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并符合下列要求：①确定安全生产主管人员；②配备占本企业从业人员总数1%以上且至少2名专职安全生产管理人员；③配备占本企业从业人员总数5%以上的兼职安全员。

（5）申请危险化学品安全使用许可证的，发现企业隐瞒有关情况或提供虚假文件、资料申请的，不予受理或不予颁发许可证，并给予警告，1年内不得再次申请。企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全使用许可证的，撤销许可证并3年内不得再次申请。

（6）危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼单位主要负责人、安全管理人员培训合格颁发安全合格证；特种作业人员培训考核合格颁发特种作业操作证；危险化学品登记机构的登记人员考核合格颁发上岗证，其他人员培训合格后，颁发培训合格证。

（7）重大责任事故罪。在生产作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处3年以上7年以下有期徒刑。

（8）强令 、组织他人违章冒险作业罪。强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处5年以上有期徒刑。

（9）危险作业罪。在生产、作业中违反有关安全管理的规定,有相关情形，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处1年以下有期徒刑、拘役或者管制。

（10）重大劳动安全事故罪。安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。

（11）大型群众性活动重大安全事故罪。举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处3年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处3年以上7年以下有期徒刑。

（12）危险物品肇事罪。违反爆炸性、易燃性放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故,造成严重后果的,处3年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。

工程重大安全事故罪。建设单位、设计单位、施工单位、、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。

(13)教育设施重大安全事故罪。明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故的,对直接责任人员,处3年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处3年以上7年以下有期徒刑。

(14)消防责任事故罪。违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员,处3年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处3年以上7年以下有期徒刑。

(15)不报、谎报安全事故罪。在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况始误事故抢救，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役:情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。

(16)生产经营单位未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

(17)工贸企业有下列行为之一的，由县级以上应急管理部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的，责令停产停业整顿:(1)未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志的;(2)未按照本规定为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。

(18)工贸企业有下列情形之一-的,由县级以上应急管理部门责令限期改正，可以处3万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款:(1)未按照本规定对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账的;(2)未按照本规定对有限空间作业制定作业方案或者方案未经审批擅自作业的;(3)有限空间作业未按照本规定进行危险有害因素检测或者监测，并实行专人监护作业的。

(19)生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的,给予降级、撤职的处分,并由应急管理部门处上一年年收入60%至100%的罚款;对逃匿的处15日以下拘留;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，依照前款规定处罚。

(20)事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(1)发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款。(2)发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款。(3)发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款。(4)发生特别重大事故的,处上一年年收入80%的罚款。

(21)发生安全事故，具有下列情形之一的，对相关责任人员,处3年以上7年以下有期徒刑:(1)造成死亡3人以上或者重伤10人以上，负事故主要责任的。(2)造成直接经济损失500万元以上，负事故主要责任的。(3)其他造成特别严重后果、情节特别恶劣或者后果特别严重的情形。