记者 赵波
人居其所，车有其位。加快缓解城市停车难题，是改善群众出行条件、提升城市品质的必然要求，也是打造宜居宜业宜游高品质湾区城市的重要举措。为补齐青岛停车供给短板，完善停车秩序，今年以来，青岛市住房和城乡建设局牵头开展全市停车设施建设攻坚，紧紧围绕解决广大市民“停车难”问题，巧用“加减乘除”新算法缓解供需矛盾，做好增加泊位供给、盘活低效用地、挖掘既有资源、改善停车秩序、提升智慧服务五篇文章，实施公共停车场建设项目121个，新增泊位约2.5万个，让市民出行更加顺心、舒心。
西海岸新区易通路林下共享停车场
泊位供给做加法
前海一线新增5270个
“这里面真是别有洞天！”2023年2月27日下午，山东省建设工程消防审验工作现场观摩会在龙山人防停车场举行，与会专家、领导对停车场的建设纷纷表示认可。龙山人防停车场是全国首个利用人防工程改造的地下停车场，把废弃的洞室改成了如今可用的停车空间，为解决岛城老城区居民、周边景区游客的停车难、交通难问题，以及青大附院的就医停车难问题提供了良方。“龙山人防停车场位于市南区龙山路14号的原龙山商业街人防工程内，总投资约1.17亿元，建筑面积18550平方米，其中现状停车场提升建筑面积4000平方米，现状车位80个；改造新建停车场建筑面积约为14000平方米，新增176个车位，其中含52个立体车位，总计机动车停车位共256个。”中建八局四公司龙山人防停车场项目经理孙国栋介绍，大鲍岛、中山路改造带来了人气，引来了“大流量”。但是市民在出行时却纷纷表示有些“打怵”，原因就是城市老城区共同的“痛点”——停车难。青岛龙山人防停车场的建成就像一场“及时雨”，用信号山下的256个车位为老城区振兴做好了“后勤工作”。“以前进不去出不来，现在去医院看病停车方便了不少。”前往青大附院看病的车主李女士感慨，龙山路停车场一开放停车方便多了。
龙山人防停车场
2023年9月龙山人防停车场入选山东省住建厅城市更新示范项目。创新人防 建设模式，唤醒人防工程，让老空间焕发“新活力”。智慧 空间利用，项目嵌入SSP智能立体机械设备，采取华容道运行原理，扩容停车空间3倍，赋予停车场智能元素，停车更高效便捷。人文 特色体验，打造“山海青岛”“人文青岛”“品牌青岛”3个主题停车区，展示了青岛历史文化，成为网红打卡地之一。管理 高效运转，接入“全市一个停车场”智慧管理平台，泊位使用率90%，周转率2.38，周边道路通行效率提升27.6%，极大缓解青医附院停车难题。
青岛积极聚焦前海一线、中山路历史城区、太平山、浮山等重点景区市民出行需求，坚持问题导向，持续攻坚突破，充分结合周边条件，因地制宜建设停车设施，千方百计增加硬件供给。目前，青岛已启动区域重点项目31个，建成中山商城、龙山、禹城路、聊城路、上海支路、六街口等22个项目，新增泊位5270个。市南区中山商城停车场于今年国庆假期前正式投用，联通禹城路停车场，形成中山路历史城区地下停车和交通网络；市北区聊城路停车场经过2个月的试运营，于12月正式投用；市北区浮山劲松三路停车场、崂山区山东头路停车场和青大一路一期停车场提前完工，市南区动漫产业园智能立体停车场即将完工，为浮山游玩市民提供便捷停车服务；市南区八大峡停车场、青岛湾停车场、东方饭店地块停车场、南京路1号停车场、奥帆海岸停车场和崂山区麦岛停车场等重点项目正在加快施工建设，建成后将进一步缓解前海一线及重点景区停车问题。
闲置土地做减法
新增泊位6300余个
“停车场建好了，小公园又开放了，以后带孩子来打球停车也方便了。”在永嘉路公园里健身的居民辛女士说，永嘉路公园不仅是一个方便居民健身休闲的场所，地下还隐藏着一个停车场，停车场的启用让健身停车问题马上解决了。为了合理利用闲置资源，永嘉路停车场于去年11月开工建设，采用地上公园与地下停车场相结合的模式，地面上建设了配备完善便民设施和绿化环境的居民广场，而地下则建设了两层公共停车场，共有86个停车泊位和18个充电桩。目前，永嘉路地下停车场项目已经竣工验收，开放的停车泊位可有效缓解周边老旧小区停车难题，改善学校和幼儿园接送难的问题，进一步改善老城区的交通环境。
永嘉路公园地下停车场
此外，市北区南丰路停车场利用城市闲置空地，结合运动公园建设平面停车场，新增停车泊位255个，缓解水清沟片区居民停车难题同时，还为居民提供休闲活动场所；通山路12号、15号、标山路、明霞支路等停车场项目，充分利用短时间无开发计划的棚改腾空用地建设临时停车场，新增泊位883个，为延安路片区居民提供基本泊位保障的同时，科学合理设置绿化，提升城市景观，融合城市风貌，有效减少城市“疮疤”，实现城市功能和品质双提升。
