1、标准与标准化的定义
1.1、标准
国际标准化组织(ISO)关于标准的定义是:“一种或一系列具有强制性要求和指导性功能,内容含有细节性技术要求和有关技术方案的文件,其目的是让相关的产品或者服务达到一定的安全标准或者进入市场的要求。”
国家标准GB 3935l-83标准化基本术语的第一部分对标准作了如下定义:“标准是对重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础,经有关方面协商一致,由主管机构批准,以特定形式发布,作为共同遵守的准则和依据。
技术标准是对生产、建设、商品流通的质量、规格和检验方法,以及对技术文件常用的图形、符号等所作的规定。技术标准包括基础技术标准、产品标准、工艺标准、检测试验方法标准,及安全、卫生、环保标准等。
工程建设标准指对基本建设中各类工程的勘察、规划、设计、施工、安装、验收等需要协调统一的事项所制定的标准。
铁路工程技术标准是指专门针对铁路的勘察、规划、设计、施工、安装、验收等标准。
标准是在一定范围内获得的最佳秩序,对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。该文件经协商一致并经一个公认机构的批准。作为法定标准,一般强调的是公开性、通用性、一致性、系统性。
1.2、标准化的定义
按照国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)的定义,标准化是指对于在经济、技术、科学和管理等社会实践中的重复性事物或概念,通过制定、发布和实施标准,达到统一,以获得最佳秩序和社会效益。
标准化的主要作用在于为了其预期的目的改进产品、过程或服务的适用性,防止贸易壁垒,并促进技术合作。
标准化的主要形式有简化、统一化、系列化、通用化、组合化。
简化是在一定范围内缩减对象事物的类型数目,使之在既定时间内足以满足一般性需要的标准化形式。
系列化是对同一类产品中的一组产品同时进行标准化的一种形式,是使某一类产品系统的结构优化、功能最佳的标准化形式。
通用化是指在互相独立的系统中,选择和确定具有功能互换性或尺寸互换性的子系统或功能单元的标准化形式。
组合化是按照标准化原则,设计并制造出若干组通用性较强的单元,根据需要拼合成不同用途的物品的标准化形式。
统一化是把同类事物两种以上的表现形态归并为一种或限定在一定范围内的标准化形式。
2、标准的层级
标准按照层级主要分为国际标准、区域标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准以及企业标准等。
国际标准:指由国际性标准化组织制定并在世界范围内统一和使用的标准。目前是指由国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)、国际电信联盟(ITU)等标准化全球化机构所制定的标准,以及被国际标准化组织确认并公布的其他国际组织所制定的标准。国际标准是世界各国进行贸易的基本准则和基本要求。
区域标准:指由一个地理区域的国家代表组成的区域标准组织制定并在本区域内统一和使用的标准。如欧洲标准化委员会(CEN)、亚洲标准咨询委员会(ASAC)、泛美技术标准委员会(COPANT)、美国铁道协会(AAR)、南部非洲路桥标准(SATCC)所制定的标准。区域标准是该区域国家集团间进行贸易的基本准则和基本要求。
国家标准:指由国家的官方标准机构或国家政府授权的有关机构批准、发布并在全国范围内统一和使用的标准。如日本工业标准(JIS)、德国标准(DIN)、英国标准(BS)、美国标准(ANSI)等。
行业标准(或协会标准):指由一个国家内一个行业的标准机构制定并在一个行业内统一和使用的标准。如我国铁路行业标准(TB)、通信行业标准(YD)、美国土木工程师学会标准(ASCE)等。
企业标准:指由一个企业(包括企业集团、公司)的标准机构制定并在本企业内统一和使用的标准,如欧美国陆军工程兵团标准(USACE)、德国铁路公司标准DB等。
以上各层次之间有一定的依从和内在联系,形成一个覆盖全球又层次分明的标准体系。
3、标准涵盖的范围
标准涵盖的范围很广,不仅仅是指标准(standards),它包括法律(law and Code)、法规(Regulation)、指令(directive)合同样本(typical contract)、手册(manual)、技术说明(specification)、指南(guide)、最佳实践(best practice)、专业标准图集或目录(collection)等。
4、标准的分类
标准可以按不同的目的和用途从不同的角度进行分类。目前,我国运用较多的分类方法主要有按约束力分类和照标准化对象分类两种。
4.1、按约束力分类
