来源：杭州综合频道
说起小区业主、业委会、物业之间的关系，我们曾经关注得比较多的都是矛盾重重、互相不满的尴尬境地。
西湖区的耀江文萃苑，这两天也是受到了不少关注，不过不是因为小区矛盾，而是因为文萃苑成为了让人羡慕的“别人家的小区”，业委会要给全体业主发红包了，钱是怎么来的？又会怎么发？我们一起去小区里看看~
走进耀江文萃苑，小区里已经拉起了醒目的横幅，给全体业主发红包的通知，也张贴在了各单元门口，业主需要凭房产证原件和身份证原件领取红包，每户金额五百元。
这么多年来业主享受到的福利确实比较少，这次能发500元红包，大家肯定都高兴。
小区业主
小区业主
发钱当然是好的，经营性用房租出去的，包括物业的这个地方，二楼三楼都租出去了，那肯定是有收益的。
业主告诉记者，正对大门的这幢三层楼的建筑，基本上都是小区的经营性用房，除此之外，小区地面以及门口商业街划出的收费车位，再加上电梯广告、快递柜、各种广告牌，都是经营性收入的来源。
耀江文萃苑业委会成员：“小区创收是有限的，能省下钱来发红包完全是因为我们谨慎支出，我们在经过维修使用以后，还有盈余，当时也想过很多处理盈余的方法，但是想到这个盈余其实是来自于大家共同的家园，它也应该回报给大家。”
耀江文萃苑是2002年左右交付的商品房小区，这两年也陆陆续续进行了消防改造、电梯维修、小区环境硬件设施提升等等，这次给业主们发红包，也是权衡了小区的收入和支出，并通过业主大会做的决定，共计发放现金35万左右。
不过，在记者的采访过程中，也有业主提出了不同的看法。
小区业主
现在几百块钱对于每一户业主来说，对他的生活起不到很大的作用，但是把钱集中起来办一件事情，大家共同利益的事情，要花很多钱，把钱集中起来用岂不是更好？
对于这位业主的观点，服务于小区业委会、物业的第三方机构——中国物业在线负责人娄云林也表示了认可，一些小区由于经营性用房数量、地段等优势，一年的经营性收入甚至可能达到几百万，但如何更理性地使用这笔钱，其实需要业委会从更长远的角度加以考虑。
中国物业在线负责人 娄云林：“小区将来用钱的地方会越来越多，比如设施设备要更新，外立面维修，这些都是要花大钱的。比如我们杭州也有几个小区，消防设施大修要一千多万，八九百万，这个工程还是比较大的，因为我们的设施设备都是有生命周期的。”
娄云林告诉记者，给业主发红包，本身的出发点肯定是好的，但如果到了换届选举的时候，其实也会对下一任的成员们带来困扰。
中国物业在线负责人 娄云林：“业主说这一届给我们一家发了1000元或者500元，下一届没有了，业主会觉得下一届没有做好，红包都没得发了，我们在一些业委会群里，一些业委会成员也说，其他小区发了我们小区没有发，业主会把链接发到自己小区去，业主也会跳起来。”
事实上，在杭州，耀江文萃苑并不是第一个给业主们派发红包的小区。今年一月，滨江区彩虹城小区，也给3000多户业主发“年终福利”。2019年1月，江干区魅力之城小区动用158万经营性收入，按住房面积给全体业主发放不同金额的红包。还有滨江区的太阳国际、西湖区的兰桂花园等小区，给业主们派发超市卡。
那么对于这类做法，主管部门又会持什么样的态度呢？
杭州市物业服务和维修资金管理中心主任 郑文忠：“根据《杭州市物业管理条例》规定，物业经营性收益的使用范围，有以下三个方面：
尤其是第三点，实际上除了共用设施设备维修更新改造以外，如果要使用的，首先用途要跟物业管理相关，跟物业管理活动无关的事情，应该是不能使用经营性收益。从行业主管部门的角度来说，我们是不提倡经营性收益直接分配给业主，我们认为更重要的还是要用于小区共有设施设备维修更新改造。”
杭州市物业服务和维修资金管理中心郑主任表示，小区共有设施设备维修更新改造所需的费用，来源包括经营性收益和物业专项维修资金这两部分。
如果业委会认为，小区在遇到大规模维修时，应该靠物业维修资金来支撑，这样的想法其实是有偏差的，因为这笔钱的数额非常有限。
杭州市物业服务和维修资金管理中心主任 郑文忠：“在杭州市维修资金的缴存标准还比较低，多层是每平方35元，高层是每平方65元，我们打个比方，15层的小高层房子，100平方一户，物业专项维修资金每平方65元，一户也就6500元，15层 一梯两户，也就是30户人家20万元左右，尤其是电梯这块，到了10年15年以上，可能都面临着更新改造的问题，一台电梯的整梯更新改造起码30万左右，这样其实维修资金是不够用的。”
郑主任介绍，杭州市从1998年开始收取物业专项维修资金，这笔钱有很大一部分其实也是业主来缴纳的，用于小区后续的维修。当申请使用后，本金余额不足首期缴纳的30%时，需要发起业主大会进行续筹。
目前杭州已经有50多个小区的维修资金余额低于警戒线，却几乎没有小区续筹成功。所以在小区急需维护更新改造时，有充足的经营性收入来支撑，就显得格外重要。
杭州市物业服务和维修资金管理中心主任 郑文忠：“如果是维修资金没有了，或者业主不同意使用维修资金，这时候经营性收入如果不够了，最后有些东西该修还得修，涉及到公共安全的问题，这时候只有让业主分摊，问业主一户一户去收维修金，这样一个业主要拿出钱来，第二实际上组织的难度还是比较大的，我们还是希望经营性收益这块能做一些长远打算，针对目前发生的这些情况，我们也打算在条例修订的时候，增加这部分内容，明确经营性收益不能直接分配给业主，当然这个最后我们还要征求意见，要通过相关部门的立法程序。”
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