大型政论专题片《扫黑除恶——为了国泰民安》第一集《战略决断》
“河清海晏、天朗气清”，这是中国人民对美好生活的期盼，也是一项伟大的时代使命。当“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期的关键时刻，一场史无前例的专项斗争也正式拉开序幕。
2018年1月，一场为期三年、集党和国家之力、动员全社会参与的扫黑除恶专项斗争以雷霆万钧之势在全国展开。
开展扫黑除恶专项斗争，这是以*同志为核心的党中央审时度势，站在“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期、中国特色社会主义进入新时代的战略高度，作出的重大决策部署。
在人类社会的发展史上，黑恶势力是文明之殇、社会之痛，在很多国家都不同程度地存在。如何破解黑恶势力顽疾，始终是一个世界性难题。
新中国成立后，中国共产党带领人民，铲除了旧社会残存下来的黑恶势力，而黑恶毒瘤，在各种内外部因素作用下，也常死灰复燃，虽经多次打击整治，依然除而不绝、打而不尽。
随着经济社会发展，黑恶势力犯罪在我国也出现了新动向：操控基层选举、侵占农村资源，一些黑恶势力把持基层政权，不断向政治领域渗透；“套路贷”、裸聊敲诈、恶意索赔，黑恶势力不断向网络延伸，向新行业、新领域扩张，严重损害了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
如果任由黑恶势力蔓延，将会成为危害社会稳定，乃至失去民心、动摇党的执政根基的重大隐患。
以*同志为核心的党中央举旗定向，作出决断部署。扫黑除恶，这是以“中国之治”破解世界难题而发起的一场专项斗争。
扫黑除恶上升为国家行动，广度前所未有、深度前所未有、力度前所未有，从以往的“打黑除恶”，到这一次的“扫黑除恶”，一字之变，意义深远。
一场斗争需要明确的方向与目标，在扫黑除恶专项斗争启动伊始，以*同志为核心的党中央就明确要求：要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，打击的锋芒要始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。
黑恶不除，民不安，国不宁。
向黑恶势力亮剑，等不得，慢不得。
党中央一声号令，各地区、各部门动若风发，扫黑风暴席卷全国。
山西“柳林首富”陈鸿志涉黑案
2018年7月21日，山西警方出动上百警力，将柳林县煤炭大酒店团团包围。在首都北京，一次秘密抓捕行动也在同步进行，煤炭大酒店的所有者，“柳林首富”陈鸿志在自家的地下室被警方抓获。
陈鸿志，吕梁市柳林县人。2003年，28岁的陈鸿志开始做煤炭生意，在十几年时间内，陈鸿志成为了拥有资产上百亿的“柳林首富”。然而，白手起家的背后，陈鸿志走的却是一条黑道。
组建“保安队”暴力开路
强夺他人煤矿承包经营权
柳林县位于吕梁山西麓，煤炭资源十分丰富，尤其以盛产优质主焦煤而闻名全国。上世纪90年代末，随着煤炭价格的持续上涨，陈鸿志发现要发财就得开煤矿，开煤矿就得把富矿占为己有。从2003年转行开始，陈鸿志就组建了一支私人“保安队”。
2007年，邓家洼村村民邓抵树，因为不同意陈鸿志承包本村煤矿，被陈鸿志的“保安队”入户围打，造成全身七处骨折，落下了终身残疾。在柳林县，谁挡了陈鸿志的财路，“保安队”就会出手伤人。
暴力开路、打字当头、赔偿了事，陈鸿志涉黑组织先后拿下了柳林多座村办煤矿的承包经营权。在柳林县，只要他看上的煤矿，其他的合法经营者不肯让出，陈鸿志涉黑组织就以暴力手段制造安全生产事故来达到目的。
2009年，一路巧取豪夺的陈鸿志正式组建了山西凌志集团，拥有了4座主体煤矿、4座洗煤厂和综合购物商厦、五星级酒店等一大批产业，完成扩张与积累的陈鸿志，还披上了合法经商的外衣，不但被评为“山西省优秀企业家”，还当上了柳林县人大代表。
“黑老大”逼走镇党委*
