都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。都市圈是一个复杂的系统，其形成和发展受到多种因素的影响，包括经济、社会、政治、文化等方面。
所以，要说哪个城市在都市圈中说了算，这并不是一个简单的问题。
都市圈内的中心城市具有较高的经济实力和辐射带动能力，能够带动周边城市的发展。但是，这并不意味着中心城市就能够完全掌控都市圈的发展。其他城市在都市圈中也具有一定的地位和影响力，各自发挥着不同的作用。
都市圈的发展也受到国家政策和市场机制的影响，各个城市之间的合作和竞争关系也是动态变化的。
所以，要说哪个城市在都市圈中说了算，可能没有一个确定的答案。每个城市都有其自身的优势和特点，在都市圈的发展中都有其不可替代的作用。在都市圈的发展中，需要充分发挥各个城市的优势和作用，加强合作和协调，共同推动整个都市圈的繁荣和发展。
