公元前219年初，秦始皇二十八年，秦始皇发动了南征百越、北伐匈奴的战争。
天下各国的君王都有个共同的愿望，就是天下太平，百姓安居乐业。但事与愿违，国与国之间的战争因某种原因总是频繁发生。秦始皇的想法却与众不同，他认为要想天下太平，就要一统六国，天下只有一个国家了，那还有什么战争呢？
如今秦始皇扫平六国，天下一统，也没有什么战争了，百姓已安居乐业了。可秦始皇却还有更远大抱负，他说道：“是从华夏、商周以来，所谓天下，东不过滨海，南不过五岭，西不过流沙，北不过大漠。争来斗去，也就是这么大块地方，东海之外还有没有土地，所谓仙岛琼阁，也许住的化外之民，五岭之南，尚有百越，民风强悍，披发纹身，却是鱼米之乡，还有北方匈奴，水满草丰，牛羊遍地，这一切不该归入大秦的版图吗？！”
从华夏上古圣人开始，就没有单纯的领土扩张行为，他们的思想和胆略一直有着担负教化异族的文化使命感，即通过武力和领土的扩张将华夏文化传播到力所能及的地方。
因为华夏文明确实是当时最先进的文明，而以华夏文明来“王天下”的观念是华夏先贤的精神和思想的核心，这种精神和思想的传承促进了历史由分而走向合的进步。
华夏朝大禹的霸业是“据九州、传声教，广播于四海”。周商朝的一统是“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”。而到了嬴政为始皇帝，他不满足于占有六国故地，他的*远在四海而超过上古任何一位圣人。
“陛下的意思是？” 廷尉李斯不解秦始皇之意问道。
“南征百越、北伐匈奴，直到天涯海角！”秦始皇斩钉截铁地说道。
“陛下高瞻远瞩，臣等万不能及啊。”李斯敬佩地说道。
“扶苏你想到过吗？”秦始皇问身边长子扶苏道。
“百越路途遥远，听说还有崇山峻岭，瘴气弥漫，猛兽横行，我军远途征伐，人地两生，只怕后果会......？”扶苏回答道。
“不去，怎么会知道后果如何呢？平定六国以来，我军休整至今，兵强马壮，早就该一显身手了。” 秦始皇说道。
“李斯你意下如何？”秦始皇问道。
“陛下要一展宏图，乃我大秦万民之福啊。”李斯恭维地说道。
“不过，朕担心的是倒是北伐匈奴，北极是千里大漠，胡兵逐水草而出没，居无定所，行踪飘忽不定，一旦真正用起兵来，战线会拉得很长，给养供应就是个大难题啊。你们想过没有？”秦始皇说道。
没人回话，秦始皇接着又说道：“还有，修驰道，建陵墓，已经超过五十万人，如果北地再用兵，至少要三十万人马，随军后勤粮草供应的劳役就得十五万人才够啊。现在已经有人上奏于朕，说民间已经不堪疾苦了。这种情势下，各位大臣说说，还用不用兵？”
“陛下，臣以为，北方蛮胡烧*掠抢，扰我边民已是多年了，近来是有增无减，他们的马蹄已经踏过了大河，连帝都咸阳都已经闻到腥膻味了。臣主战！”蒙恬将军回话道。
“陛下，臣以为，万事可区分轻重缓急，均衡使用民力。目前，北部用兵之事应为当务之急，相比之下，修驰道、建陵墓之事，可以暂缓，从此工地抽调些劳役前往北方。”李斯也回话道。
“当年，在攻破燕国之后，朕就想一鼓作气，挥师北上，扫平胡人，怎奈当时攻楚伐魏都需要用兵，让他们喘息了一时，我想现在，该是一劳永逸的时侯了。”秦始皇下定决心地说道。
“蒙恬，杨熊！”秦始皇叫诏道，蒙恬为名将蒙武之子，杨熊为名将杨端和之子。
“臣在！”蒙恬、杨熊异口同声地应道。
