合并66枚审批用章，北京经开区实现“一枚印章管审批”

新京报快讯（记者 陈琳）北京经济技术开发区成立全市首个行政审批局，将原有66枚各部门审批用章替换为经开区行政审批专用章，实现“一枚印章管审批”。

12月20日，北京市市场监管局、市政务服务局、经济技术开发区联合召开优化市场准入专场新闻发布会。北京经开区行政审批局局长郑海涛介绍，经开区实施相对集中许可权改革，率先成立行政审批局，不仅实现“一枚印章管审批”，还将行政许可及其关联事项分批逐步集中到行政审批局集中办理。

176类证件实现电子化互联共享

郑海涛介绍，经开区全面构建规范化审批体系，推动“最多签两次”改革，先后出台近40个文件和审批工作指引，实现“减材料、减时限、减环节、减跑动次数”。开展高频事项全要素标准化梳理，做到一事项一手册、一指引、一视频，确保审批服务“有标准、可遵循，有制度、能管控，有记录、可追溯”，推动实现“谁审都一样”。

全程电子化处于全市领先水平，网办率100%，全程网办率92 %。实现全程可在线咨询、全部可在线受理、过程可在线查询、费用可在线支付、全程可在线评价，网上办事能力持续提升。

与市级办事平台对接，推动办件数据汇聚，实现“三个免于提交”，即：通过信息共享获取的信息，企业可以免于提交；通过网络可以核验的信息，企业可以免于提交；审批部门及相关机构自己制作或保存、能够调查核实的信息，企业可以免于提交。

目前，法人代表证书、身份证、驾驶证等176类证件实现电子化互联共享，申请人办事免于提交。持续推进电子印章、电子证照、电子档案使用，实现不见面、零跑动也能办成事。

同时，全部办事环节交互更加友好。掌上办、自助办、就近办持续扩容，271个事项实现“指尖办”，102个事项实现自助办。构建区、街、社区 园区 银行网点“一刻钟政务服务圈”，提升政务服务可及性。

开展告知承诺改革，实现“承诺就能办成事”

经开区还推出“一揽子”极简改革举措。

比如，率先开展告知承诺改革，实现“承诺就能办成事”。推出企业登记、人力资源服务等253个准入准营事项采取告知承诺方式办理。创新应用“数字时间戳”技术，实现“承诺即办、即办即得、限时核查、查后打印”，为破解信用监管和违诺撤证等难题提供经验。

率先落地备查制改革，实现“无感知审批”。印发经开区试行开展政务服务事项备查改革工作指引，实现申请端企业无感知审批，管理端审管执同步履职。综合工时、人力资源、公共卫生等领域15个事项实现备查方式办理，落地事项全市领先。

率先在全市落地“区域评估 标准地 告知承诺制 政府配套服务”改革，实现“拿地即可开工”。探索供地标准化、审批便利化、管理规范化、行为契约化、信用常态化“五化”改革。16个项目参与改革试点，投资总额达1285亿元。北京亦盛、富创精密等项目实现了拿地即开工，走出一条服务企业投资项目快速落地的新路径。

率先落地“一业一证”改革，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张“综合许可证”，创新“10 1 N”综合许可模式，系统性重构审批监管服务机制，提供办事事项菜单式选择、并联审批一次办结的审批服务体验。目前书店、便利店、健身房等5个行业已落地发证，其他行业具备办理条件。

新京报记者 陈琳

编辑 白爽 校对 李立军