新华网长沙1月13日电 “特色小镇和小城镇建设在成为新型城镇化高质量发展新亮点的同时，也出现了一些苗头性、倾向性和潜在性的问题，”国家发展改革委规划司处长刘春雨在2018中国特色小镇博览会上指出，“要认清和重视特色小镇建设过程中出现的一些问题，纠正偏差，规范做法，引导特色小镇健康发展。”
近年来，全国多地打造出了一批具有产业特色、环境优美、宜业宜居的特色小镇，彰显出了其鲜明的独特性和旺盛的生命力。据国家发改委抽样调查统计数据显示，参与调查的全国225个特色小镇共入驻了企业约3万家，吸纳了就业人口约130万人，创造了税收约200亿元，完成了特色产业投资2000亿元左右，平均每个小镇入驻企业140家，吸纳就业5000余人，缴纳税收7000万元。
刘春雨认为，“特色小镇已经成为一个新的经济增长点，也成为扩大就业的新抓手。发展特色小镇可以打造高端产业和高端要素的集聚地，完善现代化产业体系，推动经济高质量发展。从生活和生态角度看，发展特色小镇也有利于打造宜居、宜业、宜游的发展新空间，完善城镇体系和城镇格局，助推乡村振兴战略和区域协调发展战略的实施。”
“任何事物都有两面性，特色小镇建设过程中也出现了一些问题，”刘春雨表示，“一些地区对特色小镇的概念和发展模式没有正确的认识，随意把产业园区、旅游景区、体育基地、美丽乡村等概念代入特色小镇，资源容易错配，也不符合经济发展规律。还有一些地区过于追求数量，盲目发展，部分特色小镇质量不高，仅停留在规划或是概念环节。”
据国家发改委的统计数据显示，截至2017年3季度末，在23个已公布省级特色小镇和特色小城镇创建、培育数量的省份当中，特色小镇数量达772个，特色小城镇数量达621个。
刘春雨进一步强调，“部分特色小镇建设还出现了一些房地产化倾向，一些企业尤其是房企，在没有对小镇产业发展和盈利模式进行合理规划的情况下，就以特色小镇之名，以发展产业之名进行房地产开发，导致小镇房地产用地偏多，产业用地偏少，进而存在企业跑马圈地之后卖房跑路的风险，甚至可能造成一些三四线城市的房地产高库存。”
面对特色小镇建设过程中出现的这些问题，刘春雨提出了一些可行性建议。“要准确把握特色小镇内涵，特色小镇是在几平方公里土地上极具产业特色，生产、生活、生态空间相融合的产业社区综合体，要进行科学合理的规划设计，按照市场规律推进建设，”刘春雨表示，“还要遵循城镇化发展规律，在具备相应的产业基础和要素基础之上，量力而行，控制数量，提高质量。同时要把小镇的产业、特色产业作为核心，兼顾特色小镇的特色文化、特色环境、特色建筑，找准、凸显和放大特色，防止特色小镇之间的同质化竞争。”
对于特色小镇今后的建设发展，刘春雨也予以了明确的支持和要求，”国家发改委将会同有关部门加强检查监督，同时严格制定各项措施，支持特色小镇高质量发展。我们当以从此博览会为契机，把建立特色小镇作为新型城镇化建设的重要内容，作为乡村振兴战略和区域发展战略的推动器，也作为供给侧结构性改革的重要平台，稳中求进努力探索开创特色小镇健康发展新局面。”