“令蒙恬为主帅，杨熊为副帅，平定北方的战事交给你们了，朕给你精兵三十万，你要替朕把胡人彻底赶回大漠里去，要打得他们再也不敢犯我大秦。”
“臣遵旨！”蒙恬、杨熊异口同声地应道。
“屠睢，任嚣！”秦始皇叫诏道，屠睢曾为王翦灭楚大军的副帅，伐楚西南路线军统领，攻至楚国西南端的苍梧郡后，其军仍留在苍梧郡边境未归。
“臣在！”屠睢、任嚣异口同声地应道。
“征讨岭南百越的战事，由屠睢为主帅，任嚣为副帅，朕给你精兵二十万，再从楚地筹集兵役三十万，随军南下，你要把岭南化外之地全部荡平。”
“臣遵旨！”屠睢、任嚣异口同声地应道。
秦始皇策划南征百越，北伐匈奴的战争地图
临出发北漠之前，秦始皇特意来看望蒙恬将军，有话要交待。
“你这次趁北伐匈奴之机，也把长城的情况给朕勘察一下。北部边陲曾有燕赵修的长城，也有我先秦修的，都是为了防匈奴用的。”秦始皇说道。
“陛下，打算修长城吗？”蒙恬将军吃惊地问道。
“朕想把那些旧的长城都连接起来，加固加高，形成一道万里防线，就让胡兵的马跑的再快，总跑不过朕的烽火狼烟吧。这样，朕就可以在几处重镇屯兵，就可以保北方领土的安宁了。”秦始皇道出自己的想法。
“陛下圣明，有条这长城，北方的黔首就会过上安居乐业的生活了。只是，不知修长城需要多少人力啊？”蒙恬将军虽然赞同秦始皇的想法，但又担心人力不够啊。
“朕要你勘察的正是为了这个事啊，一动又是几十万的劳役，大秦的国力再强，毕竟也是有限的，不过，如果朕的决心下了，就是再难也要把它做成。这样，等战事一完，朕就把所需劳役派过去。”
“喏！”
“蒙将军，那你就准备在北方多辛苦几年了。”
“陛下指到哪里，蒙恬就打到哪里。绝不辜负陛下的厚望。”
秦王欣赏着点点头。
北伐匈奴，修建长城
赢成将军乃王宗国戚，主守帝都咸阳多年没打仗了，心痒痒的想去江南看看。于是向秦始皇请缨，随军南征。
“赢成将军，你知道朕此次南征百越的真正用意吗？”秦始皇问道。
“不就是五岭之南的那几千里的百越之地嘛，当然还有那百越之特产犀角、象齿、翡翠、珠玑、越女等宝物吧。” 赢成将军很直接地回答道。
“这次南征岭南百越，朕是用了五十万人马，可五十万人当中，秦兵多少，楚民多少？你们知道吗？”秦始皇又问道。
“秦精兵二十万人马，筹集楚兵楚民随军三十万。” 赢成将军问答道。
“南方那些蛮荒部落只是乌合之众，经得起我五十万大军一击吗？此大军南下，名叫征伐，实为戍边，意义就在于出兵根本不是为了打仗，南方需要的是方略，治理，朕要在哪里设郡县，行律法，开阡陌，传教法，朕要把这五十万人全部留在岭南，在那里生根安家。朕不但要用刀枪征服他们，更要用铁器农具，种植法、养殖法，把那里永远变成我大秦的沃土。赢成将军，你明白吗？”秦始皇推心置腹地说了此次南征百越的真正用意。
南征百越桂林山水地形图
“臣明白了！” 赢成总算明白了。
“赢成将军，上马治军，你是员老将，可下马治民嘛，你恐怕还是少读了几年书啊。”秦始皇相劝地说道：“回去好好想想吧，你是朕的皇族之臣，只要有忠心在，效忠的机会有的是，何必在于一时呢。再说，大将军年纪不也老了吗。”
“喏。”赢成将军默默无言告退。以后再也没有提要南征的事。
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