为了遏制贩毒和帮派暴力，当地时间2024年1月11日，厄瓜多尔总统丹尼尔·诺沃亚公布了建造两座新的最高安全级别监狱的计划，用于关押黑帮头目。
诺沃亚办公室指出，新监狱可容纳736名罪犯，将分为高安全级别、最高安全级别和超高安全级别三个等级。警方将对不同级别的囚犯分开关押，以防止监狱中发生帮派斗争。
就在四天前，厄瓜多尔警方发现毒枭阿道弗·马西亚斯从牢房中离奇失踪。马西亚斯成功越狱后，厄瓜多尔掀起了新一轮暴力浪潮——监狱内，囚犯扣押狱警；而在高墙之外，枪击、纵火等街头暴力此起彼伏。
“犯罪分子在不同城市发起协同攻击，我们从未经历过如此混乱的局面。”厄瓜多尔高等国家研究院安全专家卡拉·阿尔瓦雷斯告诉媒体。
面对愈演愈烈的暴力事件，刚刚上任不到50天的诺沃亚宣布对毒贩开战，将不惜一切代价让国家恢复和平。1月10日，他在接受当地媒体采访时表示：“我们正面临非国际性武装冲突，我们在为国家和平而战，也在与超过两万人组成的恐怖主义团伙做斗争。”
厄瓜多尔地处安第斯山脉腹地，靠山临海，曾一度享有“和平之岛”的美誉。但近些年来，这里却成为跨国毒贩的兵家必争之地，随之而来的毒品犯罪和帮派冲突，正将这个原本安稳的国家拖入动荡的深渊。
从宣布进入“国内武装冲突状态”到“处于战争状态”，厄瓜多尔笼罩在战争的阴云之下。
在华人张青分享的视频中，武装部队开着坦克进入基多市区，在夜色中展开巡逻。
张青生活在基多北部，她是当地的一名独立教师。“我们都在观望政府打击黑帮的力度，如果不能在短期内抓到越狱的头目，厄瓜多尔很可能会陷入危机当中。”张青说。
2024年1月9日，厄瓜多尔总统诺沃亚宣布进入“国内武装冲突”状态，基多民众得知消息后匆忙往家赶，街头陷入拥堵。
“新政府第一次采取紧急状态”
在诺沃亚宣布全国进入为期60天的紧急状态并实施宵禁后不久，当地时间2024年1月9日，厄瓜多尔西南部瓜亚基尔市国营TC电视台的新闻直播被武装分子打断。
流传于社交媒体上的视频显示，一群携带手枪、霰弹枪、冲锋枪、手榴弹和炸药棒的蒙面武装分子占领了演播室，并用枪指着电视台工作人员。直到约15分钟后，直播信号被切断，但武装分子*进直播间的情景经由画面直播，呈现在厄瓜多尔民众面前。
媒体报道称，武装人员曾强迫被扣为人质的主播和其他工作人员，并要求他们通过视频向厄瓜多尔政府传达不要干涉“黑手党”的信息。
当地时间14点左右，厄瓜多尔警方逮捕了闯入电视台的13名武装分子。警方在社交媒体上发帖称，所有工作人员和人质都已安全转移。
就在电视演播室遇袭之际，冲突事件在厄瓜多尔全境蔓延。
在首都基多，警方发现一辆被烧毁的汽车；其西北部城市埃斯梅拉达斯有两辆汽车被人纵火，其中一辆着火的汽车引燃了附近的一处加油站；全国3个城市至少有7名警察被绑架……接连不断的冲突事件，让厄瓜多尔全境笼罩在惊慌中，彻底打乱了民众的日常生活。
得知电视台被武装分子占领的消息时，邹凯正在瓜亚基尔市中心一家培训机构给孩子们上西班牙语课。“当时脑子嗡嗡的，我反复看了三遍才确定自己没有理解错。”邹凯向南方周末记者回忆，“透过窗户望去，才发现附近街道上的门店全部关门了，楼下一群人聚在一起，我感觉到越来越不安了。”
“整个瓜亚基尔市一瞬间变成了死城，没有一家门店开门。路上的行人都是步履匆匆往家赶，路口站满了拦车的人，每当有公交车经过，大家都拼命往上挤。”在所有孩子被接走后，邹凯也匆忙往家里赶。“等车的人都排到了公交站外面。”
文化博主“鸿汇汇”住在基多北部，他早已习惯了时不时进入紧急状态的生活，“但这次情况完全不同，这是新政府第一次为剿灭黑帮势力采取紧急状态”。
