东方快评丨雪山救援13小时，被救游客需分担成本

来源：东方网

五一小长假，在四川凉山木里县境内，两名广东籍自驾游客迷路，车辆被陷在冰雪里，被困在海拔4000余米的冰雪高山。高海拔、气温低，微信定位相差10多公里……木里县瓦厂派出所接到游客的报警求助后，4名民辅警前往营救。历经13个小时的救援，在麦日牧场成功营救两名被困游客。（5月6日《成都商报》）

去年以来，当地警方救助了20多起被困游客，均是无偿救援。同时，当地救援装备缺乏，没有专业救援队伍，组织人员困难，救援行动很难及时有效实施，每次进山搜救费用较高。这种情况下，当地警方仍坚持无偿救援，虽然精神可嘉，但难以实现救援的可持续性，不可取。

不可否认，游客任性犯险被困，有关部门动用大量人力物力进行救援，造成了公共资源极大的浪费。基于此，2018年7月1日，《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》颁布实施。依据此规定，同年9月，景区向一名被救任性游客收取了3000多元的救援费。由此，对于一些游客无视自身安全，无视管理警告的任性犯险行为，其救援费用到底该不该由被救游客承担，引发社会公众的广泛讨论。有人认为，只有遵守公共秩序，才能免费享受公共资源和救援服务。一些游客任性犯险，显然违反了公共秩序，理应为自己的行为埋单。也有人认为，景区实行“有偿救援”，秉持了先救人后追偿、有偿无偿相结合的原则，将会倒逼游客遵章守纪，减少人为险情，避免公共资源的无端耗费和透支。

事实上，景区实行“有偿救援”，也是有法可依的。如旅游法第八十二条规定，旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有权请求旅游经营者、当地政府和相关机构进行及时救助。旅游者接受相关组织或者机构的救助后，应当支付应由个人承担的费用。特别是，《安徽省旅游条例》第五十六条规定，在禁止通行、没有道路通行的区域，任何单位或者个人不得违反规定，开展风险性较高的旅游活动。违反前款规定发生旅游安全事故产生的救援费用，应当由旅游活动组织者及被救助人相应承担。

可见，雪山救援13小时，被救游客需分担成本。换言之，实行“有偿救援”，体现了救援费用分担规则，有利于兼顾法律和社会双重效益。游客任性犯险，必须为公共救援埋单，应成为一种制度常态。因此，立法对游客探险进行规范，从源头上避免游客的任性犯险行为，为生命安全保驾护航，显得非常迫切。各地不妨借鉴安徽等地的做法，将游客探险写进地方旅游法规，规定游客探险组织者要提前备案，不备案的，对组织者和参与者均要处罚；擅自探险遇难者，责任自负；获救者除承担救援成本，还需接受处罚。这也是以立法形式，对社会提出警示：探险存在一定风险，游客要谨慎为之；毕竟，安全第一，生命比什么都重要。