把持基层政权 套上合法外衣
随着资产和财富的不断扩张，陈鸿志不再仅仅满足于以黑养商、赚取黑财。在办案人员缴获的这本日记中，记录着他的新目标，“要着手谋划孟门明年的换届选举并做相关准备工作”、“孟门李某某(副镇长)可以当人大主任、高某可以搞政协”。
为了向乡镇一级的领导岗位大量安插自己人以便牟取更多的资源，陈鸿志要求时任镇党委*陈秋平按照他的意见进行人事安排。在遭到陈秋平明确的拒绝和抵制之后，陈鸿志当即威胁陈秋平不听话、就走人。
这一次聚会之后，陈秋平发现自己遭到了孤立，很多人都躲着他，在乡镇竟然难以开展工作了。
在陈鸿志的威逼之下，陈秋平最终选择了辞职，黑老大逼走镇党委*，这不可思议的一幕就这样真实地发生了。
“群众反映最强烈、最深恶痛绝”的黑恶势力犯罪，这是以*同志为核心的党中央为扫黑除恶专项斗争确立的鲜明打击目标。 陈鸿志案暴露出当前黑恶势力犯罪的一个新趋势，随着经济社会发展，黑恶势力已经不再是仅仅从事违法犯罪活动，很多涉黑组织都已套上了合法的外衣，白中有黑、黑中有白。
为了落实党中央的决策部署，把打击锋芒对准重点和焦点，扫黑除恶专项斗争一经启动就把剑锋直指11类黑恶势力，包括：把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、组织和雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、滋扰等、对矿产资源私挖滥采的矿霸、跨国跨境的黑恶势力等。
涉黑组织近80人 犯罪案件91起
挂牌督办16个月终宣判
扫除群众“反映最强烈、最深恶痛绝”的黑恶势力，办案是关键。 2018年6月，全国扫黑办建立落实重大涉黑案件挂牌督办制度，确保党中央的要求落实在执法办案的主战场上，确保专项斗争始终在法治的轨道上前行。
陈鸿志涉黑案被列为全国扫黑办挂牌督办案件，公安部、最高人民检察院对案件联合督办，山西省对此案提级管辖、异地查办。经 查明，陈鸿志涉黑组织成员近80人，犯罪案件多达91起，共涉及18个罪名，其中故意伤害6起，致1人死亡。
2019年11月5日，历经近16个月的查办突破，陈鸿志涉黑案终于迎来了宣判的一刻。
法官在宣判现场宣布，被告人陈鸿志数罪并罚决定执行死刑，缓期2年执行。
这是一场力度前所未有的大扫除与大净化。以*同志为核心的党中央以重大战略决断引领专项斗争的正确方向，三年来，全国扫黑除恶专项斗争领导小组先后召开3次全国推进会，贯彻落实党中央决策部署；全国扫黑办挂牌督办111起重大涉黑案件，推动出台9个法律政策文件，确保专项斗争沿着战略方向从强大声势向压倒性态势持续挺进。
安徽蚌埠“刘氏兄弟”涉黑案
扫黑除恶，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。以*同志为核心的党中央以战略高度明确指出，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既要打击黑恶势力犯罪，也要有效铲除黑恶势力滋生土壤。
铲除毒瘤，根治土壤，扫黑除恶专项斗争将侵害群众利益、欺压残害百姓的“村霸”和宗族恶势力列为了重点打击对象。 农村黑恶势力把控基层政权，侵蚀党的执政根基，基础不牢，就会地动山摇。
大规模非法采矿 建30亩地宗祠
四兄弟横行乡里 欺压百姓
开山炸石、漫天尘雾，晴天不见日、雨天下黄泥。从2004年开始，大规模、有组织的非法采矿就在安徽省蚌埠市新城口村疯狂上演，村民们的日子从此变成了烟尘四起、难见天日，苦不堪言。
日子过得难，村民们却是敢怒不敢言。在这里开山采石的第一大户是新城口村的刘氏四兄弟，老二刘兆本已经在村里当了十几年的村支书，同村的老百姓住着危房，靠山吃山的刘氏四兄弟却家财雄厚。
这个占地30亩的刘氏宗祠，就是刘氏兄弟私人家产之一， 由三进殿组成的刘氏宗祠飞檐斗拱，颇有些气派。2016年，刘氏四兄弟为了建自家的宗祠，把村民们在这里的100多座祖坟全部强行迁走。
