义乌这个镇立下大目标：打造“七个强镇”！（盘龙墟）

开局十四五开启新征程

“十三五”时期，义乌实现了十个方面的跨越，为开启现代化新征程、高质量高水平建成世界小商品之都奠定了坚实基础。2021年是“十四五”开局之年。义乌又站在新的发展方位，迎来新的发展机遇。新春来临，金牛送福，全市上下将紧紧围绕“聚焦一个总目标、打造‘九个中心’、打好‘十五张牌’”的决策部署，发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神，开局“十四五”，开启新征程。中国义乌网推出系列报道，看全市各镇街新年新气象，奋进谱新篇。

SPRING FESTIVAL

佛堂

十三五

在义乌市委、市政府的坚强领导下，佛堂镇在抢抓机遇中乘势而上，取得了“两手硬、两战赢”的成绩，办妥了惠民生、促稳定的实事，干成了强基础、计长远的大事，全镇经济社会实现逆势发展。

背景介绍

佛堂

2020

在极不平凡的2020年，

佛堂镇经济社会实现逆势发展，

交出了一份不平凡的“成绩单”。

●工业总产值313.42亿元，增幅2.0%

●全年本级有效投资10.16亿元，完成小升规18家，入选倍增计划3家

●地区生产总值86.4亿元，同比增长7.7%

●完成财政总收入7.4亿元，同比增长19.2%

背景介绍

佛堂

十四五

佛堂镇将牢牢抓住双江湖科教园区发展建设契机，全面吹响“大美佛堂”跨越发展冲锋号，为义乌“两个样板”建设贡献佛堂力量。

“十四五”目标

抓住双江湖科教园区发展建设契机，努力打造交通强镇、工业强镇、科技强镇、农业强镇、改革强镇、文旅强镇、治理强镇。到2025年，地区生产总值达到115亿元，工业总产值突破400亿元。

密织交通网络，形成

“外成环、内成网”的便捷交通体系

加快实施江赤公路、疏港快速路等工程，推进朝阳西路与义亭铜山路对接、上佛路延伸至金义东南线二期、青云大道等工程，构建联通周边县市的15分钟通行圈。以“四纵三横”路网建设为核心，加快建设渡磬廊桥、朝阳路下穿工程、科教西路等重点项目，畅通镇区道路通行。

到2025年，实现与主城区之间交通高效联接，佛堂全域交通快速便捷。

推动转型升级，形成传统产业

与新兴产业齐头并进的发展格局

按照“五区三组团多节点”产业空间布局，推进义南工业功能区和江北新城两翼齐飞，做强工艺品、科技纺织用品、健康医疗、金属制品、时尚包装等支柱产业，加快节能环保、新能源等新兴产业集聚，推动小微企业园区建设，做大先进装备制造业等战略性产业。

到2025年，力争完成存量用地提升改造2000亩以上，新建省级小微园5个，新增小升规企业50家。

坚持人才优先，形成科技创新

与人才服务的双联动模式

创建人才实践基地，建立校企人员双向输送机制。争取引进顶尖人才、领军人才2人以上，国家级和省级重点人才申报10人以上，引进落地硕士以上人才项目10个，新增国家高新企业30家以上，省级科技型企业75家以上。

到2025年，形成科技研发、医疗健康、先进智造产业集聚综合性大片区，助力义乌创建国家创新型城市。

夯实农业基础，形成

“村美民富产业兴”的和谐局面

深化农业标准地改革，以非粮化整治为抓手，打造鸡林畈、田心畈、楼盛畈5000亩以上农业标准地，基本实现粮食生产功能区粮食种植全覆盖，基本农田种植规模化，全域打造美丽田园。打造一批省级新时代美丽乡村，提升“画里南江”“千年古镇”精品线，加快串联古镇-田心-塘下洋-倍磊古村落。农业项目主动招商和自我培育双管齐下，农业种植、农产品加工、农事体验、民宿、餐饮等多产业融合。

到2025年，基本走出一条“以农促旅、以旅兴农”的乡村振兴、绿色发展之路。

紧抓改革机遇，形成资源优化配置

与服务提档升级相辅相成的集成效应

持续推动农村有机更新，重点推进朝阳新村、前王、下前王、东山、后力山等村的社区化高层集中安置模式，探索石壁、候芹等村的原址更新高层集中安置模式。深化乡镇综合行政执法改革试点，推进执法力量下沉，做实“综合查一次”。实施“三服务”2.0版，推动“碎片化”的服务向“一体化”的联动服务转变，“一企一策”“一村一策”，优化服务生态。

到2025年，让老百姓住上更高品质的住房，享受更优质的服务。

促进文旅结合，形成现代人文

与传统文化相得益彰的动人景象

围绕古镇建设，重点提升佛堂东北双入口形象，充分发挥佛堂古镇风貌和人文特色，打造精致佛堂，打响“十月十”民俗文化节品牌，培育一批传统手工艺、特色美食品牌。提高“蒲川之夜”特色街品质，带动东风路沿线业态布局提升，发展佛堂夜经济。整合云黄山、双林寺及周边旅游资源，争创国家5A景区。

