今天下午，市共富办召开发布会，介绍第四批集中发车的9个“共富班车”项目。
第四批集中发车的9辆班车，分别为“电桩下乡”“E享未来”“创业互助”“湖有安居”“党群创富”“万家颐养”“送药进村”“税惠万家”“家庭优教”班车。
“电桩下乡”班车
由市交通集团牵头，针对城郊、乡镇新能源车公用充电桩数量少、位置偏、服务弱等难题，通过开放公交充电站和建设社会充电站共计100座，打造统一数智监管服务平台，至2025年，实现乡镇公用充电桩100%覆盖，服务50万人绿色出行，有效解决乡村旅游“充电难”问题，确保“车在湖州不断电”，助力乡村振兴和致富增收。
“E享未来”班车
由市委统战部牵头，会同市欧美同学会、市教育局，团结引领归国留学人员代表，面向全市1.3万名随迁子女和内地民族班学生，通过开设百堂公益讲座、帮带百名随迁子女、组织百场研学活动、组建百个学习矩阵、设立百万助学基金等活动，帮助随迁子女和内地民族班学生开拓学习视野、提振学习信心、增强学习能力，在共同富裕的道路上，携手一起向未来。
“创业互助”班车
由市产业集团、民建湖州市委、湖州银行共同牵头，通过纯信用政府性担保加持、50亿元定向信贷支持、百亿级基金支撑及百名成功企业家专项经验分享、培训等，解决相关人群创新创业时增信不足、资金缺乏、市场经验薄弱等核心痛点，力争三年内服务创业企业3万家以上、辐射百万就业个体，注入资金总额两百亿以上，整体让利亿元以上。
“湖有安居”班车
由市建设局、市公积金管理中心牵头，针对城镇住房困难家庭和新市民、青年人、灵活就业人员，开展住房解困行动。通过完善政策体系、创新保障模式、扩大受益覆盖面等系列措施，力争“十四五”期间解决好全市约48万无房新市民、青年人、灵活就业人员和5.83万户、14.58万人城镇住房困难家庭的住房需求。
“党群创富”班车
由市委组织部（市委两新工委）、市农业农村局、市供销社、省农信联社湖州办事处牵头，以党组织为引领、市场化为导向建立党群创富联盟，创设500亿元“党群创富贷”，培训创业就业群众30万人次，推动农村中低收入群众增收致富。到2022年底建立党群创富联盟1000个，培育创富项目1000个，覆盖农村创业就业群众10万人，人均年度增收2万元以上，到2025年实现各项指标再翻番，打造基层党建引领共同富裕的湖州“金名片”。
“万家颐养”班车
由市民政局牵头。围绕老年人居家安养之“急”、失能康养之“难”、社区颐养之“盼”，通过养老服务按需配置改革、机构设施布局优化、环境适老化改造、失能照护能力提升等举措，努力让老年人住得安心、吃得放心、照护省心、生活舒心。到2025年，为老送餐可抵达每个村（社区）；老人集聚区养老床位配置超过每万老人300张；困难失能老人入住机构综合补贴最高达4000元/月。
“送药进村”班车
由市市场监管局牵头，针对农村药店数量少、药品品种少，农村群众用药需求高、安全意识不强等问题，通过建设智慧药房10家以上、智能药柜50个以上、流动服务药车10辆以及新建改造农村药店100家以上等措施，实现全市所有行政村群众不出村享受同质同优的药事服务。
“税惠万家”班车
由市税务局牵头，通过开拓“前端指尖开票办税、中端部门信息联动、后端大数据分析推送”的涉税业务掌办生态环境，贴合30万企业及个体户、50万人民群众办税需求，始终确保税收优惠政策知晓率、享受率100%，涉税问题线上解答率100%，力争2025年民生事项掌上办税率达95%，让农户办税“一次不跑”、买车购房“一站办结”、税惠红利“一键直达”。
“家庭优教”班车
