1、人口组成不同。
（1）城市也叫城市聚落，是以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点。
（2）县城小镇，通常指的是以非农业人口为主，具有一定规模工商业的居民点。
2、功能不同。
（1）城市人口较稠密，一般包括了住宅区、工业区和商业区并且具备行政管辖功能。有居民区、街道、医院、学校、公共绿地、写字楼、商业卖场、广场、公园等公共设施。
（2）县城小镇的功能较少，有住宅区和商业区大批交叉存在，基本能满足生活需要
城市是具有很多人口、交通便利、经济水平发展较高等具有城市功能的区域，而小镇只有少量的人口、只有部分城市功能、经济水平不高的小区域。
