“和（南京）红山动物园只隔一堵墙，站在家里就可以赏美景。”这是购房网站曾给凤凰山庄小区打的广告词。可是，最近“靠近动物园”的小区居民却无心赏风景，反倒担忧起改扩建的野生动物场馆的扰民等问题。
今年3月中旬，南京红山森林动物园（以下简称“红山动物园”）启动改扩建，最近的场馆离凤凰山庄小区仅20多米。
改扩建的动物场馆与小区两栋住宅相距仅20多米。 南京市规划和自然资源局官网公布的冈瓦纳区总平面公示图的局部
“离得这么近几乎就是无缝对接”，凤凰山庄小区居民杨先生对澎湃新闻（www.thepaper.cn）说，除了气味、噪声扰民之外，野生动物还可能携带病毒，存在向居民传播的风险，这次的新冠疫情让他们更为紧张。
对此，3月31日，红山动物园方面回应称，红山动物园的建设远早于凤凰山庄小区，凤凰山庄小区开发之前，动物园的围墙附近就已存在场馆，此次只是在原址上进行改扩建，并已通过相关部门的立项、规划审批、施工审批等手续。
园方还表示，在设计场馆的时候充分考虑到了周边的环境，一方面想了很多措施来改善环境，另一方面也将大型食草动物进行了转移。该场馆系展览类的封闭建筑，橱窗展示的都是小型灵长类和鸟类，气味和噪音都很小。这些动物都是经过检验检疫的，所以在病毒方面是安全可控的。
根据多名居民的陈述，动物园虽建在先，但小区建成交付后，新审批的改扩建场馆应考虑退让一定的距离，减少居民的安全隐患。因此，这些居民表达了对动物园改扩建场馆规划合理性的质疑。
南京市规划和自然资源局玄武分局办公室相关人士表示，根据立项，该工程建筑主要用于动物的展示，并非养殖。此外，该项目也并非重新选址，而是在原址上进行改扩建工程。该项目报建流程规范，手续完备。
动物场馆距民宅仅20多米引担忧
凤凰山庄小区坐落在南京红山动物园的东面，距南京火车站1.5公里，离南京玄武湖不到2公里。该小区由江苏凤凰置业有限公司于2011年开发建设，2013年交付，共20幢楼，共149户业主。
杨先生住在凤凰山庄小区9栋的别墅。3月30日，记者站在杨先生家3楼阳台往西看，一墙之隔的红山动物园内已经挖好了基坑，工人们把建材搬到坑沿周边，似乎在为浇注混凝土作准备。
3月30日，红山动物园内已经挖好了基坑，坑沿堆放着建材。 澎湃新闻记者邱海鸿 图
“这里要建一个叫冈瓦纳的动物场馆，离围墙只有15米左右。小区的8、9、10三栋楼距离场馆最近，也就20多米，简直就是无缝对接。”杨先生说。
澎湃新闻从南京市规划和自然资源局官网查询发现，红山动物园改造提升工程批前公示显示，冈瓦纳展区建筑，距离凤凰山庄小区最近的两栋楼大于20米。
多名居民查阅《动物防疫法》及相关规定后认为，动物饲养场、养殖小区选址，应当距离城镇居民区等人口集中区域500米以上。据此，他们质疑该场馆建设是否合规。
“离居民区只有20米，我们担心等场馆建好后，不仅会有噪声、气味扰民问题，更为关键的是这些野生动物很可能携带了病毒。”杨先生表示。
凤凰小区物业负责人对澎湃新闻说，业主向园方多次表达了不满，“首先是饲养的斑马气味较大，接着是饲养的狼群夜间叫声恐怖，而这次可能是疫情的缘故，大家对野生动物携带病毒更加担忧。”所以，居民们要求，动物园停止施工，如果建设相关场馆应退让至少200米。
园方：动物园建在先，曾提醒过购房者
