以下是具体的步骤：
1. 点开游戏并选择第28关。
2. 首先需要烤出3个牛肉饼和3个面包。将牛肉饼和面包拿到面前的制作台上，在面包上放上牛肉饼即可。
3. 将制作好的6个汉堡放到传送带上，等待顾客点餐。
4. 一位顾客会点两个番茄酱汉堡，需要将番茄酱加到制作台上的两个汉堡上。加完番茄酱后，将汉堡放到盘子里。
5. 另一位顾客会点两个芝士汉堡，需要在制作台上加入芝士酱和芝士片，并将两个面包夹上芝士酱和芝士片的汉堡放到盘子里。
6. 第三位顾客会点一个大马哈鱼汉堡。需要在制作台上加入生菜、盐和胡椒粉，并将大马哈鱼肉放在烤箱中煎至熟。将煎熟的鱼肉放在面包上，在面包上加入酸黄瓜和调味汁即可。
7. 在完成所有顾客的订单后，等待他们付款并拿走汉堡即可成功通关第28关。
