身处高耸入云的玻璃平台，漫步空中与蓝天白云亲近……新颖时尚的玻璃游乐项目已成为国内旅游的新宠儿。2017年初，清远景区在省内率先建设悬空式玻璃吊桥游乐项目，以玻璃桥、玻璃栈道、玻璃平台为代表的一系列玻璃游乐项目近年来层出不穷，几乎成为清远热门旅游景区的标配。
以玻璃桥、玻璃栈道、玻璃平台为代表的一系列玻璃游乐项目近年来层出不穷，几乎成为清远主流旅游景区的标配。梁素雅 摄
目前，清远共有13家景区开展各类玻璃游乐项目26个，数量占全省同类项目的四分之一以上。为了切实保障旅游安全，清远市文化广电旅游体育局日前针对玻璃游乐项目开展专项整治，其中有16个项目通过专家评审，由属地政府批复同意对外开放；10个项目因安全达不到要求，未取得当地县级政府同意开放运营批文，被属地政府禁止开放。
玻璃游乐项目作为清远“网红”旅游产品，每年吸引游客超过上百万人次。记者了解到，清远主流景区高度重视旅游安全，积极探索项目建设维护和安全管理的规范和标准，让游客“有惊”而且“无险”。
专家团队做“体检”
10个不达标项目被关停
今年初，清远市文化广电旅游体育局委托广州专家团队对全市玻璃游乐项目开展现场检测和调查，并于5月中旬完成调查报告。专家认为，玻璃游乐项目虽然是新兴旅游产品，但可以参照国家对重大桥梁工程中的新特型施工设备和创新施工工艺的评估验收程序进行监测和评估。
7月17日，清远市安全生产委员会下发《关于有序推进全市旅游景区玻璃桥项目开放运营与安全监管工作的通知》，要求各县（市、区）人民政府切实履行属地责任，有序推进全市旅游景区该项目的安全监管工作，并提出了具体工作要求。
据悉，清远被禁止开放的10个玻璃游乐项目包括：清城区金鸡岩景区玻璃悬索桥、玻璃平台、玻璃滑道，牛鱼嘴景区玻璃悬索桥、玻璃滑道；清新区龙腾峡玻璃桥、玻璃滑道、玻璃栈道；英德市洞天仙境景区玻璃栈道（已自行拆除）；阳山县大裂谷景区玻璃平台（未建成）。
记者了解到，此次并非是清远部分玻璃游乐项目首次被关停，按照广东省文旅厅相关要求，英德市洞天仙境景区、清新区黄腾峡景区的玻璃游乐项目，去年9月底被限期开展3个月的专项整改。
日前，清远市委召开专题会议部署下一阶段安全生产工作，会议强调“事故猛于虎，人命大过天，责任重于山”，要求紧盯旅游景区等重点领域，全面落实安全生产各项要求，筑牢发展安全屏障。
“我们会同应急管理、住建、交通、市场监管、自然资源等相关部门，通过形成联合执法机制齐抓共管，建立起安全监管长效机制。”清远市文化广电旅游体育局副局长刘新斌说。据他介绍，该局下一步将组织开展玻璃游乐项目应急演练，进一步提升相关景区的应急处置能力。
“大干快上”却暂无国标
部门监管责任亟待明确细化
作为中国优秀旅游城市，去年清远接待旅游总人数突破4700万人次，玻璃游乐项目以其独特的吸引力，在促进旅游产业发展方面功不可没。然而，各类项目“大干快上”也对建设维护和安全监管提出了新要求。
“玻璃游乐项目没有国家标准，目前只有企业标准，行业标准的制定仍在推进中。”据某景区玻璃游乐项目承建单位负责人介绍，小到游客穿着的鞋套，大到玻璃保养维护，标准和规范目前都是由承建单位和景区共同确定的。
记者了解到，国家市场监管总局（标准委）已批准发布《悬空地板、踏步、步道及栈道玻璃》国家标准，将于2021年4月实施。针对清远玻璃游乐项目，市人大代表雷冰竹也进行了深入调研，并在今年召开的清远市人代会上提交了《关于完善玻璃桥建设、维护相关事宜的建议》。
“通过对清远旅游相关事项的调研及向相关单位了解，由于玻璃桥建设的特殊性以及后续维护的专业性、在无统一的行业标准及具体法律规定的现状下，有关玻璃桥从开发到运营、维护、事故处理、监管等各个方面的都需要多个行政部门进行协同处理。”雷冰竹在建议中写道。
针对玻璃游乐项目的安全性问题，雷冰竹建议，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，明确细化各部门责任；加快出台建设、验收、运营、安全维护的统一标准，以明确的法律规定规范景区经营开发者的行为；联合住建、文旅、应急等相关机构组成联合机构，在遇到突发事件时联动处理。
“监测系统 护玻队”
景区日常维护严格规范
记者采访获悉，清远不少景区在日常维护和管理方面坚持严格要求，切实按照技术规范开展维护保养，积极探索“人技结合”的安全保障体系。
“我们景区严格落实人流控制措施，限定登桥人数不得超过检测最大承载人数的50%，并在节假日期间适当下调准入人数。”清远一景区相关负责人温国澄介绍，该景区专门引进了一套红外线实时动态人数统计监测系统，并在玻璃桥出入口向游客公示实时动态人数，主动接受游客监督。
“看到大屏幕显示的实时人数，我走在玻璃平台上就更放心了。”广州游客黄先生告诉记者，他对该景区的玻璃游乐项目安全性很放心。
记者看到，游客在进入玻璃游乐项目之前，必须通过安检门并配合工作人员做好安检，禁止携带坚硬物体、穿高跟鞋上桥，以免损伤玻璃影响安全性。在全长1314米的玻璃桥上，一群身穿黄色工装的工作人员主动引导游客安全通行，并不时检查桥面安全。
“从去年国庆节开始，我们组建了一支40多人的玻璃护卫救援队，每逢节假日都安排护玻队执勤。在主动服务游客的同时，队员还要随时检查设施安全。”温国澄说。
按照《玻璃项目日常维护保养手册》要求，该景区每天定时安排专人对玻璃、桥身、护栏、锚固点等重点部位进行例行检查，施工单位和设计单位每半年进行一次全面检测，景区每年聘请权威机构开展一次大规模检测，确保各项设施的可靠性和安全性。
声音
倒逼景区加快提质增效步伐
“部分景区玻璃游乐项目关停后，旅行社将选择安全性更可靠的主流景区发团，游客对玻璃桥等旅游产品的消费信心也会不降反升。”清远市旅行社行业协会会长、清远开心假期旅行社总经理龚勇分析道。
据龚勇介绍，玻璃游乐项目近年来是清远团队游的主力产品之一，高峰期仅一个景区的团队游接待量就超过2万人次。他表示，清远旅游主管部门不断加大安全监管力度，不仅能够让游客玩得更加放心、安心，而且可以倒逼清远景区加快提质增效步伐，促进旅游产品推陈出新，避免同质化低价竞争。
【来源】南方日报
【记者】赫鹏翀
【作者】 赫鹏翀
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
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