数字全球化背景下，不同国家对于老年数字弱势群体面临的数字难题都不断进行策略优化，关于老年群体数字社会排斥危机应对都有各自的政策和法律规范。
在此，对域外的一些具有的借鉴意义的老年数字弱势群体社会排斥危机的法律化解措施进行分析说明，以求为我国老年群体的数字排斥危机化解提供可行借鉴。
从国外来看，多国政府应对数字排斥危机的化解措施刚开始都是通过一些补充文件、解释说明或地区规定等软法性规定加以应对。
但目前快速发展的数字技术已经影响到社会的方方面面，通过硬性立法制定明确的法律法规来应对数字排斥危机已经刻不容缓。
2016 年 12 月 1 日，《欧盟数字基本权利宪章》的倡议者们提出，数字技术的发展必须以服务人类为目的，与此同时，要遵循维护尊严、确保自由、平等参与三大基本原则进行数字时代的权利保护，对人们的自由、平等等权利进行全面、充分的保护。
该倡议对数字技术高度发达的世界中每个人必须享有的基本权益进行了表达，涵盖个人数据权、信息自决权等方面，还对相关制度的构建进行了要求：
一旦一项数字技术将要在现实推广，如果其涉及人的基本合法权益，那么就必须进行全面、严格的审查，以此来保护每个人的合法权益不受到损害。
现阶段，该倡议还没有在欧洲议会被认可，也没有被写入宪法，但这份倡议书是社会上层人士以全体公民的名义提出的，代表全体人民希望自己在数字技术高度发达的社会中的合法权益在法律层面得到保护。
数据保护也是老年群体数字排斥危机应对的重要内容之一。
2016 年 5 月，欧盟正式颁布《数据保护通用条例》，这部法律被世界公认为是迄今为止在数据方面最严格的法律。
这部法律也让欧洲人民在数据方面的合法权益得到了极大的维护。
该法保护的范围极其广泛，凡是涉及欧盟公民个人信息的数据，甚至是欧盟之外的主体提供给欧洲人民的信息都受到该部法律的限制。
这部法律严密且全面地定义了“个人数据”“敏感信息”的范围，将“控制者”和“处理者”进行细分，确立数据保护的“七大指导法则”，从“合规要求、数据安全、数据处理、同意要求、数据保护官、个人权利、救济途径”等各个方面进行了堪称极为严苛、细致的规定。
欧盟这种做法给全世界做了一个很好的榜样，也对我国老年群体在数字社会中的合法权益的充分、全面的保护提供了很好的借鉴。
美国联邦政府在对政府机关在公共领域的权力进行了限制；在非公共场合通过互联网企业其所属的行业规范来对企业行为进行限制，划出其可以自由行动的弹性空间，通过这些方式来确保信息主体的隐私权得到有效保护。
作为美国最严格的隐私保护法案之一，其通过不同的分区分别进行立法，使得每个人的隐私在受到保护的范围上有着更大的调整空间，赋予了消费者对信息更多的控制权。
概括来讲，CCPA 在保护每个人隐私的同时也并未忽视数字技术的发展，这一点可以为我们提供极具价值的借鉴。
但该法案之所以被紧急出台，是因为公众对自己的个人隐私无法得到保障非常愤怒，已经引发了巨大的社会矛盾，因此该法案在权利的立法保护层面并没有做到十全十美，具体会怎样落到实处仍有待观察。
如果政府部门不对部分行业直接进行管理，只是依靠企业自己对自己的约束是很难有效地保障公众的合法权益的，尤其是现在市场竞争日趋激烈的情况下，为了赢得商战，难保一些企业不会将自己掌握的各种数据作为牺牲品。
另外，1996 年修订的《美国电信法》通过明文规定的方式，要求在国内设立适合老年人群使用的公用通讯装置，在通讯网络方面将学校、图书馆等连为一体，让这些公共设施成为一个整体以便更好地服务公众。
这个法案使老年人群有了更多可以参与的社会领域，充分体现了技术面前人人平等。
总之，美国在技术与政策上的双重支持既为老年群体提供了极大的方便和利益，也促使数字技术企业有了更多的发展道路可以选择，比较典型的如适老化产品等等。
在消极权利的保护上，欧洲的文化自觉使得立法者对信息自决权颇为关注。
1978年法国《第 78-17 号计算机、文件和自由法》就用全面禁止的方式对使用自动化决策系统的企业和机构进行了限制和规范，以保护个人权益和隐私，从而使审判机关在保障当事人的数字权益方面有了明确的法律适用。
在西班牙《个人数据保护法》中，立法者从劳动者保护的角度出发，为了保护劳动者精神安宁免遭打扰、人格不受操纵以及自主决定的权利，将数据隐私权和离线权明确纳入法律保护的范围内，将其法定化、体系化，实现了对主体消极权利的完全立法保护。
