编者按：产业发展是经济发展的压舱石。边城镇围绕产业强市“一号战略”，积极破解土地资源“紧缺”矛盾，创新招商引资、招才引智方式，形成了产业增资增效不增地和聚才融智高质量发展的“双引擎”。从即日起，本报推出边城镇聚焦产业强市“一号战略”系列报道，全面介绍边城镇在把“一福地四名城”美好愿景演绎成现实中的生动实践。
“由企业投资建设的3700平方米厂房4月开工、7月完工，现在政府租下这片厂房，新引进了江苏久筑新材料科技有限公司，靠着这份‘租金’企业正加速转型升级。”17日，边城镇的江苏飞仕达针纺有限公司负责人笪洪元高兴地说。
“这是一种三赢的方式：社会投资方盘活了闲置资产，获得了稳定的租金收益；政府节省了投资建厂房的成本；而通过政府招引来的企业落户‘短平快’，且只要达到一定的销售和税收，就能享受减免租金，甚至补贴装修费用的政策。”在边城镇党委*吕长江看来，这种动态合作既是三方共赢，也是对赌共进。
作为全市“四大工业板块”之一，近年来，边城镇利用“休眠”的土地资源，开辟出了一条“零土地”招商，让旧地换“新衣”的新路子。面对土地要素“紧缺”与闲置资源“沉睡”的现实矛盾，该镇采用政府扶持引导与市场化运作相结合的方式，坚持“你投资、我租赁、共招商、齐受益”的创新理念，以盘活存量、技改扩建、资金入股“三管齐下”的方式，实现了“增资增效不增地”。
如今在边城，厂房尚未完工就有企业前来洽谈落户成了一种常态，一两个月就在边城实现投产的项目更是不在少数，形成了“拿到一处厂房，抢出两年时间”的招商氛围。去年以来，该镇通过“零土地”招商落户的项目达20余个，盘活低效用地300余亩，新增厂房近3万平方米。
“零土地”招商，边城不仅把目光盯着“别人锅里”，同样把思路放在现有的潜力项目上，推动现有产品和产业“老树发新枝”。“我们再增资扩产，足以证明企业在边城镇的发展信心。”镇江美瑞机电制造有限公司总经理郦文峰深有感触地说，还有一个多月，企业总投1.2亿元的技改切割机项目就将进行试生产。
为鼓励企业增资扩能，边城镇成立工作专班，系统梳理有强烈转型意愿的企业，引导企业抓住“窗口期”，扩大企业产能、优化生产流程、抢占市场空间，并将这种“二次招商”作为培养一批“主心骨”企业的重要途径。
“总投1.9亿元的苏博特二期、总投1亿元的新光研发中心、总投5500万元的宁春新材料……”当前，该镇良好的营商环境正促进区域内企业布局新技术、上马新项目，增资扩产已成为现有企业提质增量的一种积极方式。2020年以来，全镇12家企业累计实现技改总投近4亿元。
除了做足镇级经济发展文章，边城镇还把“双招双引”工作向村级延伸，整合资源办大事，加快筑巢引凤。近年来，边城镇统筹村级闲置资金500余万元，共建光明科创园大楼和标准化厂房，把“闲资”变投资，农民变*，入驻企业的同时也带动了村民在家门口实现就业和集体增收。“我们村去年的分红有30多万元，利用这笔钱，村里今年增加了好几个惠民事项。”青山村党总支*、村主任朱小龙说。
此外，边城镇打破招商引资土地先行的传统观念，依托国家火炬计划特色产业基地和国家级科技企业孵化器平台，充分利用11000平方米的光明科创园总部大楼拓展“楼宇招商”，招引研发、小试、中试项目，为企业提供私人定制服务，更好地满足企业需求，推动经济效益和集体收益实现双赢。（郭方恒 潘谦元 李海舟 巫彤）
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