由市妇联牵头，面向全市38万余户未成年人家庭，通过系统升级强阵地、数字赋能优服务、寓教于乐促科普、精准施策解难题、协同联动送关爱等举措，提供便捷、优质、高效的家庭教育公益指导服务。至2025年底，实现家庭教育服务响应率100%、科学家庭教育知识普及率90%以上、家庭亲子关系调处率90%以上目标。
发布会围绕养老、住房、用药、充电桩四个社会热点，分别作班车推介。
“万家颐养”班车
市民政局党委副*、副局长周建荣：
首先要说明的，是我们为什么谋划开动“万家颐养”班车。应对人口老龄化是国家战略，养老问题是万众瞩目的热点。从湖州的实际看，表现在三个方面：一是居家养老需求大。目前，湖州户籍老年人占比27%。这些人群中，有99%选择在家中养老，我们必须全力把社区居家养老服务做好。二是家庭养老负担重。高龄老人、空巢老人、独居老人越来越多，“421”家庭结构成为主流，子女精力能力又相对有限，如何在家中把老人照顾好、减轻家庭负担，是个重大课题。三是养老供给有缺口。当前，居家养老服务设施虽然很多，但运营水平还不高，受益老人还不多，提供的服务还很有限，特别是居家上门服务刚刚起步，有待加强。
所以，我们着眼解决老人居家安养之“急”、失能康养之“难”、社区颐养之“盼”，通过一系列举措来补足养老资源不足、家庭能力不够、社区支持有限的短板，尽力让老年人住得安心、吃得放心、照护省心、生活舒心。
第一个是“住得安心”。我们看到，湖州老人家庭适老化还不够，尤其生活不能自理老人，存在碰伤、跌倒、生活不便等一系列风险问题；出了家门，无障碍设施也不够，活动不便、出行不便、办事不便现象比较普遍。我们将重点改善三方面：一是居家适老化。统筹养老、救助、残联等项目资金开展居家适老化改造，对低收入困难家庭实现“政府买单、应改尽改”。二是环境无障碍。会同建设、残联等部门完善社区内外无障碍设施，帮助老年人实现出行、生活、办事无障碍。三是风险有补偿。加码政府全额买单的老年人意外伤害保险，在“赔付零门槛、人群全覆盖”基础上，创新“有治疗才赔付”的康复津贴，促进老年人主动接受功能康复，让受伤老年人依然享有高质量、有活力的晚年生活。
第二个是“吃得放心”。老年人吃饭难问题集中在“自己烧不动、外卖吃不起、家里送不到、外面吃不好”。政府虽然有老年助餐服务，但体系还不健全，布点不够多，订餐不够便利。我们计划提高四个标准：一是确保吃得到。建好“家门口餐厅”，今年每个乡镇（街道）建成至少1家老年餐厅；提供“送上门服务”，通过送餐车、预约点单等办法，3年内送餐服务抵达每个村（社区），可以送到每户老人家中。二是确保吃得起。对政府助餐点每人每餐补贴3元，特别是整合各方力量加强对困难、失能、高龄老年人的助餐补贴。三是要吃得放心。会同市场监管部门，加强老年助餐的数字化全流程监管，保证餐食品质。四是要吃得方便。开发电话订餐、刷卡就餐、人脸识别等功能，让用不来手机、上不了网络的老年人也能便捷用餐。
第三个是“照护省心”。失能失智老年人的照护是当前家庭养老的最大痛点。一旦老人不能自理，会极大牵扯家属的精力和财力，甚至造成社会问题。我们要解决三方面问题：一是床位找得到。在“15分钟生活圈”内配足养老床位，目标每万老人超过300张，并开发“养老一张图”，方便老人和家属查询预约适合床位。二是机构住得起。整合民政、卫健、医保三家资源，加强卧床老人长期照护，对困难失能老人住机构的综合补贴最高达到每月4000元。三是老人养得好。打破民政、卫健、医保机制屏障，为老年人提供家庭到社区再到机构的全场景专业照护，到2025年每万老人拥有持证护理员突破28人。
