央视网消息（焦点访谈）：一到冬天，“供暖”就成了北方地区最大的民生，老百姓都很关心。今年尤其是这样。一方面，国家气候中心发布了今年冬天的气候预测：阶段性极端强降温事件可能性大。另一方面，大家可能还记忆犹新，不久前，我国一些地方因为煤炭等能源供应紧缺，出现了缺电的现象。因此，入冬之际，不少人都在问：今年冬天煤炭等能源的供应能满足供暖需要吗？大家能过一个踏实而温暖的冬天吗？这场能源保供战进行得怎样了？
进入10月下旬以来，我国北方气温骤降，有的地方甚至一夜入冬。从10月开始，东北三省很多城市启动了供暖，到11月，北京、天津、山东、河北等地也相继开始提前供暖。
提前供暖的背后，是一场看不见的“保供战”。近段时间以来，有人为此几乎跑断了腿。11月12日，华能黄台电厂的副厂长周亚男终于回到了山东济南。为了“四处找煤”，他在外辗转奔波将近两个月，感觉像打了一场硬仗。
华能黄台电厂副厂长周亚男说：“这次应该是我工作37年来，感到最严峻的一次。我们那时候最低的库存只有7万吨，这7万吨什么概念？我们只够烧7天的。”
华能黄台电厂承担着济南市主城区约三分之一的供暖任务。9月份以来，厂里煤炭库存不断告急，周亚男带着团队赶到山西、陕西等地，开始千里“寻煤”。九月份煤炭价格上涨很快，晚一步到有可能就要增加几百万元的成本。
当时，周亚男团队兵分两路，辗转阳泉、晋中、长治、榆林等地的多家煤炭企业，总共跑了有16000公里，由于长距离、长时间连续赶路，汽车的发动机还发生了故障。其实，像黄台电厂的工作人员这样一路艰辛、费劲找煤的事，近期在很多发电企业都有发生。在煤炭供应最紧张的时候，为了最大限度保证发电，一些企业甚至把目光投向了污泥煤的处置上。
浙能中煤舟山煤电公司燃料部主任屠荣峰说：“它其实就是从栈桥冲洗下来的煤污水，通过沉淀把上面的水抽掉，下面的煤掏出来再利用。今年到现在为止我们已经回收了1800吨，可以发350万度电，相当于1500户家庭一年的用电量。”
对于这些发电企业来说，煤炭这么紧缺也是多年未见。那么，出现这种现象的原因是什么呢？
中国煤炭工业协会新闻发言人张宏说：“今年以来中国经济取得了快速发展，拉动了能源消费需求；美国的量化宽松政策带来国际上煤炭、石油等大宗物资价格上涨，也带来了我国输入性价格变化。特别是进入9月份临近冬季取暖，更加剧了市场供需关系的紧张和价格变化。”
国际国内多方面的原因交织，导致前段时间缺煤现象突出。就在这些电厂焦灼之际，按照“找煤人”的说法：国家出手了。9月下旬，国家发展改革委等有关部门出台了一系列措施，对大型现代化煤矿给予核增产能，要求停产和停建的煤矿进一步完备手续恢复生产，在最短时间内实现电煤增产。按照统一部署，山西晋控集团承担了2070万吨煤的任务，提供给浙江、江苏、上海在内的7个省市。要如期生产交付、完成保供使命并不容易。
国家能源集团是我国最大的煤炭生产企业，煤炭产销量约占到全国的17%。在前期生产能力已经满负荷的情况下，四季度他们又增签了1775万吨的保供任务。
山西、陕西、内蒙古三地的煤炭企业承担着全国主要的产煤任务。近日来，按照国家发展改革委等部门的要求，这些企业的煤炭产能进一步释放。以鄂尔多斯市为例，能源、国土等部门积极为具备条件的煤炭企业办理相关手续，加快优质煤炭产能释放。在鄂尔多斯市伊金霍洛旗的一家露天煤矿，煤矿负责人介绍，为保证增产，他们最近增加了150多名工人，工作排班也由原来的每天两班增加到三班。
内蒙古霍林河市的哈淖尔煤业，企业投入了“换电重卡”“无人驾驶自卸车”“挖掘机远程操控”等智能化新装备，全面应对冬季煤炭增产保供。在短短一个多月的时间里，我国的煤炭生产量得到了提升。根据国家统计局提供的数据，10月全国煤炭产量3.6亿吨，同比增长4%。11月10日，煤炭日产量达1205万吨，创历史新高，和上一个峰值比增加12万吨。
