1.秦朝皇帝制度的特点
【解析】(1)“皇帝”的由来:合“三皇五帝”的称号为一,以超越上古,独尊天下。从此,“皇帝”便成为中国历代帝国君主专用的最高称号。(2)皇帝制度的特点:①皇权独尊:成为秦朝政治制度的基本特征。(确立“皇帝”称号;皇帝自称“朕”;命令称“制”或“诏”,印称“玺”。)②皇帝至上:权力高度集中的标志。(“天下之事无小大皆决于上”)③皇位世袭:“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。(“朕为始皇。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。”
2.秦朝的中央官僚机构
【解析】(1)它是以皇权为中心的中央行政体制。中央主要官职分工严密,各司其职,但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职,相互牵制,任何人都无法独揽大权,最终军政大权完全操纵于皇帝一人手中,保证专制皇权不致旁落。(2)充分体现出“家天下”的特点,诸卿中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的,是为皇帝私家服务的。国与家同治,这是封建时代的统治特点。
3.中央集权制度的影响
【解析】教材中指出,它“奠定了中国两千多年政治制度的基本格局,为历代王朝所沿用,且不断加强和完善”。胡如雷从社会经济、阶级斗争和多民族国家的形成等方面,具体论述了中央集权政体的影响。他认为,首先,这种政体对社会发展所起的积极影响占支配地位。中央集权制是全国统一的重要条件,而全国大一统的局面能够为经济发展提供有利的政治环境。因此,在汉、唐、明、清等统一集权的朝代,社会经济往往有较大的发展。其次,中央集权制对我国多民族国家的形成有决定性作用。中国多民族国家形成的真正原因,是采用了中央集权政体而成为一个相当巩固的共同体,并且有较高的经济、文化水平,故能作为一个核心民族,克服周边各族的离心力,使他们产生向心力。如果没有形成这一政治体制,则不但中国各族不能联合成一个国家,甚至汉族本身也可能分裂成很多国家。
中央集权政体的消极影响虽然只居次要地位,也应加以分析。首先,中央集权的郡县制意味着国家要豢养大量的专职官吏和职业兵,这就必然加重了劳动人民的赋税、徭役和兵役等负担。政治集中同经济分散发生严重矛盾,是中央集权政体消极影响的又一个表现。其次,封建国家对商品生产、商品流通的政治干预,也有一定的消极影响。中央集权的封建国家是促使阶级矛盾激化的一个重要因素。秦汉以后,中央集权制的存在,是我国历史上农民起义、农民战争规模特别大的主要政治原因。