以清淤为名盗砂卖砂 8000方河砂牵出多个“保护伞”

来源:中国纪检监察报

山东日照打掉一非法盗砂卖砂团伙

8000方河砂牵出多个“保护伞”

“别人清虾池清的是淤泥，尹衍军清出来的却是砂。敢这么嚣张，还不是因为背后有张守松这把‘保护伞’！”近日，山东省日照市纪委监委通报了奎山街道夹仓四村原党支部*兼村委会主任张守松充当黑恶势力“保护伞”典型案例，村民们拍手称快。

以虾池清淤为名，疯狂盗砂卖砂

2018年1月24日，日照市经济技术开发区党工委在对夹仓四村进行巡察时，收到有关该村党支部原委员尹衍军非法盗砂问题的举报信。举报信称，尹衍军在海润水产养殖场内疯狂盗砂卖砂。

巡察组赶赴现场，发现这个养殖场与付疃河河道仅一路之隔，场内有明显的挖砂痕迹。巡察组随即将该问题线索向相关部门进行了移交。

调查期间，尹衍军一口咬定：“虾池每年都要按惯例进行清淤，我就是简单清了下淤。”

“通常虾池清淤最多往下挖一米，这些虾池为什么已挖四米多？而且虾池旁边为何还有采砂船？”

面对质问，尹衍军才承认，自己近几个月伙同他人，每晚以清淤为名盗砂并连夜卖出，从中非法获利60余万元。

案件并没有到此结束。调查人员经过深入调查发现，尹衍军的盗砂行为从2009年起至2018年从未间断。仅2015年，开发区国土部门就查获并封存其盗挖的河砂8000余方，并让夹仓四村对这批河砂进行保管。

蹊跷的是，这些已被查封的8000余方河砂，现在却不翼而飞。随着调查的深入，尹衍军非法盗砂问题逐渐明晰。今年3月9日，尹衍军被日照市经济技术开发区检察院批准逮捕。其背后的“保护伞”也随之露出真面目。

一份假证明，掩盖河砂失踪之谜

尹衍军盗砂卖砂，离不开张守松的“保护”。

村民介绍，尹衍军绰号“铁锤”，仗着村党支部委员的身份不时在村里寻衅滋事，多次打伤其他村民，还无偿占有村集体资产。而张守松绰号“老好好”，靠尹衍军的支持当上村干部后，与其结成了“酒肉朋友”。长期以来，面对尹衍军的行为，张守松既不制止，也不向有关部门反映。

2015年4月，开发区国土部门根据群众举报，查封了尹衍军盗挖的8000余方河砂，封存在海润水产养殖场的大院里。执法人员要求村“两委”协助监管，发现有人盗卖时，要及时制止并报告。张守松也满口答应下来。

2017年6月，国土部门接到群众举报再次进行执法检查时，发现封存的河砂只剩下6000余方。

当时，张守松明知2000方河砂已被尹衍军偷偷卖掉，非但不向执法人员报告，反而给尹衍军通风报信，商量如何想方设法“捂”住此事。

“这两年村里不是修路了吗？你就开个证明说村里用了还不行？”面对尹衍军的提议，张守松起初还有些犹豫。但尹衍军的“承诺”让张守松安心：“不就是个证明嘛！叫你开你就开！其他的事我来摆平！”

于是，张守松安排村出纳出具了村集体用砂情况的虚假证明，并加盖了村委会公章，从而顺利“过关”。此后，在张守松睁一只眼闭一只眼的“监管”下，到2017年12月，剩余的6000余方河砂也被尹衍军陆续卖掉。

深挖细查，查处其他“保护伞”

4月12日，因涉嫌为尹衍军作伪证、受贿等问题，经市纪委监委指定管辖，东港区纪委监委对张守松立案审查调查。经过调查人员深挖细查，查实张守松还存在其他违纪违法问题，最终张守松被开除党籍，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关。

查处张守松之后，调查人员并没有就此罢休。他们一直有个疑问：此案果真就这么简单吗？群众多次举报，执法部门也多次检查，为什么单凭一张村委会出具的假证明就能蒙混过关？

凭借丰富的办案经验和敏锐的嗅觉，调查人员挖出了尹衍军的另外一层“保护伞”。

经查，日照市经济技术开发区国土部门两名中层干部不正确履行职责，对尹衍军等人非法盗砂行为不但不查处不打击，反而收受尹衍军礼品，包庇纵容。目前，开发区纪工委已对两人立案审查。

“这起案件非常典型，一个盗砂行为牵出背后多层‘保护伞’，性质严重，社会影响恶劣，必须坚决打击，一查到底。”日照市委常委、市纪委*、市监委主任汤占领表示，下一步，该市将继续紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点地区和行业领域，拓宽监督举报渠道，深挖细查问题线索，坚决查处涉黑涉恶腐败问题，严肃惩治放纵、包庇甚至为黑恶势力充当“保护伞”的党员干部和公职人员。(记者 张晓明 通讯员 刘贤团 许静)