“红山动物园1998年建成开放的时候，这个地方（冈瓦纳场馆）就存在，当时是斑马、袋鼠展区。”红山动物园宣传教育部长白亚丽告诉澎湃新闻，凤凰山庄小区2011年开始开发建设，当年是“紧贴着动物园的围墙建的”，单体建筑离围墙只有2米。
左侧（西侧）为施工中的红山动物园改扩建动物场馆。右侧（东侧）是凤凰山庄小区。 江苏城市频道电视截图
据白亚丽称，当年凤凰山庄小区的施工方还把围墙挖断了，工人翻过围墙到动物园里走动，造成动物“有一些损失”，动物园与开发商多次交涉未果。因担心后期居民可能会与动物园会有摩擦，在房子销售阶段，动物园挂出横幅：“虎啸猿啼惊美梦，君若购房需谨慎”，提醒过业主动物鸣叫的问题。
据白亚丽透露，冈瓦纳馆是红山动物园二期升级改造的一部分，此次改造提升工程还包括南门区、北门区、虎、豹、熊等场馆，总建筑面积2万平方米。该工程于2017年立项，通过了环评，2019年12月取得规划许可证，今年2月取得施工许可证。
针对凤凰山庄居民反映的气味、噪音等问题，红山动物园园林建设部长马可回应称，冈瓦纳展区是一个展览类的封闭建筑，里面的橱窗展示的都是小型灵长类、鸟类，比如树懒、犰狳、巨嘴鸟、南美狨猴等，这些动物体积小，几乎无气味。
另外，马可说，在设计场馆的时候充分考虑到了周边的环境，一方面较原有场馆做了退让，另一方面将气味较大的大型食草动物进行了转移。上述动物都在室内场馆活动，气味不会散发出来，同时噪音也很小。“如果有噪音，可以考虑安装除噪隔离设备”。
谈及动物身上是否可能携带病毒并传播给附近居民，园方表示，部分居民的担忧过度了，动物园不是疾病、传染病的传染源，动物园里的动物的日常管理、消毒防疫都是非常规范的，也就是说，病毒在动物园是安全可控的。
“动物园承担着科普、教育等功能，它存在于一个城市，其价值是服务全体市民，而不只代表少数人的利益。”白亚丽表示，所以说园方将按照原来的计划继续建设冈瓦纳场馆。
项目2017年取得市发改委立项
针对500米的“退让距离”，红山动物园表示，该项规定针对的是畜禽养殖场，对于动物园不适用，而且改扩建的冈瓦纳场馆是展示区，并非养殖区，不存在退让500米一说。
南京市规划和自然资源局玄武分局办公室张姓人士也表示，该项目2017年就取得市发改委的立项，明确该工程内容包括现有场馆的提档升级改造和室外景观绿化。
该人士称，根据立项，该工程建筑主要用于动物的展示，并非养殖。此外，该项目也并非重新选址，而是在原址上进行改扩建工程。
综合澎湃新闻的采访内容，红山动物园一方称，其建在先，规划部门在紧邻动物园围墙的地方规划了一块地建设凤凰山庄小区，为后来双方的摩擦埋下了隐患。而凤凰山庄小区居民则认为，小区开发建设时间确实在红山动物园之后，但居民在2013年入住后，动物园新获批建设的动物场馆应最大限度地考虑安全距离，维护居民的安全，让居民与动物和睦共处，不应造成“动物场馆与居民区相距20米”的既定事实，否则居民将成为不合理规划的牺牲品。
针对规划的相关问题，澎湃新闻记者致电南京市规划和自然资源局办公室，一名女性工作人员表示，请记者留下联系方式，等候他们的回电。截至发稿止，尚未获回应。
在采访中，红山动物园宣传教育部长白亚丽表示，开发商拍下动物园相邻的凤凰山庄这块地，并通过规划审批启动开发，但是房子怎么建，是否离动物园越近越好就值得考量了。“现在没必要再争论谁前谁后，情况已经不可逆了，大家（动物园和小区居民）应该互相体谅、相互理解。”白亚丽说。
