精准发力打“硬仗”——来自广西脱贫攻坚战场的报告

新华社南宁12月27日电 题：精准发力打“硬仗”——来自广西脱贫攻坚战场的报告

新华社记者王念、何伟

作为全国脱贫攻坚“主战场”之一的广西，聚焦精准再发力，打好“四大战役”“五场硬仗”，精准脱贫成效显著。自治区扶贫办介绍，初步认定2019年实现125万以上贫困人口脱贫、1268个贫困村出列。这已是广西连续多年年均减贫超百万人。

聚焦脱贫“硬骨头”精准发力

在广西崇左市天等县驮堪乡道念村，村民黄炳红的爱人因病去世后，留下几万元债务和一对儿女，贫困一度像大山压在她身上。在政府大力支持下，2017年黄炳红和村民一起承包80多亩土地种植沙田柚等水果，今年水果开始上市，加上养殖收入，一家3口人均纯收入达到8600多元，甩掉了“贫困帽”。

集“老、少、边、山、穷”于一体的广西，将脱贫攻坚作为最大的政治责任和第一民生工程，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，聚焦“两不愁三保障”和深度极度贫困地区，坚决打赢打好脱贫攻坚战。2012年至2018年累计减少贫困人口825万人，年均减贫117万人，贫困发生率从18%降至3.7%。

自治区扶贫办主任蒋家柏说，脱贫攻坚进入决战决胜关键阶段，广西聚焦重点区域和关键环节，资金、项目、政策向这些方面倾斜，补短板、强弱项，实行挂牌督战。

为解决“两不愁三保障”突出问题，广西集中力量打响义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障和饮水安全“四大战役”。自治区和106个有扶贫开发任务的县（市、区）相应组建“四大战役”总指挥部和各战役指挥部，目前已累计投入114.25亿元，实施项目1.2万个，建档立卡贫困人口均已参加基本医保，贫困户住房安全问题基本解决，还喝上放心水。

广西将20个深度贫困县中贫困程度最深、脱贫难度最大的大化、都安、隆林、那坡等4县列为极度贫困县，还确定100个极度贫困村和1.02万户极度贫困户，并出台专项支持政策，从财政资金、用地指标、政府债券、就业等方面给予特殊倾斜，如新增安排每县5000万元以上、每村200万元以上资金，并增派1名以上驻村工作队员。

因地制宜打好“五场硬仗”

广西根据各地实际，统筹打好产业扶贫、易地扶贫搬迁、村集体经济发展、基础设施建设和粤桂扶贫协作等“五场硬仗”。

有“石山王国”称号的广西都安瑶族自治县，46.4万亩耕地面积中79%为山窝石缝地，人均耕地不足0.7亩。都安县委常委、副县长梁锋说，当地创新实施“贷牛（羊）还牛（羊）”扶贫产业，不到三年，全县肉牛从9.27万头发展到15万头，肉羊从69万只发展到80万只，“都安跨越了大石山区缺产业的一道坎，数万贫困人口依托牛羊产业脱贫”。

自治区扶贫办副主任杨宏博说：“广西深耕细作抓特色产业，积极培育农业企业、专业合作社和致富带头人，目前贫困户特色产业覆盖率达92.9%，累计带动252万贫困人口脱贫，9成以上贫困村集体经济收入超过4万元。”

面对“一方水土养育不了一方人”的石漠地区，广西将“十三五”期间71万人易地扶贫搬迁工作作为脱贫攻坚关键战役。自治区水库和扶贫易地安置中心副主任谭峰说，截至今年11月底，易地扶贫搬迁安置住房全部建设完成，已实际入住70.74万人，实际入住率99.62%。

“能住上这么好的房子，过去连做梦都想不到。”大化瑶族自治县易地扶贫搬迁拿银安置区脱贫户甘连说，2018年8月，她一家7口从山区搬迁入住面积114.9平方米的新房。她爱人外出务工月收入超过4000元，孩子在安置点附近学校上学，她给当地一家公司加工钥匙扣等，在照顾家庭的同时一天也有四五十元收入。

尽锐出战“打硬仗”决胜脱贫

广西脱贫攻坚一线涌现出“时代楷模”黄文秀等一批甘于奉献、敢做善成的先进典型。黄文秀生前是百色市乐业县新化镇百坭村第一*，在脱贫攻坚第一线用美好青春诠释了共产党人的初心使命。百坭村今年已整体脱贫。

随着决战决胜号角吹响，广西选派能“打硬仗”的党员干部到脱贫攻坚一线，近年来仅自治区直属机关派驻到各地贫困村的第一*就有3400多人，组成推动脱贫攻坚和乡村振兴的精锐前锋。

大化瑶族自治县雅龙乡红日村第一*覃云州来自自治区政府办公厅，他坚守在条件恶劣的极度贫困山区，带领群众养殖肉蛇、肉牛、七百弄鸡，参与的贫困户人均增收2000多元，乡亲们称他为“‘逼着群众发财’的第一*”。红日村已完成110户536名贫困人口脱贫摘帽“双认定”，全村贫困发生率降至1.42%。

北京大学研究生毕业后进入自治区人大机关工作的李梅，积极响应脱贫攻坚号召，来到德保县敬德镇驮信村担任第一*。在发展壮大原有黑猪、桑蚕产业的同时，31岁的李梅带领群众探索推动清水鸭、鹌鹑等新产业项目，还通过劳务雇佣方式，让无法外出务工的弱劳动力增加收入。目前，驮信村贫困发生率降至0.37%。

一个个党员干部，就是脱贫攻坚战场的一面面旗帜。他们在脱贫攻坚一线主动担当、奋力拼搏，带领群众改变贫困状况，自身也得到全面锻炼和提升。“十三五”以来，广西已提拔使用脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员近6700人。