第四个是“生活舒心”。当前老年人究竟需要什么，我们掌握的信息是不够充分的，政府居家养老还停留在家政清洁、棋牌娱乐、基本照料的层次，多样化专业化水平还不够；服务设施也不尽完善，很难延伸到老人家中。我们需要三步走解决：一是摸准需求。开发全省首个以需求定供给的数字化养老服务支持系统，智能化梳理一批刚性高频共性的养老需求，为政府决策精准指向。二是提升设施。结合老旧小区改造，因地制宜优化社区养老服务设施布局，满足老人就近就便服务需要。三是优化服务。逐步推开“一键通”“点单式”服务，养老公共服务由“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，让老人可以个性定制、触手可及。
接下来，我们将对标“浙里长寿”提出的“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”等“五有”目标，通过加快地方立法、编制专项规划、落实财政补贴、开发数字大脑、组建专业团队等系列配套措施，保障班车开稳开远开好，打通居家养老的“最后一米”，掀开湖州养老的崭新一页，共同驶向“万家有老、幸福颐养”的终点站！
“湖有安居”班车
市建设局党委委员、副局长金宁：
住房是重大的民生问题，关系老百姓切身利益，本次“湖有安居”班车锚定“人民对美好生活向往”中的“住有所居”，聚焦中低收入家庭住房困难和多层次人才及新市民、青年人、灵活就业人员的安居宜居需求，通过系列“组合拳”，切实减轻不同群体的租房购房压力，促进住房领域的基本公共服务均等化，大力提升群众“四感”，助力我市打造“低成本创业之城和高品质生活之城”。
我们“湖有安居”班车的主要目标是：“十四五”期间，重点提升目标群体住房水平，推动住房共富。一是实现住房保障新发展。通过保障性租赁住房和公共租赁住房并行的方式，重点解决好全市约48万无房新市民、青年人和5.83万户（14.58万人）城镇住房困难家庭住房需求。二是扩大公积金覆盖面。持续做好非公企业公积金扩面工作，计划新增缴存职工10万人以上，向2万户家庭提供贷款60亿元。新增灵活就业人员建立公积金制度3万名，向民政部门认定的3.6万名低收入人员提供公积金贷款100%贴息政策。三是确保房源筹集。将通过政策扶持、社会参与、专款补助等方式，筹集保障性租赁住房7.5万套（含100万方人才安居房），同时公租房依申请应保尽保。
为了开好这趟班车，让更多群众真正实现“安居梦”，打造更具普惠性的“湖有安居”品牌，我们将重点抓好以下三个方面的工作。
（一）发展保障性租赁住房。筹建以70平方米以下小户型为主的保障性租赁住房，加强对项目申报、认定、建设、租住的全过程管理，实施社会化标准化的运维。同时将人才安居房统筹纳入，因地制宜建立多层次、高品质、优服务的人才安居模式。通过对存量的企业宿舍、人才保障房转化认定一批，利用园区、企业、村级留用地、公交停保站等闲置土地及房屋建设一批，通过市场化空置房源筹措一批，利用新出让土地新建一批等方式，加强房源筹集。
（二）完善住房公积金制度。一是积极开展灵活就业人员公积金制度全国试点，让更多游离在公积金保障范围外的个体工商户、自由职业者、新市民、青年人等灵活就业人群享受到公积金制度的实惠。二是完善“租购并举”的公积金保障制度。加大支持租房家庭提取公积金力度，推行中低收入群体公积金贷款贴息、免息和提标政策，将公积金使用范围由购房拓展到租购并举，并进一步扩大覆盖面，减轻居住成本。