今年以来，青岛市住房和城乡建设局积极聚焦老旧城区等基本停车需求，强化“功能提升”，在闲置土地利用上做好优质“减法”。聚焦老城区、老小区等市民基本停车需求，深挖城市边角零星地块，重点开展闲置土地、烂尾地块调查，结合周边停车需求和城市风貌，推广闲置地用作临时停车场的做法，提升城市品质的同时倒逼烂尾等问题解决。目前，青岛已累计启动棚改腾空、闲置烂尾用地改建停车场项目32个，新增泊位6300余个。
盘活存量资源做乘法
既有泊位共享22万个
市民张先生家住闽江路外贸宿舍，由于小区建成时间早，居住区密集，车位不足，下班如何找到停车位成了困扰张先生的难题。“我们小区是开放式小区，也没有固定车位，我经常下班较晚，到家后周边基本就没有车位了，往往要绕着小区转上几圈碰运气，运气好还能就近停下，运气不好只能停到距离小区较远的地方，上下班都不是很方便。”张先生说，在发现新浦路11号的市级机关会议中心停车场入口“错时共享”的牌子后，他及时了解了错时共享停车的相关政策，很顺利就享受了免费停车的政策。张先生表示，错时共享停车的时间与他上下班停车时间“完美重合”，从那之后再也不会因为下班晚而停不下车。
而如今随着越来越多的共享车位开放，像张先生一样享受到共享停车便利的居民越来越多。据悉，目前，在市南区范围内，市南区人民政府、海滨风景管理中心、市级机关会议中心等26家错时共享停车场免费开放，提供泊位近600个，进一步缓解了主城区停车压力。像新浦路11号的市级机关会议中心停车场有接近80个停车泊位，晚上错时共享的车位能达到30-40个，如果次日没有会议安排，可提供全部80个车位，附近小区的居民经常来此停放。市南区澳门路小学、崂山区金家岭学校、西海岸太行山路小学等学校停车场通过校内校外隔离改造实现学校地下停车场对外使用，停车共享共治创出了青岛特色。
为了缓解停车难，青岛积极加强统筹谋划和顶层设计，出台《关于推广停车设施错时开放共享的实施方案》，进一步明确停车共享推进机制，调动市、区（市）两级协同发力，调动基层力量共建共治，形成“市级统筹、部门（单位）协同、区（市）组织、街道（镇）实施、社区（村）共治”的工作格局。常态推动机关事业单位、经营性停车场、居住小区开放共享，坚持“盘活资源、应享尽享”的原则，目前已实现全市388个机关事业单位停车场错时共享，551个商场、酒店、写字楼经营性停车场联网并对外开放，194个小区停车场开放共享，累计共享泊位超过22万个，有效提升停车资源使用效率，公共停车发挥成倍效应。
山东头路停车场方便了爬浮山的市民
改善停车秩序做“除法”
停车管理引入新算法
为保障道路交通安全，消除安全隐患，进一步优化道路交通，改善人居环境，青岛还积极提高公共停车资源利用率，公安部门持续加强路面执法，按照“以块为主，条块结合”的原则，以1038条严管路为重点，持续开展乱停车治理，查处违法停车251.6万起、快递外卖车辆交通违法3.2万起、炸街车6400辆次，清理“僵尸车”1200辆、地桩地锁5400处。同时，注重“僵尸车”常态化管理和长效化治理，不断规范停车秩序，消除道路交通安全隐患，有效净化道路交通环境，提升市容秩序。
围绕“全市一个停车场”理念，依托大数据、人工智能、道路泊位检测、高精度地理信息等先进技术建设青岛市智慧停车管理服务平台，开发“青岛停车”手机服务应用软件，包括手机APP和小程序，通过平台建设实现城市停车的数字化、可视化、平台化管理，停车资源与需求的快速匹配、动态平衡，把泊位供给和停车管理纳入“算法”。目前青岛开展全市停车数据起底摸排工作，共排查全市各类停车场9640个、泊位205万个，目前已接入停车场数据2856个、泊位71.7万个，泊位在线率达98.1%。“青岛停车”APP于3月份上线运行，平台累计注册用户202万人，累计服务用户180万人次。
城市停车设施是满足人民美好生活需要的重要保障，也是打造“宜居、韧性、智慧”城市的重要内容。为补齐停车供给短板，完善停车秩序，青岛市政府将停车设施建设和停车资源共享纳入三年攻坚行动。三年攻坚以来，青岛市住房和城乡建设局不断打破空间思维，工作中紧紧围绕解决广大市民“停车难”问题，坚持“上天入地、能建则建”的原则，增加停车泊位供给；坚持“盘活存量、应享尽享”的原则，提高既有泊位利用率。三年期间计划建设公共停车场120个，推进机关事业单位、商场、酒店、写字楼、小区停车资源共享，建成“全市一个停车场”平台，实现停车数字化管理。截至目前，已启动项目192个、完工143个，累计新增泊位4.8万个，超额完成节点计划任务。全市388个机关事业单位停车场、563个经营性停车场实现共享，194个小区停车场对外开放。停车设施建设和共享工作实现纵深突破，取得明显成效。
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