从2018年年底开始，一项声势浩大的棋牌娱乐场所集中规范整治专项行动在湘乡市开展。经过一年来“地毯式全覆盖”的整治
取得了显著效果——截至2019年年底，该市共摸排棋牌娱乐场所1768家，取缔163家，劝退511家；规范整治后达标713家，已安装监控设备785家。
湘乡首创，为麻将馆立规
“经常通宵都是吵吵闹闹，有时候还有打架斗殴。”家住湘乡市昆仑桥办事处湘碱社区的王女士，就一直被小区楼下的“麻将声”困扰。
三五好友难得聚在一起，打牌娱乐本无可厚非。但麻将馆泛滥，带来的弊端也往往为人深恶痛绝。空间拥挤、因输赢争得面红耳赤，市民群众对棋牌室的印象大抵如此。而对于基层管理者来说，麻将馆往往是治安乱源，赌博滋事、噪声扰民、乱占停车位、安全隐患等等，各种投诉不绝如缕，各种纠纷应接不暇。
为进一步净化了社会风气，推动更高水平的平安湘乡建设，2018年12月21日，湘乡市召开棋牌娱乐场所集中规范整治动员会议，正式开启专项行动。
湘乡市委政法委副*、综治办主任李光平介绍，开展专项行动的目标就是要取缔赌博麻将馆，整改不达标麻将馆，规范经营麻将馆，使全市棋牌娱乐场所向娱乐化、规范化、有序化转变。为此，该市综治委、公安局、环保局等7个部门联合出台了《湘乡市棋牌娱乐场所集中规范整治专项行动实施方案》《湘乡市棋牌娱乐场所管理暂行规定》，对棋牌娱乐场所开设要求、开设地点、相关部门职责等方面作了明确要求。
为了便于市民了解，也为了方便操作执行，他们进一步将规定简化为“湘乡市棋牌娱乐场所十不准”。这十个“不准”，具体来说分为三类：
●一类是对国家法律法规的重申，如“不准聚众赌博”，“不准组织、容留、接纳他人进行违法犯罪活动”。
●另一类是起规范作用，如“不准在棋牌娱乐场所内大声喧哗、打闹”“ 不准超过限定时问”“ 不准超过限定桌数”等，并作出了详细规定，如棋牌室营业时间，要求每天不得早于上午9点、不得超过晚上11点；营业规模，规定为4桌以下，且每桌占用面积不少于8平方米；营业地点，规定不准在学校、幼儿园200米周边开设，同时不准接纳18周岁以下未成年人。
●还有一类是管理规定，如“不准未经登记擅自开设棋牌娱乐场所”“ 不准故意阻扰有关部门开展检查、监督和执法活动”。
雷厉风行，规范整治不手软
2019年12月27日，在棋梓镇开展的一次整治行动中，执法人员发现，在前期摸排下达整改通知书后，仍有个别棋牌娱乐室没有整改到位，存在超桌数、暗藏赌博机等现象。执法人员随即采取强制措施，销毁了一台赌博“打鱼机”和一台麻将机。
坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，湘乡的棋牌娱乐场所集中规范整治专项行动分为宣传发动、自查自纠、集中整治三个阶段进行。
在宣传发动阶段，各乡镇街道和有关部门充分利用广播、宣传车、微信等宣传方式，动员广大群众积极参与，加强宣传发动，营造了“人人知晓、人人参与”的浓厚氛围。
随后，各乡镇街道以网格为单元迅速开展“拉网式”摸排，确保底子清、情况明。对不符合规定的棋牌娱乐场所，由乡镇街道牵头组织公安、城管、工商、文化、安监等部门开展联合执法行动，依法依规开展集中整治。将专项行动与“雪亮工程”建设有机结合，湘乡在市级层面建立了“棋牌娱乐场所监控平台”，要求每个棋牌娱乐场所安装监控设备并进行联网对接市级平台。
效果初显，麻将馆减少三分之一
2019年4月的一天，在翻江镇杨家湾居委会的一家棋牌室，村民周某打完牌后发现丢钱了，以为钱是掉在棋牌室，眼看着就要发生一起矛盾纠纷。翻江镇综治办立即调取当天监控，发现无人弯腰捡钱。通过调取监控，当事人亲眼目睹“铁证”，顺利将一起矛盾纠纷化解在萌芽状态。
“整治麻将馆，并不是完全禁止和取缔。”湘乡市委政法委副*、综治办主任李光平说，开展整治行动的出发点是为民办实事，是为了解决治安乱源，尽力做到“不出问题、少出问题，出了问题能有效解决”，最终的检验标准是人民群众是否满意。
在虞塘镇，召开村（社区）常设干部会议后，村干部迅速自行关闭了自家开办的棋牌娱乐场所。至2019年8月底，该镇摸排出的83家棋牌娱乐场所，有27家自行关闭，依法取缔了13家，收缴自动麻将机17个。保留的43家棋牌娱乐场所，全部统一安装了棋牌娱乐场所编号门牌，安装了摄像头，配备了灭火器和灯光安全出口指示牌。该镇还按照“十不准”制定了考核扣分细则，本年度扣分超过6分的自行关闭。
湘乡市通过棋牌娱乐场所集中规范整治专项行动，取得了规范一批、劝退一批、取缔一批的效果。全市共摸排出的棋牌娱乐场所1768家，取缔163家，劝退511家，总数减少超过三分之一。
如今，王女士楼下的棋牌室还在开，但“麻友们”不再“奋战到凌晨深夜”，她再也不用担心影响孩子写作业和家人正常休息了。
来源：湘潭在线（ID:xtolcn）
湘潭日报社全媒体记者：刘建强
编辑：郭娜
审核：吴新春 徐美