（三）强化部门协同、实现班车联运。一方面，与民政、残联、人社等部门的“一路相助”“助残无障”“乐业湖州”等班车联营联运，在低收入群体保障、人才安居等方面形成合力，推动民生实事和引才留才落到实处。另一方面，做好省级“浙惠公积金无忧租赁”场景试点建设，为租金提取代付、租房金融贷等提供数字化服务。依托省级住房保障和保障性租赁住房管理平台，加强房源、人员管理，共同推进“湖有安居”班车开出新篇章。
“送药进村”班车
市市场监管局党委副*、副局长朱德清：
今年以来，我们市场监管局提前谋划、充分调研、周密部署，有力有序推进“送药进村”共富班车项目，积极探索“互联网 诊疗 药店”的服务模式、“智慧药店 智能药柜 流动药车”的服务方式，实现农村地区24小时不间断供药售药、用药指导、药品自取或配送到家，让农村居民在家门口享受到便捷化、智能化、有温度的医疗服务，着力打造市场监管领域助推共同富裕标志性成果。
一、坚持需求导向，着力解决居民用药难题
目前，农村地区药品保障短板比较突出，主要是：一是农村药店数量偏少。我们全市908个行政村中，没有药店的679个，占比达75%。二是农村药品品种少。城市药房可以配备2000种，而乡镇一般只有500种，大多数村还没有。三是农村居民用药需求高。根据统计，到去年底全市60岁以上的老年人73万，占户籍人口的27%，而农村老年人占比更高，而且大部分都有慢性疾病，日常用药需求量比较大。四是农村居民安全用药意识不强。农村居民安全用药知识欠缺、意识不强，存在乱用药等安全隐患。
针对这些问题，作为药品监管部门创新服务，研究提出“送药进村”共富班车，就是要解决农村居民复诊购药不方便，看病难、找药难、购药远、服务缺等痛点难点。这项工作，已经入选省药监局在全省开展的唯一试点。
二、坚持改革导向，着力构建智慧服务模式
一是售药购药“全天候”。在全省率先推进智慧药房、智能药柜建设，通过“一窗联线问诊、一键医保支付、一码自动售药”的自助售药模式，为广大居民提供24小时便捷问诊、购药服务。满足居民夜间购药、特殊情况下（如疫情期间）非接触购药、特定人群送药上门等需求，提升居民购买药品的便利度。
二是用药需求“一键通”。加快全市“浙里药店”应用建设，不断优化移动端查询药品、药店、监管信息、药师服务等功能，探索开展执业药师远程药学服务，进一步升级和拓展便民服务和宣传教育功能，着力解决农村居民用药“最后一公里”的难题。同时，采取互联网药店、服务热线、上门服务等综合措施，实现线上、线下一体的“问诊把脉”服务。
三是送药上门“一车达”。启动运行流动服务药车，配备随车执业药师，根据服务点所在地村委会收集的百姓购药信息开展巡回配送工作。采取公开预约送药热线和可选药品的详情，方便居民选择适用药品。对需紧急用药的特殊情况，开通配送“绿色通道”，确保实时送达。
四是多跨协同“提能级”。加强与卫健部门合作，在农村药店率先推进“互联网 医疗健康”新服务多跨场景应用；加强与医保部门合作，实现流动服务点刷卡享受医保报销；加强与邮政部门合作，引导快递企业按照要求，实现药品配送进村。制定发布《“送药进村”服务与管理规范》地方标准，力争《智慧药房建设与管理规范》上升为省级地方标准，为其它地区开展工作提供“湖州样本”。
三、坚持惠民导向，着力提升农村居民“四感”
今年的目标任务是：建设智慧药房10家以上、智能药柜50个以上、流动药车10辆、农村药事服务站点100个以上、新建改建农村药店100家以上；明年的目标任务是：“送药进村”覆盖全市所有行政村，居民不出村就可以享受同质同优的药事服务。着力取得以下成效：一是扩大药事服务覆盖面。直接受益群体覆盖全市无药店的679个行政村、68万农村居民，同时辐射至全市115.8万农村居民；二是解决特殊人群用药需求。解决特殊人群用药需求，为农村慢病患者免去奔波、排队之苦，节省时间、开支；三是普及居民安全用药知识。满足农村地区居民知药、懂药、安全用药的需求，使居民对药品安全满意度达到90以上，保持全省领先。