共产党执政的人民天下，决不允许“南霸天”“北霸天”横行乡里，欺压百姓。打掉刘氏四兄弟黑恶势力，成为了安徽省打响扫黑除恶专项斗争的“第一枪”，通过追查刘氏四兄弟涉黑线索，公安机关累计破获刑事案件122起，抓获105人，依法认定涉黑组织成员35人。
一套班子两种身份
精心“围猎”编织“关系网”
在新城口村，老大刘兆水的家正对着村委会的大门，另外三兄弟的家也都紧挨着，村委会被他们四兄弟的宅子包裹在了中间， 村民平常去村委会办事，却很难找到刘兆本，可是从2005年到2018年，刘兆本在新城口村村支书的位置上已经连任了13年。
村两委班子成员既是村干部，同时也在刘氏四兄弟的公司任职，一套班子两种身份，攫取的资源是村集体的，获得的利益却是刘氏家族的。基层政权被操控在刘氏兄弟的黑手之中，上级党组织的审查和监督为何不起作用呢？
在多年来炸山破石的同时，刘氏兄弟也精心编织出一张“关系网”。
基层组织被刘氏四兄弟“围猎”“寻租”，横行乡里却“一路绿灯”。在这样一种畸形的基层生态下，四兄弟中老大当上了省人大代表、老二是市人大代表、老三是市政协委员。
把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，这是党中央对专项斗争作出的重大决策部署之一。
严厉打击“村霸” 惩治腐败
94名公职人员 被查处
2018年1月，**在十九届中央纪委二次全会上指出：要严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，既要打掉黑恶势力，也要惩治群众身边的腐败行为。
在刘氏四兄弟涉黑案中，纪检监察机关依纪依法查处公职人员94名，其中45人是乡科一级的干部。
2019年12月16日，安徽省蚌埠市中级人民法院对“刘氏四兄弟”黑社会性质组织案作出终审宣判，主犯刘氏四兄弟以组织、领导黑社会性质组织、非法采矿、聚众斗殴、敲诈勒索等22项罪名，分别被判处25年至20年不等的有期徒刑，并处没收个人全部财产。
刘氏四兄弟黑恶势力起于基层、长于村社，把持基层政权，侵蚀基层组织。“村霸”“乡霸”利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方，并不是个别地区的个别现象。
针对农村涉黑涉恶问题新动向，以*同志为核心的党中央明确指出，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。
扫黑无死角，除恶全覆盖。在扫黑重拳持续重击之下，黑恶势力也企图隐身变色、躲避锋芒，“骨头案”“钉子案”逐渐累积、瓶颈显现，专项斗争在开展一年之后，开始进入“深水区”和“攻坚期”。
2019年1月，**在中央政法工作会议上指出：“要咬定三年为期目标不放松，分阶段、分领域地完善策略方法、调整主攻方向，保持强大攻势。要紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后‘关系网’‘保护伞’不放，在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫，确保取得实效、长效。”
这是以*同志为核心的党中央对扫黑除恶专项斗争发出再进军的总动员令。为了贯彻党中央“分阶段、分领域完善策略方法、调整主攻方向”的重大部署，全国扫黑除恶专项斗争领导小组制定了“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”的时间表，推动扫黑除恶咬定目标、进行到底。
开展扫黑除恶专项斗争，加强党的领导是能否取得完胜的根本保证。攻坚，需要非常之力，各级党委政府高位推动、主要领导靠前指挥必不可少。
为了有力保障政法机关依法办案，排除案件深挖彻查的阻力，以*同志为核心的党中央明确要求，各级党委和政府主要负责同志要勇于担当，敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作。