“尽管基多北部相对比较平静，但绝大部分商铺都没有开门，街道上基本没有什么行人和车辆。”“鸿汇汇”对南方周末记者说，“基多中部总统府周边，到处都有重兵把守。”
2024年1月10日，基多街头异常冷清，街边店铺基本上处于全部歇业状态。
黑帮头目连续越狱
厄瓜多尔新一轮暴力冲突，源于一起越狱事件。厄瓜多尔官方指出，此次冲突是对诺沃亚拟新建高安全级别监狱计划的回应。
事实上，远在街头出现*乱之前，厄瓜多尔的监狱系统就已经被黑帮攻破，暴力从监狱涌出并冲向街头。
2024年1月7日，厄瓜多尔毒枭马西亚斯从瓜亚基尔利托拉尔监狱离奇失踪。据外媒报道，马西亚斯现年44岁，是厄瓜多尔最凶恶黑帮团伙洛斯·乔内罗斯的头目，于2011年因毒品贩运、有组织犯罪和凶*被判34年监禁。
犯罪洞察网站发布的文章称，洛斯·乔内罗斯组织与墨西哥和美国的海上贩毒活动有关，并与墨西哥的锡那罗亚贩毒集团和哥伦比亚的奥利弗·西尼斯特拉阵线合作。
马西亚斯究竟如何逃脱监狱的重重守卫，目前说法不一。
《每日邮报》援引厄瓜多尔一家媒体的报道称，马西亚斯于2023年圣诞节外出就医时实施了“偷梁换柱”计划，他的替身被送回监狱，而马西亚斯本人则逃之夭夭。
不过，厄瓜多尔总统府新闻秘书处秘书长罗伯托·伊苏列塔在接受当地电视台采访时表示，马西亚斯很可能是在7日监狱官员发现他消失的几个小时前逃跑的。按照狱方计划，他将被转移到一座最高安全级别的监狱。
巧施妙计越狱的桥段，如同电影一样离奇，但在厄瓜多尔，这并不是稀奇事。
早在2013年2月，马西亚斯就曾从戒备森严的监狱中成功逃脱，在逃亡数周后被再度抓获。
而就在厄瓜多尔出动逾3000名警察搜捕马西亚斯之时，1月9日，被检方指控的另一名帮派头目法布里西奥·科隆·皮科从里奥班巴的一所监狱越狱。皮科四天前刚刚被捕。
厄瓜多尔监狱管理局告诉媒体，除皮科外，还有其他38名囚犯越狱，其中12人已被抓获。
马西亚斯越狱之后，厄瓜多尔6所监狱发生暴乱，狱警与犯人对峙之下，看管犯人的狱警反而沦为阶下囚。
厄瓜多尔监狱管理局1月11日称,目前共有178人在多所监狱中被囚犯扣为人质，其中包括158名狱警和20名行政官员。
长期以来，厄瓜多尔监狱一直频发暴力冲突。厄瓜多尔当局称，安全部队一直在努力对抗监狱内的犯罪团伙，里面的囚犯经常控制监狱的分支机构，并在狱中运营犯罪网络。与此同时，不同帮派之间的斗争延续到了监狱中。
据媒体报道，自2021年以来，厄瓜多尔已有四百多名囚犯死于监狱暴动，警方曾在狱中收缴手枪、子弹、手雷、刀和自制爆炸物等各种危险物品。
“半年被抢六次”
从安第斯山脉、热带海滨，到遥远的加拉帕戈斯群岛，坐落于高原上的“赤道之国”厄瓜多尔拥有三种截然不同的风景，曾被多家媒体评为“世界上最适合养老的国家”。然而近年来，该国安全形势不断恶化。
巴西公共安全研究机构伊加拉佩研究所公布的数据显示，厄瓜多尔国内凶*率从2018年的每10万人5.8起增至2022年的26.7起。
在厄瓜多尔生活二十多年，“鸿汇汇”对国内形势的恶化深有感触。
“沿海地带不仅有本地的毒枭，还有墨西哥毒枭和哥伦比亚毒枭，贩毒的黑帮势力为了争夺地盘，把厄瓜多尔搞得一团糟。一些零星犯罪团伙打着黑帮的旗帜收保护费，大家现在都不敢安心做生意。”“鸿汇汇”说。
“鸿汇汇”的牙科医生在沿海城市埃斯梅拉达斯新开了一家牙科诊所，刚开业一个月就被收了5000美元保护费，他只能无奈地关掉了诊所。