按约束力分,国家标准、行业标准可分为强制性标准、推荐性标准和指导性技术文件三种。这是我国特殊的标准种类划分法。在实行市场经济体制的国家,标准一般是自愿性的。
4.2、按标准化对象
按标准化的对象分,标准可分为技术标准、管理标准、工作标准和服务标准四大类。这四类标准根据其性质和内容又可分为许多小类。例如技术标准就包括基础标准、方法标准、产品标准、工艺标准、工艺设备标准以及安全、卫生、环保标准等。
4.3、国际主要标准的技术分类和查找方法
标准的技术分类和查找方法有很多,例如可以根据所查标准的关键词、标准的代号、以及标准的ISSN出版编号来进行查找,但目前国际上采用的主要技术分类方法为国际标准分类法(InternationalClassification for Standards,简称ICS,它是由国际标准化组织(ISO)编制的标准文献分类法。它主要用于国际标准、区域标准、国家标准、协会标准、以及相关标准化文献的分类、编目、订购与建库,从而促进国际标准、区域标准、国家标准以及其他标准化文献在世界范围的传播。
ICS采用层累制分类法,由三级类目构成。第一级40个大类,例如:道路车辆工程,农业,冶金。每个大类以二位数字表示,例如:ICS 43表示道路车辆工程。
它们分别是:
01 综合、术语学、标准化、文献
03 社会学、 服务、公司(企业)的组织和管理、行政、运输
07 数学、自然科学
11 医药卫生技术
13 环保、保健和安全
17 计量学和测量、物理现象
19 试验
21 机械系统和通用件
23 流体系统和通用件
25 机械制造
27 能源和热传导工程
29 电气工程
31 电子学
33 电信、音频和视频工程
35 信息技术、办公机械
37 成像技术
39 精密机械、珠宝
43 道路车辆工程
45 铁路工程
47 造船和海上构筑物
49 航空器和航天器工程
53 材料储运设备
55 货物的包装和调运
59 纺织和皮革技术
61 服装工业
65 农业
67 食品技术
71 化工技术
73 采矿和矿产品
75 石油及相关技术
77 冶金
79 木材技术
81 玻璃和陶瓷工业
83 橡胶和塑料工业
85 造纸技术
87 涂料和颜料工业
91 建筑材料和建筑物
93 土木工程
95 军事工程
97 家用和商用设备、文娱、体育
其中,除01类,其他一级类目的术语标准和图形符号标准先分入术语和图形符号类01类,再按标准化对象所属专业分入二级和三级类目。例如:01综合,术语,标准化,文献,01.040则是其第二级类目,表示其词汇部分,01.040.45表示其第三级目录,即铁路工程的词汇。
全部一级类目再分为392个二级类目。二级类目的类号由一级类目的类号和被一个圆点隔开的三位数组成,例如:43.040道路车辆装置。二级类目下又再细分为三级类目,共有909个,三级类目的类号由一、二级类目的类号和被一个圆点隔开的二位数组成,例如:43.040.50表示道路车辆里面的传动装置、悬挂装置部分。
一个标准所涉及的主题范围包括了一个二级类目下的全部三级类目,则标准应分入此二级类。同理,一标准所涉及的主题范围包括了二级类科目,则标准应分入此一级类科目。
一个标准可根据其主题或次主题分入多个二级类或三级类中。
5、标准的采用
国家标准与国际标准的一致性程度分为3种:等同采用(identical),代号为:IDT,采用翻译起草法,仅作编辑性修改;修改采用(modified),代号为:MOD,采用重新起草法,修改相应国际标准,并对技术差异进行标识和解释;非等效采用(notequivalent),代号为:NEQ,两者间存在技术内容和文本结构的不同,并且没有进行标识和解释。
6、标准的表示
标准一般用标准号来进行表示,标准号一般包括标准化组织的代号、所属类别、标准编号、年限等。例如 NF-A51-100-83 ,NF表示标准出处,由哪个标准化机构制定,A 代表冶金,51 代表铜和铜合金的半成品,其编号为100,83则表示其制定并通过的年份为1983年。
如果一个标准被多个标准化机构采用,具有多个国际、国家或地区属性,则所有标准化的机构代号都应列在标准号中,如NF EN ISO 2560则表示其是由法国标准化协会、欧洲标准化委员会、国际标准化组织共同承认和发布的标准。
由于一个标准在颁布后,可能会被其他标准化机构采用,因此,一个标准通常会有多个标准编号,如法国标准NF A81-309-2006 焊料.非合金钢和细粒钢手工金属电弧焊接的涂敷焊条,其标准等同于NF EN ISO2560,但编号则不同。
7、主流技术标准的使用区域
标准由于层次不同,其使用的地域范围也有所不同。
ISO、IEC等国际标准化组织颁布的标准在全世界都得到广泛任何和接收,其覆盖面广,影响力遍及全球。
英国标准:使用地域包括英国、部分欧洲国家、印度、新加坡、巴基斯坦、孟加拉国、菲律宾、马来西亚、尼日利亚、塞拉里昂、利比里亚、喀麦隆、南非、加纳、冈比亚、埃塞俄比亚、厄立特里亚、莱索托、津巴布韦、马拉维、肯尼亚、塞舌尔、毛里求斯。
