做蓝天碧水净土的守护者——甘南州生态环境保护工作纪实之二（净土守护者）

做蓝天碧水净土的守护者

——甘南州生态环境保护工作纪实之二

党的十八大以来,以*同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和生态环境保护,开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,推动污染防治的措施之实、力度之大、成效之显著前所未有,其中一个标志性的举措就是部署坚决打好污染防治攻坚战。

党的二十大报告指出,要深入推进环境污染防治,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,基本消除重污染天气,基本消除城市黑臭水体,加强土壤污染源头防控,提升环境基础设施建设水平,推进城乡人居环境整治。

盛夏,行走在甘南,你会发现,甘南的天变得更蓝了,水变得更清了,街道变得更干净整洁了。

城郊的森林公园绿草青青,前来散步休闲的人来来往往；格河两旁的塑胶健身步道上晨练和饭后散步的市民络绎不绝；宽阔平坦的市区道上,不时有洒水车、抑尘车缓缓开过……

生态越来越好、环境越来越美,不仅是群众的共同感受,更有实实在在的数据佐证:2022年,甘南州生态环境保护各项工作取得明显成效,空气质量综合指数连续三年全省排名第一,各类水体水质达标率保持100%,黄河径流量较十年前增加18.7%,重点建设用地安全利用率实现100%,环保督察问题整改取得阶段性成效。

成绩的取得与我州践行绿色发展理念,坚持打好生态环境保护“四大战役”密不可分。

深入打好“蓝天保卫战”

山清水秀,天蓝草碧,空气清新,人与自然和谐共处,这是甘南的本色,也是甘南的特色,更是甘南必须用心守好的“责任田”。

如今,翻开甘南人的朋友圈,你晒的是“高原蓝”,他晒的是“天空蓝”,“蓝值”正成为时尚热词,持续向好的空气质量让甘南各族人民有了更多的蓝天获得感、幸福感。

看得见的变化,生动体现了我州生态文明建设的显著成效。

党的十八大以来,生态文明建设作为“五位一体”总体布局的重要一环受到了越来越多的重视和关注。

打好蓝天保卫战,蓝天白云晒幸福。全州空气质量综合指数连续三年全省排名第一,2021年合作市空气质量优良天数比例达98.4%。

甘南州全面建立以改善环境空气质量为核心的大气环境管理制度,落实燃煤锅炉改造治理等9项重点任务清单,通过综合治理和网格化管理措施,狠抓合作市及各县城区大气污染治理,全州淘汰整治燃煤锅炉322台921.3蒸吨,县市建成区各类施工场地“六个百分百”抑尘措施抽查合格率达到97%,城区所有施工工地扬尘污染在线监控率达到88%,576家餐饮业单位中清洁能源使用率达到90%,高效油烟净化设施安装率达到92%。建成运行煤炭集中配送一级市场10个、二级配送网点54个,完成城乡居民取暖小火炉、土炕清洁能源改造3万余户。合作市建成区道路机械化清扫率达到70%以上,其他县建成区道路机械化清扫率达到68%以上。

扎实打好“碧水保卫战”

问渠那得清如许?为有源头活水来!

**在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出,上游要以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区等为重点,推进实施一批重大生态保护修复和建设工程,提升水源涵养能力。

甘南的美在山水之间,水让甘南变得秀美而灵动,水更是甘南人的一笔财富。甘南是国家重要的生态安全屏障,是黄河、长江上游重要的水源涵养和水源补给生态功能区,对水源地的保护,不仅是为自己,更是为老百姓。对此,我州生态环境部门严格检测,严防死守,从源头保住甘南的一池活水。

碧水保卫战取得新成绩,各类水体水质达标率100%。

甘南州始终坚持“水环境、水生态、水资源”三水共治,积极践行“四水四定”原则,以改善水生态环境质量为核心,从“增水量”“提水质”两手发力,切实保障流域水生态安全。持续强化水资源刚性约束,严格落实用水定额管理,全面规范取水许可审批程序,严格落实建设项目水资源论证制度,严格落实水资源有偿使用制度,用水总量、效率、万元GDP用水量等指标全面完成。

甘南州持续强化饮用水水源保护,完成11个县级以上和103个乡镇级集中式饮用水水源地规范化建设任务,8县市水源地环境保护专项行动排查问题全面整治。不断提升城镇污水治理水平,完成合作、玛曲、临潭、夏河、舟曲新区生活污水处理厂提标改造,建设污水管网193公里,合作市污水处理率达到95.95%,其他七县平均91.5%,污泥无害化处置率100%。