处在可卡因生产大国秘鲁和哥伦比亚之间，厄瓜多尔逐渐成为毒品运输的中转站。2023年12月15日，厄瓜多尔国家警察局公布，截至当月上旬，该国共查获各类毒品206吨，缉获毒品量连续三年超过200吨。
全球打击跨国有组织犯罪组织2023年发布的报告称，近年来，由于不少国际贩毒集团通过厄瓜多尔港口进行大规模可卡因贩运以及国内毒品市场不断增长，厄瓜多尔已成为可卡因高速公路。贩毒活动主要由墨西哥、哥伦比亚和阿尔巴尼亚的黑手党集团和卡特尔控制，他们与当地帮派不断勾结。
国际危机组织在报告中指出，厄瓜多尔警方将80%的凶*案归咎于帮派组织。
即使在首都基多，抢劫和绑架也是常态。
张青的一个朋友在基多生活了半年，遭遇了六次抢劫。一位在基多开饭店的朋友告诉张青，身边几乎所有华人饭店都至少被抢劫或绑架过一次，“来抢劫就像搬家一样，连儿童玩具、成人内衣和零食都不放过”。
“我每次出门时都已经做好了被抢的心理准备。”张青说，“为了防止手机被抢，当地女性出门时都会把手机放在内衣里。”
生活在瓜亚基尔的邹凯，在厄瓜多尔有了人生中第一次手机被抢的经历。
2023年2月，邹凯正在拿着手机看导航，突然遭到两个流浪汉抢劫。正在双方拉扯时，一个人突然掏出了刀子，邹凯吓得赶紧松开手机。
因为担心再次被抢，邹凯平常都不敢在大街上拿出手机拍照，“在公交车上使用手机，都可能会被抢走”。
暗流涌动
暴力冲突进入到第四天，旅途中被意外卷入的许文依然在不安中等待。
许文于圣诞节期间前往厄瓜多尔旅游，她现在滞留在距离瓜亚基尔三百多公里的海边小镇洛佩斯港。幸运的是，洛佩斯港相对比较安全。“这里没有什么难民和移民，仅仅第一天时大家比较紧张，现在已经差不多恢复正常了，只有街头有一两辆警车巡逻。除了宵禁，洛佩斯港简直就是世外桃源。”
许文原本预定了周日从瓜亚基尔离开的航班，冲突导致的航班取消曾一度让她很担心。1月10日，瓜亚基尔机场取消了一半航班，而且通往机场的巴士也处于停运状态。
“好在暂时还没收到航班取消的通知，而且很多巴士也陆续恢复正常了。”2024年1月12日，许文对南方周末记者说。
而邹凯终于等来了复工的消息。邹凯所在的培训机构于12日恢复上课，但当地的学校都还在上网课。
“瓜亚基尔市中心的小商店、面包房、洗衣房等店铺已经开业，部分中餐馆和商铺重新恢复了外送服务。公交系统也开始正常运作，不过车上乘客只有往常的三分之二。”邹凯说。
然而，在暂时的平静之下，厄瓜多尔依然暗流涌动。
自1月9日诺沃亚总统宣布全国进入“内部武装冲突”状态，并将22家有组织犯罪集团确定为恐怖组织和非国家交战方后，厄瓜多尔政府与黑帮组织之间的对峙仍在继续。
1月10日，厄瓜多尔武装部队联合司令部司令维拉宣布，在当天进行的全国特别军事行动中，厄武装部队共逮捕329人、抓获逃犯28人、击毙非法武装人员5人、解救人质41人、与3个恐怖组织进行武装对抗，此外还缴获61件枪支和418发弹药，以及195辆被盗车辆。
与此同时，厄瓜多尔开始驱逐在该国监狱里关押的外籍囚犯，以缓解监狱人满为患的状况。
“这是唯一一次给年轻总统的机会，他只有一年半的任期就要重新大选，不成功便成仁。”“鸿汇汇”说。
但在不少人看来，厄瓜多尔面临的不单单是黑帮问题。
媒体援引专家的分析称，厄瓜多尔安全危机源于对帮派有罪不罚、跨国犯罪加重、全球可卡因消费变化以及政府机构腐败等多重因素，“即使诺沃亚承诺对恐怖组织进行军事镇压，这种混乱也难以在一朝一夕之间解决”。
（文中许文、张青、邹凯为化名）
南方周末记者 王航 南方周末实习生 蒋来
责编 姚忆江