江西宜黄特大持枪暴力犯罪团伙覆灭始末
2018年上半年，江西省公布了公众安全感和扫黑除恶满意度调查结果，抚州市宜黄县在全省排名靠后。江西省和抚州市两级党委政府高度重视，要求必须查清宜黄群众对什么不满意。
调查发现，与陈辉民、陈辉发团伙相关的案件多达62起，涉及故意*人、故意伤害、聚众斗殴、寻衅滋事、强迫交易、非法买卖枪支等，共致6人死亡、3人重伤，暴力特征和社会危害在江西省罕见，这其中，代号“7·7”的持枪*人案最为反常。“7·7”案件发生在2005年7月7日，陈辉民持枪将一个同伙枪*，最终却以过失致人死亡罪仅被判处有期徒刑3年半。
作恶14年还逍遥法外
深挖涉黑案背后“保护伞”
一个持枪暴力犯罪团伙作恶14年之久，却至今没有被依法铲除，陈氏兄弟背后的社会关系网显然非同寻常。要斩断这样一个黑色链条，需要自上而下的强力推动。
扫黑除恶专项斗争开始之后，省市县乡村五级*亲自抓，党政同责，层层传导压力，成为了攻坚疑难案件的重要抓手。把扫黑除恶作为“一把手”工程，由各级党委*带头履行第一责任人职责，充分发挥党的领导的政治优势和组织优势，统筹各方面资源和力量。
2018年7月12日，在中共抚州市委的这间办公室，由市委*主持召开了一次级别为绝密的会议。
缴获枪支触目惊心
45名党员干部被查处
2018年7月14日凌晨3点，抚州警方雷霆出击，主犯陈辉民、陈辉发以及30多名主要组织成员全部落网。 此案缴获的枪支、弹药和管制刀具让人触目惊心。
深挖彻查这起涉黑大案背后的“保护伞”，是整个案件的最大难点。为了破除阻力，做到不漏一人一罪，江西省委主要领导到办案一线实地了解案情。
坚持党的领导，自上而下，高位推动，再大的“保护伞”也遮不了、挡不住。涉案的10名“保护伞”最终被依法判刑，45名党员干部受到党纪政务处分。
2020年6月5日，江西省高院维持一审原判，陈辉民犯组织、领导黑社会性质组织罪、故意*人罪等20项罪名，被依法判处死刑。这个盘踞在江西宜黄14年之久，残害群众、称霸一方的黑社会性质组织终于在扫黑风暴中得到了应有的严惩。
黑恶势力坐大成势，必然有“保护伞”为其撑腰；黑恶势力屡打不绝，必然有“关系网”为其庇护。全面从严治党、全面依法治国，是扫黑除恶进行到底、荡尽黑恶的决胜底气。
“湖南新晃操场埋尸案”侦办幕后
2019年6月18日，湖南新晃，细雨濛濛。在新晃一中的操场上，一台大型挖掘机正在不停地刨挖，一个被深埋16年的惊人真相即将重见天日。
受害人邓世平女儿 邓铃： 你可以想象我当时是什么感受，就是说大家都在挖我的父亲，找我的父亲。
父亲去哪了？这是萦绕在邓铃心头16年的伤痛。2003年春节前夕，父亲邓世平像往常一样去新晃一中上班，从这一天起，邓铃就再也没有见到过父亲。
那时，邓世平正负责监督学校操场的土建工程质量，承包这项工程的是时任新晃一中校长黄炳松的外甥杜少平。
邓家姐弟一封举报信
16年积案重见天日
邓世平的家人怀疑邓世平已经遇害，尤其是在邓世平失踪后，杜少平紧急填埋了操场上的两个大坑，更是可疑。 他们把相关线索提供给了新晃县公安局，但结果却是杜少平安然无恙、邓世平生死不明。
16年活不见人、死不见尸，让这个原本温暖的家变成了邓家姐弟冰冷的回忆。
2019年，随着扫黑除恶专项斗争在全国范围内纵深推进，中央扫黑除恶第16督导组进驻湖南，这让看不到希望的姐弟俩重新燃起了找到父亲的念头。
2019年4月30日，邓铃重新拾起那段不愿回首的记忆，给中央督导组写了一封举报信。 她没有想到的是，这起16年杳无音信的陈年积案随着这封信的寄出，很快就有了回音。
就在这封信寄出的一周之后，党中央对专项斗争深挖黑恶势力背后的“保护伞”再次提出了新要求。
2019年5月7日，**在全国公安工作会议上强调：对违纪违法问题，要始终保持“零容忍”，不管是“老虎”还是“苍蝇”，无论是黑恶势力等违法犯罪的“保护伞”，还是群众身边的“微腐败”，都要依纪依法严肃查处。
