“金沙滩”上希望无限——宁夏永宁县原隆村脱贫调查

新华社北京9月23日电 题：“金沙滩”上希望无限——宁夏永宁县原隆村脱贫调查

特约调研组

这是一次背井离乡的陌生之旅，更是一曲迈向全面小康的时代壮歌。

宁夏西海固，素有“苦瘠甲天下”之称。1997年春，时任福建省委副**到宁夏调研东西协作对口帮扶工作，被西海固的贫困所震撼，提议将西海固不宜生存地方的贫困群众“吊庄”搬迁到银川河套平原待开发荒漠地，建设新家园，并亲自命名为“闽宁村”。由此，6万多西海固人陆续告别家乡，来到这片陌生的戈壁滩。2002年，闽宁村发展成闽宁镇。经过20多年不懈苦干，当年的“干沙滩”变成了“金沙滩”。

原隆村是闽宁镇的一个新村，2010年规划建设，2012年至2016年分批实施搬迁，来自原州区、隆德县13个乡镇的10578名群众到这里扎根。2016年7月19日，一直牵挂着西海固移民的中共中央**来到原隆村考察调研，他充分肯定移民搬迁的成效，祝愿乡亲们生活越来越好。

盛夏时节，我们走进原隆村，深刻感受了生态移民给群众带来的幸福生活：千亩葡萄园、红树莓园生机盎然，成片的光伏大棚蔚为壮观，新民居整齐划一，水泥路四通八达，傍晚的小广场欢声笑语……

政策引导——搬得出

西海固的苦，原隆村人终身难忘：山大沟深，干旱缺水，土地贫瘠，一年年干到头，往往还是“锅里缺粮、缸里缺水、身上没钱”。换个地方、换个活法的心思，大家不是没动过，但一想到人往何处去、钱从哪里来，又不敢多想。2010年，宁夏决定实施“十二五”中南部地区生态移民，对不宜居住区的34.6万人进行大规模搬迁。一批批西海固群众迎来了希望。

原隆村人搬得顺利，首先是地方好。“早就听说过，川地，靠银川，能吃上黄河水，是个活地方”，这是当初很多群众得知要搬到闽宁镇时的共同反应。拿出镇北这块地接纳移民，是永宁县委深思熟虑的结果：闽宁镇地处扬黄灌区，附近有玉泉营等大农场，到银川交通方便，能彻底改变移民的生活环境；当地几万老移民，大部分来自西海固，乡音同、乡情近，便于移民融入社会。

搬出山花费大，帮扶到位才能迈出步。从住房、农补到社保，政府拿出一系列优惠政策：每户只花1.28万元，就可得一套54平方米住房，4到6分地一个院；与迁入地群众一样享受教育、医疗等公共服务，老家的退耕还林、退牧还草补贴可以继续拿。单是住房，各级财政就为每户补贴将近3万元。

尽管走出大山是渴盼已久的事，但真到了搬的时候，乡亲们的心情还是复杂的。毕竟，这是祖祖辈辈生活的地方。镇移民办原主任撒奋勇说，第一批搬迁时，他到隆德县的一个村子接移民，有个小女孩，刚开始还兴奋地蹦来蹦去，搬着搬着，就坐在碾子上默不作声，因为她知道，这里怕是再也回不来了。许多人正是这样既充满希望，也带着眷念，走向400多公里外的新家园。

建好家园——稳得住

在西海固时，群众普遍面临住房差、吃水难、出行难、上学难、就医难。要让移民人心安定，首先就得把这些难题解决好。在上级支持和福建对口帮扶下，原隆村统筹使用各类资金，一一解决这些难题，做到了家用设施接近城里，公共服务便利完善，政策兜底暖人心窝。

过去在西海固，人们住的是窑洞、土坯房，出门一刮风就黄土飞扬，吃水要走好几里路到山沟里接，遇到大旱天得翻遍干山枯岭去找水，他们说“人都好像是干瘪的”。如今在原隆村，家家住新房、有院子，通水、通电、通网络，用太阳能热水器、用卫生厕所，生活垃圾统一处理，不少群众家里有沙发，墙上挂字画，地上摆盆栽。说起生活的变化，村民感触最深的是用水，“龙头一拧水冒着呢，每个人都干干净净的，精气神大不一样了”。

过去在西海固，孩子上学大多每天要走十几里山路，村民到乡上镇上办点事来回要一整天，看病就医往往是能拖就拖。如今在原隆村，孩子们走几百米就能到学校，到镇上读高中坐公交车十几分钟就到，村民有个小病小痛在家门口随时能治，医保报销、户籍登记等十几项服务不出村就能享受。村党支部*王升说，现在上学方便了，孩子们都很用功，村里每年能考上30来个大学生。

原隆村老弱病残人口多，不让全村1500多位老人、400多位残疾人在小康路上掉队，是脱贫攻坚的一件大事。针对这些特殊群体，村里在医保全覆盖、低保和五保应保尽保的基础上，还实施了“56789”暖心工程：为50岁以上村民免费体检，为60岁以上老人过生日，为70岁以上老人每月发100元补贴，为80岁以上低收入老人每月发350元补助，对重症精神病人、重度残疾人、失独家庭等提供9项特别保障，共有2560多名群众受益。

