新华社济南4月26日电 题：大河之畔起新城——济南新旧动能转换起步区3周年发展观察
新华社记者陈国峰
2021年4月，国务院批复《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，济南起步区在黄河流域生态保护和高质量发展战略的大潮中应运而生。获批3年来，起步区在产业、交通、生态、民生等方面立梁架柱、夯基垒台，产业向新、生态逐绿、生活添彩……一座新城正在黄河北岸拔节生长。
在“一张白纸”上擘画“绿色之城”
济南起步区依托黄河重大国家战略设立，是《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》中唯一支持设立的实体性新区。黄河在济南境内全长约183公里，如何跨越黄河屏障，成为地处北岸的起步区面临的首要问题。
新城崛起，交通先行。沿济南黄河大桥老桥北行，可以一览与其东临并行的黄河大桥复线桥主体样式，两座主塔南北对称，桥身公轨合建，上层为公路，下层为轨道交通。目前，复线桥主桥主体结构基本完工，正在进行收尾施工。
图为济南黄河大桥复线桥。（受访者供图）
俯瞰黄河，连接起步区与主城区的凤凰大桥、济泺路穿黄隧道、石济客专公铁两用桥等8桥1隧已建成通车；黄河大桥复线桥、黄岗路隧道、齐鲁大桥、航天大道穿黄隧道等3桥2隧正在建设。目前，起步区范围内已规划跨河通道21条，平均每2.2公里就有1处，跨黄桥隧犹如一条条纽带将起步区与济南主城区紧紧连接。
开车穿过有“万里黄河第一隧”之称的济泺路穿黄隧道，仅用5分钟即可从黄河南岸到达起步区，这里吊塔林立、机械轰鸣，一个个大项目正在紧张建设中。
起步区建设如同在“一张白纸”上挥毫泼墨，各项设施几乎是“从零起步”。3年来，这里从一幅大开大合的写意图，正一步步打磨成为精工细作的工笔画。
“起步区的建设将让黄河从制约发展的天堑变为融合两岸的生态纽带。”济南市副市长、起步区党工委专职副*李国祥表示，起步区内水系湿地、公园绿地和农田林地等蓝绿空间占比达70%，并且每一个项目都体现绿色理念，每一栋建筑都是节能环保的绿色建筑。
新动能项目集聚共筑“产业之城”
走进位于起步区的比亚迪汽车工业园，数十个大型厂房气派十足，整车制造车间内，一辆辆电动汽车络绎不绝下线……前不久，比亚迪第700万辆新能源汽车在这里驶下生产线。
2021年，比亚迪在起步区布局新能源汽车制造，并带动上下游优质企业集聚，串起了一条崭新的新能源汽车产业链。2023年，这里生产了24万辆新能源汽车，今年预计生产30万辆以上。
起步区成形起势，离不开产业集聚的支撑。起步区确立以新一代信息技术、高端装备与智能制造、新能源新材料为主体，以高端服务业为支撑的产业发展方向，2023年引进产业类项目43个，总投资1051亿元，其中500强企业项目12个。
图为济南黄河国际会展中心。（受访者供图）
春日的起步区，处处涌动着加快形成新质生产力的澎湃动能。在爱旭太阳能高效电池组件项目一期现场，工人们抢抓工期加紧建设。这是起步区引进的投资规模最大的产业项目，总投资360亿元，将打造全球先进的光伏组件制造基地。
谈起落户起步区的原因，爱旭太阳能电池项目相关负责人说，起步区肩负着黄河重大国家战略赋予的重大使命，爱旭作为新能源领域领军企业，在长远发展上与起步区目标一致。
济南市委常委，起步区党工委副*、管委会主任孙斌表示，起步区将新旧动能转换作为立区之本，大力培育高端高质产业项目，加快构建现代化产业体系，努力打造黄河流域高质量发展的核心增长极。
擦亮幸福底色隆起“宜居之城”
4月的起步区，鹊山水库百鸟欢腾，春意盎然，市民惬意享受着家门口的风景。满目的绿色让城乡处处充满蓬勃生机，也让身处其中的群众倍感幸福。这里是产业新城，也是宜居之城。
吴明乐仍对去年搬进鹊华九里居小区新房的场景记忆犹新。这套精装修交付、明亮宽敞的两居室，是他盼了很久的新家——2019年下半年，大桥街道大吴村因起步区建设而拆迁。去年，新居建成，终于盼到了“回家”。
老村的生活环境相对落后，而崭新的社区绿化面积超过35%，环境优雅、配套齐全，远远超出吴明乐的预期。“现在过上‘城里人’的生活了!”他说。
图为正在建设中的济南起步区崔寨组团。（受访者供图）
当前，起步区正迎来大规模居民回迁，为迎接群众回家，起步区安置房项目严格按照《绿色建筑评价标准》设计，达到二星标准。同时系统谋划布局15分钟便捷社区生活圈，高品质配套教育、医疗、养老、综合服务设施。
济南黄河国际会展中心一期建成，山大二院起步区新院项目已经竣工，济南黄河体育中心主体结构和竖向钢结构已全部完成，燃气热源厂、地下污水处理厂试运行，区级养老服务中心、回迁社区文体中心等惠民设施即将启用……一批高能级基础服务设施正拔地而起，点亮“新市民”的美好生活。
未来，起步区更多的是低密度、低容积率的城市社区，抬眼望去，视线不再被高楼大厦阻挡，而是蓝天绿树交相辉映。孙斌表示，“田园风光、园林景致、品质城市、活力市井”于一体的希望之城和幸福之城，正成为起步区建设的亮丽名片。（记者陈国峰）