法国标准:使用地域包括法国、部分欧洲国家、阿尔及利亚、突尼斯、摩洛哥、贝宁、布基纳法索、布隆迪、喀麦隆、中非共和国、乍得、科特迪瓦、几内亚、马达加斯加、尼日尔、卢旺达、塞内加尔、塞舌尔、多哥、刚果(布)、刚果(金)、赤道几内亚等。
德国标准:德国的工业标准覆盖面广,其工程技术标准主要在德国地区使用,但其工业产品标准则遍及全世界,为绝大部分国家使用。
欧洲标准:覆盖了整个欧盟国家,但由于欧洲标准制定较晚,所以在很多国家仍然使用欧洲标准时,仍需和本国标准配套使用。
美国标准:美国本土及非洲地区及美洲部分国家(美国标准在全球的应用情况非常广泛)。
俄罗斯标准:俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等前苏维埃加盟共和国。
印度标准:主要在印度使用。
南非标准:在南非共和国以及南部非洲国家有比较普遍的应用。
西班牙标准:在罗马尼亚、保加利亚、塞尔维亚、马其顿、阿尔巴尼亚、希腊、斯洛文尼亚、克罗地亚、波斯尼亚和墨塞哥维那意大利、梵蒂冈、圣马力诺、马耳他、西班牙、葡萄牙、安道尔)有普遍应用,但目前逐步被欧美标准所取代。
以上是标准使用的大致区域,但全球标准目前趋于融合,在同一地区,有时同时使用很多标准化组织制定的标准,例如在沙特阿拉伯,建筑结构使用欧洲标准、道路桥梁使用美国AASHTO标准,电子信息则采用ITU标准。
8、标准的作用
标准化作为现代工业文明的重要特征,是衡量企业管理水平的重要标志,是提升企业核心竞争力的重要途径。标准的作用可以分为四类:
(1)质量/可靠性作用:标准在产品或服务的功能水平、服务期限、效率和安全性等方面做出了相应的规定;
(2)信息作用:标准给出了产品的有关信息;
(3)兼容/协同作用:在产品系统中标准规定了产品与辅助产品之间兼容协同所必需的特性;
(4)多样化减少作用:标准可减少产品多样性以取得规模经济作用。
9、掌握国际工程技术标准的必要性
在我国对外承包工程行业的快速发展过程中,标准问题始终困扰着中国企业,尤其是使用国际工程技术标准的要求给中国企业对项目投标、履约执行、项目管理、项目绩效、优化技术方案、扩大企业影响力和提升国际竞争力等带来了诸多困难。
标准化作为现代工业文明的重要特征,是衡量企业管理水平的重要标志,是提升企业核心竞争力的重要手段。
学习和引进国际标准不仅能够培养一批熟悉国际标准的人才,带动我国与标准相关的咨询业“走出去”、帮助企业进入工程承包业的前端,还能促进对外承包工程行业结构升级,增强企业竞争力,拓展发展空间,实现行业可持续发展。
目前在国际市场中,欧美发达国家承包商凭借技术标准优势给我国承包商带来技术竞争压力,并通过其优势在国际市场上占据主动甚至垄断,从而获得巨大利益和高额的利润,在高端市场、高技术含量、高经济附加值的大型国际工程项目的市场竞争中表现尤为明显。
企业通过学习和引进国际标准强化软实力,以此提升产品及服务质量是企业提高国际竞争力的重要举措。
同时,中国工程建设标准“国际化”是突破贸易和技术壁垒的重要途径,是提升我国企业在国际市场上竞争力的重要手段;促进我国标准国际化,推荐更多的国际项目采用中国工程建设标准可以为我国企业在项目执行中带来诸多好处与便利,并伴随巨大的经济效益;发挥我国现有技术优势的同时带动相关产品出口,提高国际声誉和影响力。
10、中国工程技术标准“走出去”的必要性
中国标准的设计理念与国际主流工程技术标准有很大的不同,这对于习惯了使用中国工程技术标准的工程人员造成了很大的困惑,工程人员需要更多的时间学习和了解国际工程技术标准体系,导致项目工期变长,有时候还会导致设计失误。
因此,中国标准“走出去”的过程是突破技术性贸易壁垒,提升中国在国际市场竞争力的重要手段。将我国技术标准国际化,使更多国际工程项目接受并采用中国技术标准,有助于我国对外承包企业掌握项目运作中的技术主动权,充分发挥我国铁路行业现有技术优势,提升创新能力,创造更大的企业经济效益。中国工程技术标准“走出去”也有利于带动相关产业产品出口,为工程建设整个产业链带来效益。中国对亚洲、非洲和拉丁美洲等国在国际工程方面的直接投资和政策性投资逐步加大,为中国工程技术标准“走出去”提供了保障。
建议我国对外经济合作业务的主导单位及龙头企业积极参与标准国际化工作,培育我国企业形成标准和知识产权意识,将标准与产业紧密结合,提高行业凝聚力,与国外业主、标准化协会、设计咨询单位建立多方面沟通和联系,打造我国各行业的集团军品牌,形成国际影响力并积极承担国际标准化组织的工作,参与国际标准化组织的重大会议及活动,借助在国际上有影响力的项目及已经领先的产品或技术,向国际化标准组织或权威机构申请编制国际标准。
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