在三国志11中，创建城市需要满足一定的条件，如拥有足够的人口和资源等。首先，在游戏中选定一个空地，然后点击“建筑”按钮，在弹出的菜单中选择“城镇”选项，接着按照提示建造城市所需的建筑和设施。在城市建设过程中，需要注意人口和资源的管理，合理规划城市的布局和发展方向，才能使城市繁荣发展，为自己的势力赢得更多的资源和优势。最后，成功创建城市后，需要及时进行维护和管理，保持城市的稳定和发展。
不行，你只可以掠夺原有的城市，不过里面可以自己创建新的武将，武力值，特技都可以设到最高，不过那些新的武将进去后未必是原有的数据（比如说你设定的武将的武力值，魅力值什么的都为99，不过开始玩后就可能会低一点，不过基本上都不会低于90，最多降低一点点，后期可以慢慢提升的，“授予”的话就行）