张宏说：“为什么我们这里可以实现呢？‘十三五’煤炭供给侧结构性改革，建成了一大批现代化煤矿，已经占到了全国70%，甚至接近80%，安全保障程度高，具备产能增加的潜力和能力。”
和产量上升同时推进的是严控煤炭价格。山西、陕西、内蒙古开展专项整治行动，通过设立举报电话、实地调查检查等方式，对本辖区内存煤场所进行全面摸排，严厉打击利用违规存煤场所囤积居奇、哄抬煤价等非法牟利行为，维护煤炭经营市场秩序。9月底，国家发展改革委还组织煤炭企业与煤电企业签订一批中长期合同，签订中长期合同意味着供煤价格保持稳定，不会随时波动。
国家能源集团总调度室副主任陈金祥说：“在前期积极稳价稳市基础上，10月份又严格落实国家发展改革委的港口坑口限价控价要求，迅速调整产地外购煤收购价格在每吨900元以下，港口价格在1100元以下，5亿多吨算下来，截止到目前，给社会让利600多亿。虽然我们有经营上的压力，但是目前保供是首要任务，这是我们的职责所在。”
与此同时，证监会、银保监会督促金融机构对符合条件的煤电、煤炭、供暖等企业和项目给予合理信贷支持。国家税务总局对煤电和供热企业四季度应缴税款全部办理缓税。一套“组合拳”下来，在多方合力下，11月上旬，各省区市发电供热企业煤炭中长期合同覆盖率均已超过90%，其中24个省区市达到100%。周厂长所在的黄台电厂也和陕西的几家企业签定了60万吨中长期保供合同，可谓吃下了“定心丸”。
在煤炭产量增加、价格稳定之后，如何保障运输也是个难题。
11月初，北方不少省市突降暴雪。让原本已经紧张的电煤运输又加大了难度。不久前，一段火车司机在近半人高的雪道上艰难前行的画面感动了很多人。记者找到了画面中艰难前行的其中一位司机，他说当时他们的任务就是必须要尽快赶到站台。
中国铁路沈阳局集团有限公司通辽机务段指导司机张凤华说：“平时300多米的距离，我们足足走了40多分钟。当时心里想的就是电煤运输是头等大事。不管天气多么恶劣，也要保证这列电煤正点开出。”
近段时间以来，沈阳铁路局通辽机务段所在的装车线24小时不停作业，每隔半小时就有一趟满载电煤的列车运往东北地区。为应对暴雪，沈阳局集团公司组织沿线铁路单位近千名职工，对霍林河站、通辽站等重要车站进行不间断除雪，全力保障电煤通道运输畅通。因保供任务紧急，铁路运输企业还全力组织增运，全国铁路煤炭装车10月份全路电煤装车日均完成5.5万车，同比增长25%，煤炭装车以及电煤的装车单月运量创历史新高。11月上旬，电煤日均装车62200多车，也创造了有史以来最高的数据。
根据国家发展改革委发布的情况，10月以来，统调电厂供煤持续大于耗煤，存煤加快回升。11月14日，电厂存煤1.29亿吨，月底有望超过1.4亿吨，目前可用22天，跟9月底比增加了9天。其中东北三省统调电厂存煤超过1400万吨，比9月底提升1倍以上，可用天数达到31天。东北电力供需形势也恢复正常。在我国经济较为发达的华东地区电力的供需矛盾也得到了缓解。据了解，国家电网华东分部加大了区域内上海、浙江、江苏、安徽四省市电网的相互支援，通过加大调度来挖掘电力的潜力，网内总共调剂量超过12亿千瓦时。
这场能源保供战取得了阶段性成果。国家发展改革委日前表示，今冬明春，煤炭安全稳定供应能够得到可靠保障。下一步，国家发展改革委将进一步发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，推动保供稳价各项工作落实落地，全力确保经济社会平稳运行，确保能源安全保供，人民群众温暖过冬。而我们置身于温暖的房间、享受能源保供成果的同时，也应该更加关注节约用能问题，秉行绿色低碳的生产生活方式，挖掘节能的潜力，形成节能的习惯。
来源： 央视网