老年群体权利在生活中的具体行使总是出现问题的主要原因就是在进行社会治理时越来越多的使用数字技术加以辅助。
在此背景下，数字包容的概念被政府部门提了出来，初衷就是为了帮助在数字技术蓬勃发展的同时被忽略的群体，通过数字技术辅助人工的方式，让其数字能力得到极大提升。
使老年群体也可以为社会做出贡献，并解决地处偏远的天然的劣势，消解老年群体逐渐增多的数字社会排斥问题，使数字技术更加全面有效地服务于人类。
数字扶贫
消除贫困是人类永恒的课题。
2019 年，美国通过了相关决议，通过将资金分期投入数字技术领域的方式帮助该领域迅速建立起健康有效的自我管理体系，引导企业构建完善的行业道德，以此来实现政府监管、行业自律的双管齐下的模式。
比较典型的例子是在克林顿担任美国总统的时候，政府为了不使数字技术割裂美国社会，在提高公民的数字应用能力的同时使数字技术领域在社会应用更加正规，为此拨付了高达 20亿的美元，并通过其他配套措施让该领域企业共同参与进来。
美国政府则一直牵头引领着数字技术的发展，将把企业带入与政府的共同进行数字治理作为重点。其中比较典型的是 2009 年微软公司斥 5.5 亿巨资在德州建立了数据中心等。
为了提高老年群体在数字社会中的弱势地位，欧盟制定了系列数字化发展与贫困治理战略，用三个阶段对欧盟内部的数字贫困进行具体化治理：
第一，数字化基础设施建设阶段。1993 年欧盟发布了《成长、竞争力与就业白皮书》，首次提出构建信息化社会，强调加快网络物理基础设施建设；
然后以此为支撑，在 1994 年欧盟出台了自己的全面战略，这次的重点在于通过硬件的全面建设推动网络的全面布局。
第二，数字化基础服务完善阶段。随后，欧盟不断出台相关法律法规和计划对前者进行完善。
数字素养培育
澳大利亚计划将设置老年人数字素养门户网站在线课程教育作为提升老年人数字素养水平的重要方式之一；因地制宜的针对不同地区的老年群体特点进行精准的帮扶，帮助他们快速提升数字能力，并充分、全面地保障老年群体的合法权益。
2020 年 4 月，澳大利亚政府部门出台相关规定，把数字技术的使用能力上升为公民的核心能力，在教育中加入数字技术的培训，保障老年群体的相关合法权益，同时也为老年数字弱势群体数字技能的家庭反哺创造了重要途径。
欧盟方面，为应对老龄化带来的严峻挑战，欧盟一直倡导“积极老龄化”理念，将老年人作为促进社会进步与发展的重要部分。
2012 年也被确定为“欧洲积极老龄化和代际团结年”，把代际间学习作为促进人口积极老龄化和缩小银发数字鸿沟的新形式。
此外，近几年欧盟还将提升老年人数字素养和技能提上政策议程：《老年人在数字化时代的人权、参与和福祉》，提出加强面向老年群体的数字技能教育和培训。
同时，旨在提升欧洲公民数字素养的多项计划相继推出：“数字欧洲计划”和“2030 数字罗盘”计划等，均针对老年群体完善无障碍环境建设。
数字包容建设项目
数字包容建设项目包括了国家互联网通道的全面覆盖、电视电话信号的全覆盖、互联网使用和创造技术的培训和教育等，在极大的程度上缩小了社会各界在数字领域的差距。其中比较典型的是在图书馆的数字包容建设方面。
2002—2011 年，美国图书馆与博物馆服务署投入大量资金用于推动国家信息服务基础建设，提供多样的图书馆获取方式，针对美国老年人的数字素养情况，结合其公共图书馆与数字设备的使用情况，建立了丰富的数字图书相关设施，使民众在借阅图书时不必拘泥于一种或少数几种方式。
就老年群体在数字技术方面能力不足的情况，凭借搜集图书馆与相关硬件的使用数据，进行了该项目的第一次启动，借数字图书馆建设这个机会，将丰富多样的互联网沟通方式送到老年群体的面前。
比较具有代表性的是采用政企合作的方式拨付了专项资金，使整个国家的学校和图书馆连为一体。加拿大政府也与社会各界充分合作设立了许多公益组织，进行了很多帮助老年数字弱势群体的行动。
此外，美国的政府部门也作了相应的调整和优化，有针对性地成立了一些新的部门，比如加拿大共享服务局等，通过这种方式使政府的治理效能得到极大提升，以期为包括老年群体在内的数字弱势群体提供更高效的数字政务服务。
