关于解决我省中心城市潮汐交通流拥堵的有关建议

王继英委员：

你报的《关于解决我省中心城市潮汐交通拥堵的有关建议》的建议已收悉。 回复如下：

随着城市住宅建设走向边缘的趋势，我省各城市尤其是沉阳、大连等中心城市的城市道路交通流量发生了不同程度的变化：主要干道路口的车辆城市中具有“潮汐”特征，表现为早上车流流向市中心，晚上流向边缘地区，或者早上流向北（南或东），流向南（北或西）晚上。 这种情况不仅造成交通秩序混乱、容易发生事故，也导致沿途市民上下班浪费更多时间。 正如你所说“潮汐流已成为城市交通拥堵的最大因素”。

近年来，为有效促进城市交通拥堵治理，各地公安交管部门根据城市道路交通流和路况变化规律，推进潮汐车道建设和应用，努力提高利用率道路空间和时间资源。 潮汐车道是指可以根据交通管理需要改变车辆行驶方向的车道。 潮汐车道技术通常用于路段。 它可以根据交通潮汐现象和交通量的变化，通过改变相应车道的车道信号显示来调整潮汐车道车辆的行驶方向，提高闲置车道的利用率，增加道路通行能力。 但由于潮汐车道对道路实施条件严格，并不是所有道路都可以设置。 只有当道路和交通流量满足相应条件时，设置潮汐车道才能达到合理配置道路资源、提高通行效率的目的：

道路条件：道路上双向机动车道数量在三车道以上； 起点和终点通常是有红绿灯控制的路口，道路上不应有其他路口； 潮道长度适宜，控制在0.5-5公里以内； 道路上不应有固定的中央隔离设施，有条件的可采用磁警岗等移动设施进行道路隔离。

交通流条件：拆除潮汐车道后，交通量较小方向的通行能力应能满足交通需求； 特征时段内车流量较大的方向，其车流量方向分配系数应>2/3（车流量方向分配系数=1行驶方向车流量/双向总车流量）； 不宜设置在双向拥堵频繁且拥堵点集中在出入口附近的路段； 流量变化期必须持续一定的时间，一般不少于2小时。

时间安排：当潮汐车道交通方向发生变化时，一般采用全红模式，有足够的时间疏通车道。 即全红时段，双向车辆均不允许进入潮汐车道。 此时仍在潮汐车道行驶的车辆应立即驶出。 潮汐车道，进入普通车道行驶。

智能管理：设置交通监控和排队监控设备，掌握交通变化潮汐规律，科学设置潮汐车道切换时间点。 同时，加强潮道巡逻管控。 违反交通规则并进入可变车道的车辆可以立即发现。 特别是利用智能设施对违规进入车道的驾驶员进行拍照取证，依法严惩，提高驾驶水平。 人们的守法意识。

从目前沉阳等城市潮汐车道的运营情况来看，由于可变车道时间设置固定，因此可变车道通行能力一般是固定的。 路口通行能力难以进一步提高，还存在许多不尽如人意的问题。 在。 但其突出的便利性和灵活性是当前寸土必争的城市地区挖掘道路交通潜力的发展方向。 为此，下一步我们计划加强以下几方面工作：

一是进一步完善潮汐车道控制体系。 利用系统反复监测“潮汐”现象，不断提高数据的客观性和规律性，力争设置可变车道，达到更加明显的拥堵缓解效果。 二是进一步完善标识标牌。 潮汐车道系统包括可变车道标线、可变车道标志和辅助标志。 这三个提醒确保驾驶员了解车道的“突然变化”。 三是实施有效的现场监控。 潮汐车道控制系统用于根据车流规律配置一定的时间并存储在电脑芯片上，并根据道路实际车流量随时进行变道操作，避免绿灯闲置的情况交叉口，节省信号灯资源。

从根本上讲，完善和加强城市潮汐道路交通管理只是缓解城市交通拥堵的措施之一。 “城市交通病”的“治疗”还应综合考虑人、车、路、环境等多层次、多维度的因素。 需要城市相关管理部门密切配合，多措并举，形成合力。 一是建立健全提高交通运输系统整体效率的政策体系，加强政策研判评估。 以“交通承载能力最大化”为优化目标，以交通法律法规、标准体系、制度措施、科技设施为基础，从政策体系的系统性、适用性、时效性、实用性等角度完善政策体系， ETC。 。 二是建设城市智慧交通管理研判平台，实现交通管理动态监控。 广泛运用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，通过研判平台，分析不同措施实施下交通承载力的实时变化，以及对其他交通的影响元素。 三是建立公众与政府部门互动沟通平台，创新交通治理模式。 开通“交通组织咨询、交通违章拍照、交通事故电子处理”等实时、在线、互动的沟通渠道，打造新的管理模式，让问题发现更加“脚踏实地”，解决问题更加“快、准、稳”。 四是坚持交通可持续发展理念，制定长期发展战略。 坚持“以人为本”的管理理念，将城市此前被自行车道、人行道占用的机动车道“还给人民”，确保自行车道、人行道设计规范连续，合理划定公交专用道，加强专用车道交通秩序管理； 从乘坐公共交通的舒适性、安全性、便利性、经济性等方面出发，制定有效措施，增强公共交通方式的吸引力，优化城市交通结构，引导公众减少汽车使用、减少总量的汽车旅行。

感谢您对公安交通管制工作的理解和支持。

2018 年 5 月 28 日