（体育）发挥优势 打牢基础——内蒙古奈曼旗足球改革观察（上）

新华社北京9月1日电 题：发挥优势 打牢基础——内蒙古奈曼旗足球改革观察（上）

新华社记者肖世尧、王春燕

2021年6月，内蒙古自治区奈曼旗足球协会举行换届。多少让人有些惊讶，四位从没干过足球的退休老汉，成了足协的主要当家人。

一年时间里，奈曼这个2020年才摘掉贫困帽子的偏远旗县，建成27片足球场，组建上百支足球队，组织数百场比赛……在四位老汉的带领下，足球在这座草原小城生根发芽。

（小标题）基层足协，选好领头人是关键

让四位退休老汉来搞足球，绝不是什么突发奇想，而是长时间酝酿的结果。

2015年，国务院颁布《中国足球改革发展总体方案》，内蒙古被明确为中国首个足球改革试点省区。从2020年担任内蒙古足协主席开始，刘俊清始终怀着很强烈的紧迫感：“作为试点省区，内蒙古有责任为中国足球改革做一些尝试，蹚一些路，我们做得还不够。”

刘俊清坦言：“内蒙古的职业足球不发达，想直接抓是无源之水、无本之木。必须要扎实做好基础，从娃娃抓起，从基层抓起，从扩大足球人口做起。”

基于上述考虑，刘俊清介绍，内蒙古足协现将指导各旗县足球改革发展作为协会的首要工作来落实。在内蒙古足协推动下，奈曼旗在2021年成为内蒙古县域足球改革发展试点旗县。

“奈曼旗以前民间自发成立了足协，但组织比较松散，没有发挥出明显的带动作用。”刘俊清说，“县域足球要发展，必须把协会做大做强，选好领头人是关键。”

“在调研中我们发现，与懂足球相比，县级足协更急需懂管理的人才。基层事务繁杂，协会负责人需要很强的协调能力。还要熟悉当地情况，有号召力。”刘俊清说，自治区足协和奈曼旗党委、政府多次商议，最终决定邀请几名长期在奈曼工作、已退休的原旗领导干部来负责足协工作。

经多方沟通，吴志强、董永清、杨子春、马耀武四名来自旗委政府、人大、政协等不同单位的退休老干部出山，分别担任新一届奈曼旗足协的名誉主席、常务副主席兼秘书长以及副主席等职务。

“邀请四名在当地有威望、工作经验丰富、组织协调能力强的老干部来担纲足球发展，是内蒙古在加强县域足协组织建设上的新尝试，希望能发挥出老同志的独特优势。”刘俊清说。

（小标题）足球发展，必须把基础打牢

虽然挺爱看球，但对基层足协应该怎么搞，吴志强起初也没有头绪。“压力也挺大，这不是给我们几位退休老汉找个喝茶的地，组织是让我们来发挥余热，得把事干成。我们想法也简单，就按照自治区足协和旗委政府要求，多协调，多张罗事。”他说。

在四位老汉的推动下，新一届奈曼旗足协执委会吸纳了教育体育部门相关负责人、民营企业家以及来自不同行业的足球爱好者。“首先得益于旗委政府高度重视足球发展，所有人对足球的认识也在提高，我们负责把大家聚起来，各自发挥长处。”吴志强说。

面对几乎是一张白纸的奈曼足球，四位老汉思索再三，觉得必须把基础打牢。首先要有踢球的地方，那就建球场。钱从哪里来？研究了一辈子政策的他们，一面通过内蒙古足协向自治区发改委积极申请足球场地建设专项资金，一面在奈曼争取财政支持、筹措社会资金。

钱一点一点筹，场地一块一块建。一年时间，全旗共建成人工草坪足球场27片，实现16个苏木乡镇足球场全覆盖。资金不够了，足协就指导有条件的学校因地制宜，用三合土先平整出一块“土场地”。建好了场地，四位老汉又去找各个责任单位谈，社会足球场全年免费开放，校园球场也必须定时对外开放。

有了场地，就用来组织比赛。“旗长杯”“绿色杯”校园足球联赛先后举办了210场比赛。面向不同社会群体、年龄阶层的“和谐杯”“俱乐部杯”“丰收杯”“公仆杯”“乐龄杯”等社会足球赛事比赛场次则达到177场。

“奈曼足球处在起步阶段，资金特别紧张，办赛事确实是难上加难。所幸政府各部门、企业事业单位都帮忙出主意想办法，旗足协执委和企业家也积极慷慨解囊，才使得一系列赛事能开展起来。”董永清说。

没有办赛经验，四位老汉也有自己的办法。吴志强介绍，奈曼足协一直鼓励社会企业、学校、社区、嘎查村成立基层足协分会和足协小组，在一年里组建了足协分会108个。“我们在各乡镇都有老同事、老朋友，厚着脸皮多少能得到一些支持，靠基层分会的支持来把队伍和活动组织起来。”吴志强笑道。

“现阶段，我们希望通过组织比赛摸清全旗足球人口。”董永清介绍，“因此我们开通了‘凡参加各级足球训练比赛的运动员均可申报注册球员’的绿色通道，现在有校园注册球员9439人，社会注册球员2244人，总计11683人。把这些足球人口都团结起来，就是我们下一步工作的基础。”（未完待续）