罗福助和吴桐潭虽然是结拜兄弟，两人因一清扫黑在牢里认识。并且当时牢里竹联帮人多势众，台湾角头虽然有力，但是四分五裂不团结，所以被竹联帮帮众欺负。
吴桐潭和罗福助就达成一种共同的认识，只有把角头团结起来，才能对抗竹联帮。罗福助和吴桐潭就在牢里，和一群角头达成结盟。罗福助成立天道盟的首任盟主，吴桐潭则是创始会太阳会的会长。
1987年，吴桐潭和罗福助出狱后，一起致力天道盟的发展。尤其是吴桐潭把太阳会引入集团化，到1989年时就已经有七家企业。而太阳会此时也从基隆的角头，发展成在大台北的帮会。
而吴桐潭的太阳会壮大之后，经常和同天道盟的其他分会争地盘，而且太阳会也到处火拼角头。引起了罗福助和天道盟内部的不满 ，但此时吴桐潭已经居功自傲，认为是自己的太阳会逞凶斗狠，一路枪*了不少角头，才让天道盟在江湖上有一席之地。
吴桐潭也因为太阳会壮大之后，渐渐违背了天道盟创始的初心，最后也和结拜兄弟罗福助闹翻了。而罗福助为了制裁太阳会，专卖在太阳会的地盘，成立了天道盟同心会，说白了就是专门为对付太阳会而生的。
而吴桐潭知道后，那时候江湖传言，吴桐潭的嫡系太阳会特工队，要拿罗福助下手。太阳会特工队，是太阳会派系最凶悍的成员。里面的成员个个善于枪械，曾火拼十大枪击要犯的黑牛和陈新发，在台湾黑道上一战成名。再加上一路枪*不少的台湾角头，太阳特工队让不少台湾角头老大闻风丧胆。
而罗福助身为天道盟的盟主，台湾黑道角头的联盟老大。他当然也有自己的嫡系部队，罗福助在天道盟里的嫡系派系是天鹰会，90年代罗福助曾远赴美国。在美国当地吸收不少纽约华青帮的成员，并且在当地成立了美鹰会。
美鹰会的成员都是美国的华人帮派成员，他们被罗福助吸收后，专门活动在台北和纽约两地。美鹰会也被称为天道盟大军火库，经常非法运输枪械进入台湾。而美鹰会成员在美国，会合法的接受射击和搏击训练，美鹰会成员在台湾很多时，都是狙*黑道大哥的*手。因为是美国国籍，犯案后马上跑回美国。
在1995年时，当吴桐潭的太阳会特工队要对付罗福助，罗福助的嫡系小弟美鹰会，也从美国回台湾保护罗福助。当时传言，美鹰会坚定运输重武器到台湾，跟太阳会拼一拼火力。不过1995年后，吴桐潭因案潜逃，美鹰会和天鹰会也没火拼起来。