有序推进入河排污口监督管理,建立实施黄河流域623个入河排污口管理清单,采取“依法取缔、截污纳管、规范建设”等方式,完成318个入河排污口综合整治任务,依法论证设置13家。各类水体水质达标率100%,城市建成区保持无黑臭水体,“一江三河”流域水质在2021年提前4年实现Ⅱ类水质目标。

全面落实河湖长制,全州共设河湖长1291名,“河长警长检察长”实现全覆盖,常态化开展河湖“清四乱”,排查整改问题190个,清理垃圾7.1万吨,疏浚河道49.2公里。大力实施甘南黄河上游山水林田湖草沙一体化保护和修复项目193个,修复湿地41.3万亩,治理退化草原68万亩,黄河径流量较十年前增加18.7%,水源涵养和生态功能得到有效提升。

稳步打好“净土保卫战”

土壤污染防治影响我们的米袋子、菜篮子、水缸子安全,且相对大气污染、水污染,它的防治难度更大。

甘南州打响净土保卫战以来,积极开展土壤和农用地污染状况排查详查,查明面积、分布及其对农产品质量的影响。2021年,完成受污染耕地安全利用面积23491.66亩,完成严格管控耕地面积537.59亩,受污染地块安全利用率达到100%,土壤环境质量总体保持稳定。

加大重点行业企业用地调查,动态更新辖区内土壤污染重点监管单位名单,督促土壤污染重点监管单位制定、实施自行监测方案,组织有毒有害物质地下储罐排查和土壤污染隐患排查。

开展6处无主矿山土壤污染状况调查和风险评估,为后续开展土壤污染风险管控提供了数据支撑。

实施3个土壤污染治理与修复试点项目,开展涉镉等重金属排查整治,治理历史遗留废渣24.6万立方米,做到了“守土有责、守土负责、守土尽责”。

天蓝、水清、路畅……川流不息的“一江三河”滋润着勤劳善良的甘南人民,甘南人民也用自己勤劳的双手回报养育着他们的山川、河流、草原和蓝天。“环境越来越好,生活越来越幸福”是无数甘南儿女心中的共识。

紧扣环保督察“关键点”

**强调:“不管有多么艰难,都不可犹豫、不能退缩,要以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲,坚决打好污染防治攻坚战。”

事不避难,久久为功。甘南州始终把生态环保督察反馈问题整改工作作为一项重要的政治任务,高度重视、扎实安排,集中解决了一批国家省上关注、全州人民群众关心的突出环境问题,生态环境质量得到持续改善,整改工作取得阶段性成效。

成绩的取得,是全州上下缪力同心,辛苦付出的结果。

自2016年以来,我州先后历经中央第一、二轮生态环境保护督察,省级第一、二轮生态环境保护督察,黄河流域生态环境警示片和自然保护区“绿盾”行动等六轮生态环境保护督察,共反馈我州各类问题465项。

2021年国家、省级黄河流域生态环境警示片和省级第二轮环保督察反馈我州超过理论载畜量90.13万羊单位的问题后,多措并举筹措奖补资金,统筹谋划转产转业,以草定畜、精准到户,下大力气核减超载牲畜。目前,核减牲畜200.78万羊单位,达到了“禁牧不禁养、减畜不减收”的预期效果,历史性解决了草原超载世纪难题。

坚持以规划环评为先导,严把建设项目审批准入关,审查各类规划环评11个,审批建设项目环评报告书157个、报告表804个,发布《甘南州空间区域生态环境“三线一单”分区管控实施意见》《甘南州生态环境准入清单(试行)》,近几年来未发生较大及以上突发环境事件。

不断完善监测网络建设,建成机动车尾气检测在线监控平台、机动车尾气遥感监测平台和4个水质自动监测站、5个空气质量自动监测微站、8个县市城区省级空气质量自动监测站、2个大气辐射环境自动监测站以及1个饮用水源辐射环境在线自动监测站。加强环境风险研判,建立联防联控机制,与阿坝州、陇南市、临夏州等周边市州签定《跨流域水污染事件处置与应急联动协议》,为共同应对污染事件提供了机制保障。

开展医疗废物散落、氨水泄漏、罐车侧翻油品泄漏和矿浆外溢等应急演练10余次,依托玛曲格萨尔公司、早子沟金矿人力资源组建了2支突发环境应急救援队,建立充实应急物资储备库,生态环境应急处置能力得到进一步提升。

2022年,排查整治各类生态环境问题121个,查处各类生态环境违法案件56起,办结生态环境信访投诉问题20件,人民群众生态环境获得感、幸福感不断提升。