“电桩下乡”班车
市交通集团党委副*、副董事长、副总经理黄卫军：
关于工作背景
首先是我们为什么要开出“电桩下乡”的共富班车。大家可能都了解，汽车电动化是国家大力支持的绿色交通变革方向，也是我国实现“碳达峰碳中和”目标的重要举措。
而湖州作为“绿水青山就是金山银山”理念的诞生地，近年来，电动汽车的保有量呈现出了“井喷式”的增长。但同时，城郊和乡镇的公用充电桩数量还很少，近90%的充电桩，集中在中心城区和县城。主要原因，是因为乡镇充电桩的效益较差，民营的资本不愿意投资。另外，现有的充电站位置也不好找，有些桩没有联网；充电服务的标准也不统一，APP太多，使用不方便，等等问题，是造成本地车主和外来游客在农村“充电难”的原因。
市交通集团作为市属国有企业，拥有全市最大的纯电动公交车充电站网络，我们的能源公司已经组建了专业的新能源管理团队。最近，我们又在和市电力局成立合资公司，希望共同投资建设充电桩等新型基础设施，也得到了市新能源推广办等部门的支持。所以，我们十分愿意发扬国企担当，发挥自身的资源优势和团队优势，在老百姓绿色出行领域做一些有意义、有温度，但民营资本不愿介入的事情。
关于目标任务
我们对“电桩下乡”共富班车的设想，我们要做成什么样。我们初步考虑，按照“统一布点、统一标准、统一平台、统一运维”的“四个统一”思路，通过在全市乡镇开放公交充电站和建设社会充电站100座以上，打造统一的数智监管服务平台。我们计划到2025年，湖州的充电桩建设能够继续保持全省领先，实现乡镇公用充电桩的100%覆盖。我们也将力争市域平均充电半径小于3公里，能够服务12万电动车车主、50万群众的绿色出行，有效解决乡村的“充电难”问题，改善当地的投资环境和交通条件，带动乡村产业发展、旅游消费，增加居民收入。
关于主要举措
第一个方面，我们计划在吴兴、南浔两个区加密布点。我们将结合乡镇开发、乡村旅游、新农村建设，建设100座快充和慢充相结合、专用和共用相结合的智能化充电站。其中，打造若干个集光伏发电、储能、5G基站、北斗基站、环境监测等功能于一体的“美丽乡村绿色示范充电站”。
第二个方面，我们将逐步实现长兴、德清、安吉的三县统筹整合。首先，我们将结合城市的公交运行网络，逐步向三县域延伸主干线，开放公交充电站、建设社会充电站30座左右；其次，我们将按照统一标准改造升级一批老旧充电站；最后，我们也计划将其他充电站接入到统一的数字监管和服务平台。
第三个方面，我们将全面提高充电服务的智慧化水平。我们将加快开发“湖州充电公共服务与监管平台”，力争接入率达到95%以上。我们也将积极整合市面上各类的运营商APP，开发统一的“湖州充电APP”，并将接口与浙里办、支付宝和微信等打通，最终实现在湖州充电的一键搞定。
总之，在建设绿色低碳共富社会主义现代化新湖州的征程中，市交通集团责无旁贷，我们将通过扎实、有序地把好“电桩下乡”共富班车“方向盘”，为湖州经济社会发展，为湖州人民生活水平提升、交通出行便捷，作出更大国企贡献。
来源：湖州市新闻传媒中心
摄影：邱卓玥
编辑：张加凡
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图源：浙江新闻客户端