“零容忍”，这是以*同志为核心的党中央对严惩“保护伞”与“微腐败”的明确要求，为执法办案提供了根本遵循。
2019年5月31日，湖南怀化警方对杜少平“操场埋尸案”正式立案侦查。案件的头号问题是：如果邓世平已经死亡，遗骸在哪里？
16年的时间已经过去，证据灭失，证人离世，口供为零，而要在一个学校操场上破土寻找一具陈年尸骨，会产生怎样结果和影响呢？
把整个操场翻挖一遍，不是一件简单的事儿，失踪16年的邓世平是不是被埋在操场之下？专案组也没有十足的把握。
受害人邓世平女儿 邓铃： 挖了一天一夜，我在家里坐立不安，到了(第二天)下午5点多钟，突然一下所有的人都围过去，我就开始紧张了。
时任湖南省怀化市公安局刑侦支队副支队长 肖典文： 当时我们就发现有一个头颅骨，就提出了将近一个人体的全部组织，主要是骨头了。
面对铁证放声嚎哭
*人者杜少平心理崩溃
从尸骨提取的DNA鉴定结果确认，死者正是失踪16年的邓世平。 尸骸就是铁证，犯罪嫌疑人杜少平的心理防线很快被警方突破，供述了2003年因工程质量问题与邓世平发生矛盾，*人埋尸的全部犯罪经过。
故意*人却脱罪16年
警方调查挖出背后“关系网”
“操场埋尸案”轰动全国，掩藏在地下的不仅是邓世平的尸骨，还有一张帮助杜少平脱罪16年的“关系网”。
为了彻查“操场埋尸案”背后的“保护伞”，全国扫黑办工作组先后四下湖南，现场督办。湖南省、怀化市两级党委领导靠前指挥，统一部署，启动了纪检监察机关与政法机关“一案双班”的同步办案模式，要求坚决破除阻力，一查到底。相关证据指向了这起案件背后的关键人物黄炳松，时任新晃一中校长的黄炳松正是“操场埋尸案”“关系网”的枢纽人物，在新晃县县城这个熟人社会里，作为一所重点中学校长的黄炳松有着深厚的人脉关系。
把命案当儿戏
19名公职人员被处理
在先后两次收下共计1万元的现金后，杨军利用自己担任新晃县公安局政委的职务便利，故意隐瞒证据，勾结市县两级办案人员不予立案。在金钱、人情和关系的扭曲之下，受害人沉冤地下，*人者逍遥法外，一起*人案被定性为了失踪。
真相深埋地下16年，但罪恶无法掩盖，正义不会沉默。“操场埋尸案”背后的“保护伞”最终被全部挖出，涉及省、市、县三级19名失职渎职公职人员被依纪依法处理。杨军因犯徇私枉法罪被判处有期徒刑15年。
服刑人员 杨军： 我就安心服从判决，安心接受改造，这就是我现在的心态，说实在话，我们现在说自己的事，我们自己要扛，自己的罪自己去偿。
2020年1月20日，犯故意*人罪的杜少平被依法执行死刑，受到了法律应有的严惩。
新晃一中原校长 杜少平的舅舅 黄炳松： 这是他罪有应得，也给我们家族带来耻辱，我错就错在了把人命关天这一个大事看轻了。
埋尸案尘埃落定，违法者终被法律制裁，含冤者真正入土为安。邓家姐弟收起了16年来祖孙三代写下的一封封举报信，开始了新的生活。
扫黑除恶，民心所向；公平正义，民之所望。这是一场国家行动，更是一个民心工程，决胜之心爆发出雷霆之势，数据无言、但最有说服力。三年来，全国共依法打掉涉黑组织3644个，涉黑涉恶犯罪集团11675个，数量超过前十年的总和。
“打伞破网”、正风肃纪，惩治群众身边的腐败，有力净化了政治生态；治乱清源、强基固本，让行业乱象得到有效整治、“村霸”问题基本肃清。
从决断、决战到决胜，在以*同志为核心的党中央坚强领导下，扫黑除恶专项斗争推进力度之大、触及链条之深、涉及范围之广、社会反响之好，前所未有。扫黑除恶专项斗争扫掉的是黑恶势力，赢得的是党心民心。
打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战，最根本的是以*新时代中国特色社会主义思想为指导，一切为了人民，一切依靠人民。攻克黑恶犯罪这一世界性顽疾，为的是扫出清风正气，扫出朗朗乾坤，让人民安居乐业、让社会安定有序、让国家长治久安。
来源：央视新闻客户端
