强观察｜跟帖有新规，至少8处涉及公众账号

来源：人民网-强国论坛 原创稿

网络时代“人人都有麦克风”，跟帖评论已经成为了网上“冲浪”不可或缺的一部分。为了加强对互联网跟帖评论服务的规范管理，促进网络空间健康发展，近日，国家互联网信息办公室发布新修订的《互联网跟帖评论服务管理规定》，将于2022年12月15日起施行。

记者梳理发现，《互联网跟帖评论服务管理规定》自2017年10月1日施行以来，至今已经5年。随着互联网新技术新应用的快速发展，互联网跟帖评论服务也出现了许多新情况、新问题，需要适应形势发展变化进行修订完善。新规共16条，重点明确了跟帖评论服务提供者跟帖评论管理责任、跟帖评论服务使用者和公众账号生产运营者应当遵守的有关要求等内容。

中国传媒大学王四新教授在接受人民网“强观察”栏目记者采访时表示，这次修订从大背景来看，是国家的网络空间文明建设整体推进的其中一步。从具体操作层面上来讲，则是通过细化跟帖评论的管理，为其合法、有序地发展搭建更合理的规范框架，更好地服务于网络文明建设和国家的信息化建设。

在用户实名注册方面，新规对认证条件进行了细化，用“对注册用户进行基于移动电话号码、身份证件号码或者统一社会信用代码等方式的真实身份信息认证”替代2017年版的“对注册用户进行真实身份信息认证”，进一步完善了用户的实名制要求。

“紧随着网络化的不断发展，各种各样虚拟身份参与讨论引发问题，日益干扰人们的正常生活。这条规定有利于减少非理性跟帖的数量，降低非理性跟帖的危害。”王四新说。

值得注意的是，此次修订至少8处是专门针对公众账号的相关规定。其中新规第十一条指出，公众账号生产运营者可按照用户服务协议向跟帖评论服务提供者申请举报、隐藏或者删除违法和不良评论信息、自主关闭账号跟帖评论区等管理权限。

王四新认为，这就意味着平台服务提供者可以根据使用者的申请，适当授权用户管理跟帖评论，有了更多的自主性，也意味着有更大的责任。“如果说平台要履行完整的主体责任的话，服务使用者也要在这个大框架下，分担一部分平台对内容的管理责任。这是一个比较亮眼的变化。”

“这也有利于各公众账号加强跟帖评论管理，营造各主体共同管好跟帖评论、主动管好跟帖评论的良好局面，纠正一些网络乱象。”王四新举例说，比如过去有部分自媒体账户的跟帖评论失控，也有一些新闻媒体或其他公共机构，只发帖不管评论，导致负面影响事件发生。

新规还有“不得通过发布、删除、推荐跟帖评论信息以及利用软件、雇佣商业机构及人员散布信息等其他干预跟帖评论信息呈现的手段，侵害他人合法权益或公共利益，谋取非法利益，恶意干扰跟帖评论秩序，误导公众舆论”等条款。

王四新表示，这些条款很有针对性，有利于打击遏制操纵跟帖评论造谣生事、误导公众的情况出现。“新规执行后，在抵制、抑制网络暴力方面，有理由保持乐观态度。”