作为丽江旅游最耀眼“名片”——世界文化遗产5A级景区大研古城是游客必到的“打卡地”，每年有超过5000万人次的游客慕名而来。面对“旅游名气大、人员流动大、行业场所多、求助纠纷多、舆情风险高”的风险挑战，丽江市公安局古城分局古城派出所在守护古城、服务游客的具体实践中，主动实施“五精”工作措施，取得了“五个零发生”的工作成果，全力确保了“5A”景区长期平安、稳定、和谐。
精心布警确保重大安全事故“零发生”
2024年大年初三，在黄山上段的一网红打卡点，出现了短时间的人员流动停滞的“堵人”现象。治安巡逻队员兵分两路向两个方向疏导游客，几分钟后恢复了有序通行，为避免再次发生拥堵，队员们大声疏导游客，晚上回家发现嗓子都喊哑了。
古城派出所依托“1组5亭6个出警组”的布防体系建设，坚持警务前移，将民辅警撒到古城的大街小巷里，主动把巡逻防控、宣传引导等工作做在前。旅游高峰期间，古城派出所统筹市局、分局下沉警力和派出所警力及群防群治力量，编成12条巡逻路线、25个执勤岗位，采取“徒步巡逻 定点值守 流动巡查”的警力叠加模式，提高街面见警率、管事率，全方位开展治安防控、隐患排查、人员分流和提醒引导等工作，全力强化社会面整体防控能力和水平，实现了踩踏、火灾等安全事故“零发生”。
精细研判确保负面舆情“零发生”
2023年年底，游客关某路过古城某小吃店门口时，有一条狗对其乱叫，随即踢了狗一脚，随后狗主人赵某过来和关某理论随即二人发生争吵，双方在争吵的过程中二人发生肢体冲突，其中还有人还怀着孕。在民警处理过程中，一方家属将视频发布在网上，由于事件十分敏感极易形成于热点炒点，经所领导及办案民警多次面对面工作、秉公执法，最终当事人自愿删除该视频，有效防止了涉警涉旅舆情的发生。
古城派出所始终秉着“舆情就是警情、警情也是舆情”的理念，“情指行”综合指挥长对每天的警情进行研判分析，坚持早发现、早应对、早引导、早处置，将有可能酿成重大舆情危机的不稳定苗头化解在萌芽状态，掌握工作主动权，对可能出现的突发事件进行前瞻性的分析和研判，确保有关的重大舆情和负面信息早发现、早报告、早处置。在网红打卡点最多、网络“大咖”云集的丽江古城，实现了全年重大负面舆情“零发生”。
精巧治理确保重大群体性事件“零发生”
在旅游高峰期，身着“红马褂”的古城义警在民辅警的带领下，穿梭在大街小巷，他们既是治安巡防员，也是矛盾纠纷排查员。遇到涉及原住居民的纠纷，社区警务室组织起“乡贤调解”，32名有威望的乡贤主动参与到矛盾纠纷的排查化解当中。在工作中坚持好群众路线，创新群众工作方法，群防群治压减风险隐患，紧盯各类治安要素，严防发生突出治安问题和突出矛盾纠纷风险。
为了让社区民警真正扎根社区，古城派出所设立8个标准化的社区警务室，按照“一室一警两辅”标准配备警力。鼓励民辅警主动与古城内商户交朋友，构建“亲”“清”警民关系，确保第一时间搜集到各类信息。同时，组织内商户成立“古城义警阳光之家”“平安客栈联盟”“酒吧巡逻队”，组织原住居民成立“大妈调解沙龙”“乡贤调解队”，不断充实群防群治力量。积极构建警民共治“共同体”，有效防止“民转刑”“刑转命”案事件发生，实现了重大群体性案事件“零发生”。
精准打防确保重大恶性案事件“零发生”
在大研古城这片核心区面积仅7.8平方公里的土地上，聚集了客栈民宿、酒吧、商铺6000余家，每年会迎来多次旅游高峰期，瞬时人流多次突破10万人，“人山人海、万头攒动”的场景常常在丽江古城上演。
古城派出所依托“情指行”一体化实战化建设，搭上“智慧警务”快车。科技兴警赋能基层警务，为案件打处、治安防范、抓捕嫌疑人等日常工作提供了更有力的支撑和保障，也为古老的古城披上了层层看不见的立体化治安防控“天罗地网”。
古城派出所坚持依法严厉打击打架斗殴、寻衅滋事等行为，对各类违法犯罪行为形成高压震慑。同时，与文旅、市场监管、古城保护管理局等部门联勤联动，积极协助处置“酒托”、拉客揽客等突出涉旅问题，全面提升古城旅游景区形象。通过以打开路、打防结合、标本兼治，努力为辖区群众及来丽游客营造和谐、有序的旅游治安环境，实现了重大恶性案事件“零发生”。
精致服务确保影响群众安全感案事件“零发生”
春节期间，一名游客游玩过程中突发疾病，时值丽江大研古城游览高峰，街巷狭窄，120救护车无法直达现场。正在古城开展夜间巡逻的辅警木根见状，背着游客穿过人潮拥挤的古城巷道将其送到了救护车上，为抢救伤者争取了宝贵的时间，家属对丽江公安连连称赞。
华灯初上，白天前往外围景点的游客返城后大量涌入古城，古城夜“警”适时上线，为游客点亮夜游古城的“平安灯”，当好古城“守夜人”。群众过节、警察过关，这在古城派出所民辅警身上更是体现得淋淋尽致。每到节假日，丽江古城总会迎来旅游高峰，民辅警不但要坚守岗位，工作量也会随之增加。古城派出所民辅警总是竭尽全力为来丽游客提供暖心服务和帮助，出现在群众最需要的地方，不但收获游客和群众的广泛赞誉、无数锦旗感谢信，展现了古城公安的良好形象，还有效提升了安全感和满意度，实现了影响群众安全感的案事件“零发生”。
因工作突出，古城派出所先后荣获全国“人民满意公务员集体”“全国优秀公安基层单位”，云南省第五届“人民满意公务员集体”等荣誉称号；玉河广场警务亭被命名为云南省“青年文明号”。2023年累计收到群众锦旗、感谢信80余件，赢得了辖区群众和来丽游客的广泛好评。
来源：云南丽江警方