到2025年，形成具有佛堂特色的全域旅游开发格局。

推进数字赋能，形成智慧政务

与社会治理融合发展的高效机制

全面启用并完善“智慧大脑”古镇治理系统、矛调中心管理平台，以“人”的管理为主线，配合对“车”“房”的管理，实行基层社会治理“整体智治”。发挥“科技兴安”效能，工业功能区内企业智慧安全管控全覆盖。

到2025年，在四个平台指挥体系的基础上，打造佛堂镇大数据可视化平台，形成数字化、智慧化的社会治理新模式。

背景介绍

佛堂

2021

驱动产业发展，

着力打造现代产业发展新高地

2021年牵头实施市重点工程及重大项目10个。打造市级小微企业培育主阵地，提升改造工业存量用地400亩，完成小升规企业10家以上，申报小微园3家。保障双江湖科教园区建设，促进佛堂工业产业转型升级。

推动乡村振兴，

着力塑造镇域协调发展新优势

重点实施光明、后力山、兴盛等一批村庄景观提升、美丽庭院等工程，创建省级新时代美丽乡村达标村15个，示范村6个。实施芦塘下、寺口、金山、团力、钟村等村庄提升工程。推动建设水稻育秧中心、粮食烘干中心，培育本地粮食产销企业。谋划龙溪民宿、餐饮业态，谋划举办农时特色节庆活动，开发鸡林畈、天鹅畈稻田观光、湿地观光旅游项目。开好农业“标准地”现场会，办好农民丰收节。打造7个以上A级景观村。全面消除相对经济薄弱村。2021年镇域半数村实现经营性收入50万元。

促进城镇建设，

着力绘就历史文化名镇新画卷

优化伏虎桥双林路两端交通组织，落实地下夹层停车场建设，逐步推进慢行系统建设，实现古镇范围无机动车通行，谋划渡磬寺区块、新市基区块、古镇范围东风河南侧区块更新改造。加快佛堂老照相馆、新安会馆以及老街茶馆等项目的对接，推进古建筑招商，加快倍磊老街招引开放，提速中国美院写生基地、义乌兵纪念馆等项目对接。启动张宅、后塘2个村的农户建房。开展石壁、侯芹、舟墟湖等村农村有机更新旧房拆除。推动“风情夜市”、清润路等特色街区品牌化建设，提升浮桥3D灯光秀。建成社区邻里中心2家，打造“15分钟便民生活圈”。

夯实民生实事，

着力满足人民美好生活新期待

江北、塔山、江滨幼儿园9月投用，2021年正式启动新百园工程，日信、盘塘2所幼儿园开工建设。推进雪峰中学、倍磊小学相关工程建设。完成村级卫生室标准化改造2家，争创浙江省健康乡镇。对接承办2场以上省级赛事。建成1处新时代文明实践示范点，结合文化礼堂常态化开展活动。完成镇域范围基本养老保险参保率98%、城乡居民基本医疗保险参保率99.9%以上。推进被征地农民参加基本养老保险政策实施。完成23家村社示范型退役军人服务站创建，全镇覆盖率达到70%。

深化改革创新，

着力谋求全面深化改革新突破

实施云山、塔山、毛陈、舟墟湖等农田整治项目，打造隔湖-毛陈蔬菜标准地、隔湖-雁贩-毛陈粮食生产标准地，完成倍磊、王新等村旱改水垦造耕地以及高标农田提升等土地整治项目1000亩。创新行政执法改革。加强智慧大厅服务建设，完成1-2个社区直办点和1个村级示范型便民服务中心建设，推动“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸，重点关注老弱群体的办事服务体验。

改善生态环境，

着力提升美丽佛堂建设新形象

全面实行土壤污染风险管控和修复名录制度。完善工业垃圾集中统一收运体系，提升工业垃圾分拣中心处理能力。建设伏虎桥至蟠龙桥左岸美丽城防，配建约400个停车位的停车场。新增2个垃圾分类示范村、2个示范小区。开展“法律六进”活动，加大法治培训力度，增强党员干部、企业管理者的环境意识、环保责任及应对环境突发事件的处理能力。

加强风险防范，

着力打造镇级社会治理新样板

常态化抓好疫情防控。落实好四级企业安全生产监督机制。开展电气线路全面排查、员工宿舍整治等专项行动。对非机动车实施监管，规范老年人出行。完成佛堂大道梅林村路口改造、佛堂大道石麻车村信号灯启用等道路及设施设备优化工作。发挥矛调中心作用，完善信访积案会商解决机制、初信初访首办责任机制；建设2个精品智安小区，开展消防安全重点隐患、重点区块排查整治，开展出租房分类管理；保障群众食品安全，争创省五星级食安办。

铸就有为政府，

着力展现政府自身建设新作为

围绕“法治政府建设示范市”目标，切实加强政府系统党的政治建设。主动接受监督，畅通群众监督渠道。健全内部审计制度，完善农村小微权力清单，严惩群众身边的微腐败。发挥“智慧大脑”作用，建设数字政府。完善“项目清单督查反馈”机制。打造有为政府，政务服务优化升级。做实“两问大家访”，做强社区“为民服务日”品牌，建设有为政府；全面深化智慧钉办；实施预算绩效管理。