谈起移民前后的生活，群众普遍觉得“一个地下，一个天上”，“像重新活了一次”。73岁的村民杨俊秀告诉我们：“对老家还有感情，但要回去生活肯定是不习惯了。”搬迁以来，全村人没有一个再回老家生活的。

发展产业——能致富

移民搬迁是为了脱贫致富。原隆村坚持搬迁、产业同步抓，立足区位优势，做好土地文章，走出一条一二三产融合发展的路子，在实现“两不愁三保障”的同时，努力让群众有活干、能增收。

发挥优势，培育壮大种养业。县、镇党委认为，原隆村人均6分地，采用传统的生产方式，怎么刨也刨不来富裕。因此，从搬迁一开始，就指导村里对全村6900亩耕地实行统一整治、统一流转，发展现代农业。凭借地处贺兰山东麓、日照和水土条件好的优势，村里引入龙头企业合作，种植葡萄、红树莓4300多亩，建成光伏设施大棚588栋、万头肉牛养殖基地1个。由于方向对头、有专业水准，这些新产业短短几年就有模有样了。

特色带动，一二三产融合发展。得益于龙头企业先进的经营理念，原隆村成了山林互映的诗意田园。葡萄园里建酒庄、搞品鉴，红树莓户外观光，光伏大棚生态采摘，村里的产业链由此不断延伸，逐步融入银川西线旅游带和贺兰山东麓葡萄酒旅游文化长廊，成了国家级旅游重点村、乡村旅游创客示范基地。去年，酒庄、红树莓基地等接待游客10多万人次。

产业兴旺，就业收入跟着兴旺。村里的几大产业，都属于劳动密集型，就业门槛也不高，村民们稍加培训就能干。为了扩大就业，村里办起劳务公司、扶贫车间，提供技能培训。“4050”忙种植，“2030”搞服务，居家的老人、妇女做手工，村里大部分劳力都在本村本镇实现了就业。去年，全村务工3500多人，人均收入超过2万元。建档立卡贫困户路建花，2017年到红树莓基地工作，从服务员干起，边干边学，逐步成长为库管、餐饮部副经理，现在年薪8万多元，全家顺利脱贫。

“有活干，村里富了，大伙都能富了！”走访中，我们听到不少群众这样感叹。过去，大家是天天苦熬日子，现在是带着劲头干活。2018年，全村人均可支配收入达到9020元，比2014年建档立卡时增长1.9倍，贫困发生率降为2%。村里近五分之一的家庭买了小轿车。

有效治理——过得好

这几年，原隆村以党建为引领，干群结合完善社区治理，情理交融促进民族团结，春风化雨培育文明新风，让村民的日子越过越有滋味。

围绕脱贫攻坚，村党支部配强了班子，搭建了“支部－党小组－党员－居民”的管理网格，与龙头企业共建联合党支部，最大限度为群众办实事、解难题。刚搬来时，家家住房一个样，有的老人外出经常找不到家门，一些党员就主动在村口蹲守引路，“干部和群众的心一下子就贴在一起了”。现在，村里有新上项目、分配补贴之类的事，都是干部带着群众商量办。群众说，老百姓办事有人管，村两委说话有人听，这是村里和和顺顺的最大本钱。

原隆村是回汉混居村，回族群众占三分之一，回汉群众“门挨着门、墙连着墙”。村里把民族团结当作“生命线”，除做好日常宣传教育外，还充分发挥老党员、老干部作用，组建“和谐大叔”调解组，随时开展村民关系调解。回汉群众彼此理解、相互包容，把村子当作共同家园。村里的秦腔队搞培训，不少回族群众跑来当旁听生；“花儿”队伍中，也不乏汉族少年参加。各美其美、美美与共，原隆村成了自治区有名的民族团结进步示范村。

为了既“富口袋”又“富脑袋”，原隆村坚持把扶贫同扶志、扶德相结合，通过建立宣传栏、绘制文化墙、打造道德文化长廊，开展星级文明户、文明家庭、移风易俗示范户等评选活动，教育引导群众实干苦干。现在，全村家家户户门上都贴着“创业致富”、“勤俭持家”、“崇善孝敬”等家训，他们说贴在门上就是告诉别人一定要说到做到。村民海国宝说，刚来时，好多群众追着干部“比穷”争补助，如今是自个心里暗暗“比富”，生怕不努力就赶不上别人。

走出山区，走进平川，走向小康，走向富裕。闽宁镇20多年的探索，原隆村6年多的实践，证明摆脱“一方水土养不活一方人”的困境，移民搬迁这条路走对了。今天的原隆村，就像村训“恩泽原隆、厚德为善”所表达的那样，家家知恩感恩，感谢共产党、感谢**，人人向善向上，誓用双手建设更美的家园。

这片“金沙滩”，真的是希望无限、前景无限。