【案情简介】目前为止，农业项目生产的基础是一定要依赖或者是依附于土地的，当然细分起来，目前的农业项目众多，本文也无法详尽，本次我们多多说说养猪场的特点。
在早期的《土地管理法》1998年颁布，1999年开始实施的过程中，我国实施的是相对宽松的土地使用规定，具体参见当时的第60条，做法是把土地，特别是建设用地的使用权和批准权交给了各县级人民政府，全国3000多个县，理论上说，工作效率是现在无论如何31个省级人民政府如何加班加点，和国务院的工作量能够比不上的结果，而在重点考核GDP的年代，又为大幅使用土地创造了动力。而涉农项目，更是相对更加容易上马的，易腾飞律师经办的案件中，有一个是1990年就开始搞养殖的，可以说是吃到了时代红利的一波养殖户。
【易律师的讲解】但是情况在后面发生了变化，实践中的，政策往往是先行，后期才慢慢草拟成为法律的，特别是2020年以后，涉农土地已经非常难办了，而取代之前农村村委会牵头为主的是《农村土地承包经营法》，虽然在承办期限上由原来的20年可以延长到30年，但是土地的使用权利人只能限于本集体经济组织成员，所以在市场流通规模巨大的今天，也是一个崇尚能者居之的年代，很显然由制度性的原因保护某些人的利益的做法显然不合适，而以村委会牵头组织类似“土地出让活动”，很难得到官方的正式承认，特别是在遭遇拆迁的时候，而且动辄“召开村民大会”，即使在目前的环境下，能够比较合理的组织起来的地方，往往只能解决土地的问题，而为了完成养殖建造房屋是一定要建房的，特别是养猪、养牛，还有养羊，
基层政府控制着房屋建造的审批权，还有执法权，还有一旦遇到拆迁时候补偿权利，对于此种情形，易律师在多次的开庭中，反复追问，把《农村土地承办经营权》能够提供的情况下，能够允许养殖户再建造管理用房吗？又或者是需要再次向规划局连自己人都无法说清楚的时候，去要求办理村民房屋的建造许可，否则就极有可能视为“违章建筑”，而对方通常不置可否，采用2008年开始实施的《城乡规划法》对于乡镇人民政府的法律规定和执法依据，法律实务充满斗争和悬念，这是正常，在法律上，养殖户和政府在法院对簿公堂的时候，也是平等的吗？我当然也不认为是平等的，至少来参加开庭时，养殖户多数是没有“公车坐的”，开句玩笑！最后，我们也说说在实务中，养殖户在碰到拆迁补偿的办法和意见，办理合理的手续，在实践中，应该说是必不可少的，这对于很多时候，不是像“疫情期间办出门证”那么简单，对于检验检疫，特殊品种的牲畜也要定性品种，还有就是涉及到土地用途的时候，应该多多和官方机构签署，这样的话，可能争取一些机会，最后就是对于生产经营的话，也要特别注意政策的变化，如果政策不行的话，需要格外注意到，因为拆迁某种程度上也是一种趋势，或者说是一种经济活动，能够洞悉的话，那就最好，如果不行的话，也应当充分利用法律规则，比方说，你是一个村民，把你的养殖场房屋给拆了，但是之前给到你的承包地一直没有收回，闲置起来了，旷日持久，长满野草，那么你应该的做法是怎么办的呢？是继续闲着还是动起来的呢？应该管理起来，将来可以再找机会运用起来最好。
