福州市扫黑除恶专项斗争战果累累赢得群众认可

法治日报全媒体记者 吴亚东 王莹

顺应人民群众对美好生活的向往，迎着全面建成小康社会的曙光，扫黑除恶这场为期三年的人民战争在福建省福州市已经进入了决胜之时。

日前，以“扫黑除恶护民生 平安福州谱新篇”为主题的福州市扫黑除恶专项斗争成果展在福州市行政服务中心展出，展出内容包括建设平安福州、优化营商环境、夯实基层政权、净化政治生态四大部分，全面展示了三年来福州市对黑恶势力的多层次立体化打击成果。

三年来，福州市各级各部门把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”相结合，有力打击威慑黑恶势力犯罪，有效铲除黑恶势力滋生土壤。截至2020年12月底，福州共打掉涉黑组织35个，恶势力犯罪集团(团伙)169个，查封、冻结、扣押涉案资产约35.67亿元，立案审查调查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题393件，扫黑除恶专项斗争综合绩效持续位居全国、全省前列，其中涉黑组织、涉恶集团打击数，在全国各省会市、自治区首府和计划单列市中，分列第一、第四名。

三年来，福州市在扫黑除恶长效常治上下足功夫，让关系群众切身利益的实际问题得以解决，群众安全感率稳步提升，扫出了风清气正，打出了朗朗乾坤，一系列可喜的变化赢得了群众的认可，让老百姓拍手称快。

乡村更和谐——铲除黑恶势力滋生土壤 基层面貌焕然一新

以家族宗亲关系为纽带骗取拆迁补偿款、强揽新落地的工程项目、煽动群众信访……提起黄某胜，福州市仓山区盖山镇浦口村的村民们有着倒不尽的“苦水”。

2020年5月，这起仓山区查处涉黑财产最多的案件二审终审判决，黄某胜被判处20年有期徒刑，其涉黑组织成员也分别获刑，闻讯的当地村民纷纷奔走相告。

福清市横行乡里的村主任获刑，晋安区强迫交易、故意伤害的涉黑组织成员获刑，长乐区敲诈勒索、故意毁坏公私财物的“老人会”成员获刑……一个个涉黑案件随着法槌落下尘埃落定，但福州市扫除基层黑恶势力的脚步却没有就此停下。

“三年来，福州市各地坚持边打边建，在坚决铲除农村黑恶势力的同时立足源头治理，发挥政治、法治、德治、自治、智治作用，不断加强和创新基层社会治理体系，着力从根本上铲除农村黑恶势力滋生土壤，提高基层对涉黑涉恶问题的‘免疫力’。”福州市委常委、政法委*阮孝应告诉《法治日报》记者。

清理打扫全村卫生，定期开展送温暖活动，宣扬文明村风……福州市长乐区鹤上镇“老人会”从昔日的“闹事者”到如今推进乡村振兴的“好帮手”，这出“变形记”正是用改换会长人选、清核资产、规范化管理的“三板斧”整顿换来的。

“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”福州市委政法委常务副*、市扫黑办主任郭家彬介绍说。福州市推行“党组织 老人会 其他互助组织”模式，巩固和加强党组织对老人会、乡贤会等组织的统一领导，整顿软弱涣散基层村党组织318个，农村政治生态和治安环境明显改善。

营商环境更优质——增设市级重点行业整治组 行业生态持续向好

2013年至2018年期间，以魏某某为首的涉黑组织为牟取非法经济利益，先后注册设立十余家公司组织放贷金额高达数亿元，涉案房产186套，受害群众众多，是福建省近年来最大的一起“套路贷”案件。

2020年8月，该案由福州市鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区4地法院共同宣判，62名被告获刑。“此案以后，台江区的民间非法借贷公司基本销声匿迹，‘套路贷’的接警数量也大大减少。”福州市台江区公安分局副局长林伟告诉记者。

针对“三霸六黑”“套路贷”等社会影响恶劣的行业乱象，福州市以案为鉴、堵塞漏洞、源头预防，通过打击一批破坏市场秩序的黑恶势力，整治一批行业领域乱象，完善一批行业监管制度，改善了营商环境。

马尾区“砂霸”李某官等27名犯罪嫌疑人长期非法盗采河、海砂贩卖从中牟利，仅被查扣、冻结的涉案资产就估值1.29亿元。以此“砂霸”案为突破，福州市形成了打击非法采砂的联合行动机制，助推行业规范条例出炉，市场秩序明显改善。

永泰县的黄某、雷某芳夫妇先后纠集刑满释放人员和社会闲散人员，强行涉足、控制、垄断多个行业，非法获利达600余万元。以黄某为首的涉黑组织被打掉后，永泰县垄断交通运输的黑恶链条被有效斩断。

