再谈水上摩托艇究竟如何安全监管?

再谈水上摩托艇究竟如何安全监管?

首页模拟经营水上摩托模拟器更新时间:2024-05-11

一、什么叫“摩托艇”?是如何定义的?

( 一)根据《船舶工程辞典》中指出:小艇上采用汽油机或船用挂机者称摩托艇。根据此定义,摩托艇可包括竞速艇(船)、运动艇(船)、游艇(船)、汽艇、水上摩托、气垫(船)艇、电动(船)艇等。

(二)国家质量监督检验检疫总局2009年发布的《摩托艇器材使用规范》中摩托艇包括了水上摩托车、竞赛艇、运动交通艇。

(三)国家标准委员会2016年发布的《坐式摩托艇通用技术条件》(GB∕T 33198-2016)对坐式摩托艇作了定义:是指以跨骑方式驾驶,以方向把操纵,采用喷水推进方式的小艇。

(四)三亚市人民政府颁布的《三亚市摩托艇登记备案管理办法(试行)》则规定“本办法所称摩托艇是指艇长小于5m,采用配备水喷射泵的内燃机作为主要推进装置,被设计成驾驶员能够坐立、站立或者跪立而不必限制在艇体内来驾艇的艇筏。”

二、摩托艇到底属不属于船舶?,摩托艇是否属于《海上交通安全法》、《内河交通安全管理条例》所称的船舶?

(一)《内河交通安全管理条例》第九十一条 本条例下列用语的含义:是指各类排水或者非排水的船、、筏、水上飞行器、潜水器、移动式平台以及其他水上移动装置

(二)《中华人民共和国海商法》(1992年)第三条规定,本法所称船舶,是指海船和其他海上移动式装置,但是用于军事的、政府公务的船舶和20总吨以下的小型船艇除外。

(三)《中华人民共和国海上交通安全法》(2021年修订)第一百一十七条第二款规定,船舶,是指各类排水或者非排水的船、、筏、水上飞行器、潜水器、移动式平台以及其他移动式装置

(四)《中华人民共和国船舶登记条例》第五十六条本条例下列用语的含义是:(一)“船舶”系指各类机动、非机动船舶以及其他水上移动装置,但是船舶上装备的救生艇筏和长度小于5米的艇筏除外。(二)“渔业船舶”系指从事渔业生产的船舶以及属于水产系统为渔业生产服务的船舶。(三)“公务船舶”系指用于政府行政管理目的的船舶

结论:1.由此可以看出,其他(海上)移动式装置包括水上摩托艇,均称为“船舶”。也就说它适用于《海上交通安全法》、《内河交通安全管理条例》。

2.而根据《中华人民共和国船舶登记条例》和《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》,长度小于5米的艇筏无需到海事部门登记,也不用到船检部门检验。常见的水上摩托车,恰好在“长度小于5米”范围内。可见,水上摩托车也无需依照水上交通安全法律法规进行船舶检验和登记。

三、水上摩托车有哪些管理依据?是如何分工的?

(一)《摩托艇器材使用规范》中明确提出摩托艇驾驶人员需经过专门的实践培训,培训合格后才可获得相应的驾驶资格,但实际上由哪个机构负责培训、发证并未明确。

本标准起草单位:国家体育总局水上运动管理中心、武汉体育学院、中国黄山摩托艇运动学校、浙江胜奇摩托艇有限公司、杭州东瑞船品服务有限公司、宁波金诺阀门有限公司、上海飞豹游艇有限公司

(二)根据《关于进一步明确水上交通安全监管职责分工有关问题的通知》(中央编办发(2005)9号)中明确了“通航水域安全监管由海事部门负责”,因此,对于进入通航水域影响到水上交通安全的渔船、体育运动船舶、水上摩托车等,海事部门可依据水上交通安全法律法规进行监管。

1.船舶安全监管职责:渔船安全监管由农业(渔政)部门负责;参加比赛的体育运动船艇安全监管由体育部门负责;其他船舶及经批准从事客货运输的渔船安全监管均由交通(海事)部门负责;船舶建造质量安全监管由国防科工部门负责;乡镇非运输船舶由县乡政府参照乡镇运输船舶安全监管的有关规定落实监管责任。

2.水域安全监管职责:通航水域安全监管由交通(海事)部门负责,渔港水域安全监管由农业(渔政)部门负责,城市园林水域安全监管部门由各省、自治区、直辖市人民政府确定。

四、建议加强水上摩托艇安全管理 加大执法巡查力度。

鉴于水上交通安全法律法规对水上摩托车的安全监管未另有规定,因此,根据《安全生产法》第2条规定,对水上摩托车的安全监管应适用《安全生产法》。根据《安全生产法》第59条规定,水上摩托车的安全监管按照属地管理原则,应由地方政府牵头,协调各部门联动管理。就目前管理现状来看,对水上摩托车的安全监管均由地方政府组织体育、市场、交通、海洋、应急、边防、海事、物价等部门联合整治和管理,有的地方还明确主管或者牵头部门,由于水上摩托车等娱乐旅游项目经营具有较强地域特性,因此,对水上摩托车等娱乐旅游项目的安全监管,应因地制宜通过地方立法,明确经营资质、活动范围、监管部门、安全管理机制等,将水上摩托车等娱乐旅游项目纳入了规范管理。

摩托艇应停靠在通过验收合格的码头或经核定的临时停靠点;在划定的航行区域内活动,避免进入主航道、锚地、交通密集水域以及其他交通管制水域;严禁在雾天和夜间航行,严禁高速行驶,以避免撞到游泳的人或来往船只;摩托艇驾驶人员应当经过相应的操作技能培训和水上安全培训,严禁酒后驾驶。

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