……

为推动行业生态持续向好，进一步优化营商环境，福州市在全国率先组建市级重点行业整治组，对社会治安、工程建设、市场流通等十大重点行业领域开展专项整治，制定各行业领域专项整治工作方案254份，共打掉“三霸六黑”团伙57个430人，查处“套路贷”团伙70个521人、处置涉案资产达12.04亿元。

队伍更纯净——坚定不移打“伞”破“网” 刀刃向内自我净化

2018年以来，随着71名涉案党员干部和相关人员陆续受到处理，长期祸害乡里、素有当地“村霸”之称的林某发、林某父子的罪恶之路正式走向终点，压在福清市阳下街道北林村村民心里的一块大石头终于被掀翻。

“对涉黑涉恶案件一律深挖，对背后的‘保护伞’‘关系网’一查到底，这是一场刀刃向内的战斗，为的是让群众安全感底色更亮。”郭家彬告诉记者，扫黑除恶专项斗争开展以来，福州市坚持把打“伞”破“网”作为提高扫黑除恶专项斗争成效的重要标准，推动扫黑除恶与“惩腐打伞”同部署、同落实，坚决严查腐败问题，营造海晏河清的政治生态。

福州公检法三家单位把深挖黑恶势力背后的“保护伞”和腐败问题作为案件侦办、起诉、审判的重要环节和必经程序，对查办的每一起涉黑涉恶犯罪案件，均签订“三长”签字承诺书，对案件中发现的涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”线索，严格实行“一案一报告”，及时移送同级纪检监察机关。

福州各级纪检监察机关对移送的问题线索优先受理、优先处置、优先核查，确保件件有着落。截至2020年12月底，福州市纪检监察机关共立案涉黑涉恶腐败和“保护伞”等问题393件393人，立案“保护伞”109件109人，已给予党纪政务处分370人，移送司法机关65人。

此外，福州市纪检监察机关还与公检两家单位建立了协同办案机制，开展联合调查、“三专班”办案等工作，并对重大案件上提一级、挂牌督办、驻点调研，畅通了沟通渠道、提高了打击实效。

老百姓更有安全感——重拳出击肃清涉民生乱象 百姓尽享安居乐业

“小区保安都是他们的人，就连悄悄谈论都会被恐吓。”“哪个业主站出来，就会被打击报复，我们是有苦难言啊！”

……

人民群众对黑恶势力的深恶痛绝，在晋安区委召开的一场案件回访座谈会上得到了真实展现。而这场会议针对的焦点，就是福州隐匿时间最长的、社会恶名最广的黑社会性质组织——“毛春部队”。

1990年到2019年，以毛某春为首的黑恶势力聚众斗殴、暴力胁迫、欺凌无辜，先后持枪、砍刀等伤害十余人，成为危害当地的一颗“毒瘤”。2019年，福州市部署雷霆行动，深入铲除“毛春部队”，对其成员罪行一一进行清算，被害人的合法权益得到保障。

“三年来，针对群众反映最强烈的黑恶问题，福州市重拳出击，动真碰硬，对各个民生相关行业都进行整治肃清，努力让城市更安宁，让群众更安乐。”阮孝应介绍说。

为打击扰乱市场、侵犯乘客合法权益的非法营运乱象，福州市交通系统积极探索“科技治乱”，市区六万多路监控探头资源实现全面共享，协助快速精准执法。三年来，福州交通运输综合执法支队共立案查处私家车非法营运434起，处罚金额562.8万元。

为杜绝垄断市场、威胁恐吓病人家属的“黑护工”乱象，福州市先后在鼓楼区、仓山区捣毁两起“黑护工”恶势力团伙案件，并在此基础上开展“行业清源”行动，进一步规范医疗机构护理员（护工）管理，维护医疗机构正常秩序和患者合法权益。

为肃清强行收费、敲诈勒索的“黑停车场”乱象，福州市上线全国首个专门接受停车场违法经营举报的公众平台。截至目前，平台已累计收到举报261件。经查，31个停车场开展整改，9个停车场被查处。

……

坚定不移地摧毁黑恶势力及其“保护伞”，推动扫黑除恶长效常治，福州市在这场人民战争中取得的扎实成效最终也赢得了人民群众的肯定。

2020年上半年，福州市群众安全感率达99.202%、执法工作满意率达97.89%、扫黑除恶好评率达88.88%，群众安全感率连续3年稳步提升，执法工作满意率、扫黑除恶好评率持续稳居福建省第一。

来源： 法治日报——法制网