7月12日,驻阿富汗美军和北约部队指挥官斯科特·米勒离职,将指挥权交给了远在美国本土的中央司令部,后者将负责在8月底前配合阿富汗政府军发动空袭。此前的7月2日凌晨,美国和北约军队匆匆撤离距离阿富汗首都喀布尔50公里的巴格拉姆军事基地,留下了350万件包括车辆、轻武器、弹药在内的各式装备。撤离前,美军切断了电力,也没有通知阿富汗军队。2小时后,阿富汗军队才发现并接管了这个过去20年一直由美军控制的军事基地。
联想到两周前策动阿富汗和伊拉克两场战争的新保守主义代表人物拉姆斯菲尔德的去世,美军对阿富汗长达20年占领的草草收场颇具象征意义——以单边行动、强权政治、输出美式民主为主要特点的美国20年中东干涉彻底失败了。
阿富汗人看美国:“没有你,对我很重要”
近代以来,阿富汗是名副其实的帝国坟场,英帝国、苏联都曾深陷于此,落败于此,乃至最终国运衰败,难寻往日的国际地位。这里是不是美国霸权的坟场?圈哥不得而知。但可以确定的是,这里堪称美国的烧钱伤身之地,20年间,美国在这里阵亡超过2000名美军,直接军费超过9000亿美元。
肇始于反恐战争、继而提出以美式民主“改造”中东国家的20年干涉,最终成为一场落荒而逃的撤军。即便美国政府还在为美军辩解,“我们不是来阿富汗建设国家的,美国在阿富汗的全部目标都已经达到了”,但连美国战略界都不买账,有的批评拜登撤军太快、太彻底,有的批评美国在阿富汗20年的行动都失败了。
“所谓的‘全球反恐战争’是一个错误的命名,因为它在很大程度上适得其反,但很少有人愿意这么说,就像很少有人愿意承认美国构建阿富汗政治体系的努力失败了一样。”曾任美国助理国防部长的资深外交官傅立民日前对媒体这样说到,“这场战争实际上扩大了问题而非减少了问题。”
二十年战争,自由、繁荣一样没有来到阿富汗和伊拉克,战乱、动荡、极端主义,以及毒品、暴力倒是充斥了两国。美国的干涉打断了两国自行探索发展路径的可能,毒化和异化了两国的发展道路。更悲剧的是,二十年来,中东上百万无辜平民丧生,上千万百姓的家园被毁,产生了二战以来最大的难民潮。
2020年2月,傅立民曾评论称,“9•11”以来的20年里,“美国上世纪为促进和平与繁荣所做的大部分努力都已付诸东流,国际法、多边机构、互助与合作,以及强者不可欺凌弱者的承诺已经一去不复返,长期以来缓和国际和国内行为的规范很大程度上已被抹去。”而傅立民说的这“大部分努力”,正是美国亲手毁掉的。
自以为“强大”的美军耗费天量的人力、物力,在中东打了二十年,只落得个仓皇逃离的结局。这说明,谁妄想以“实力”为基础,强调对抗,肆意干涉他国、搅动地区局势,注定只能让自己在现实面前撞得头破血流。
自诩“普世”的美式民主制度,到了中东水土不服,留下了一个可能几十年都难以解开的死结。民主的实现和各国发展道路的选择本应有很多种方式,不可能千篇一律,一个国家实行什么样的制度,如何实现现代化,要由这个国家的人民自己说了算。美国用飞机和大炮在中东国家打上的美式民主烙印,注定只能是中东国家和人民的一道永远的伤疤。
眼下,许多美国战略界人士还在讨论未来阿富汗的权力真空会由谁来填补,同为北约成员的土耳其是否会占领喀布尔机场,周边国家会对阿富汗采取什么样的行动。看着这些讨论,圈哥不由得想起一句电影台词,非常适合阿富汗人说给美国人——“都不重要,没有你,对我很重要”。
邻国的关切:极端组织和毒品贸易
说阿富汗站在十字路口,其实有两层含义,从地理上说,阿富汗是亚洲大陆的中心地带,连接了东南西北亚,这也是阿富汗近代以来屡次成为帝国争夺对象的重要原因,在旧的国际秩序下,阿富汗的悲剧命运似乎是注定的;而从现实上来说,没有了美国的干涉,背负“帝国坟场”名声的阿富汗迎来了一次喘息之机,阿国内局势由“阿人主导、阿人所有”的可能性再次出现,阿富汗走到了历史的十字路口。
国际社会对阿富汗塔利班掌权后的阿富汗存有质疑。圈哥觉得,阿富汗的未来应当由阿富汗人自己说了算,代表了普什图人利益的阿富汗塔利班自然也会发出声音。当前,阿塔一方面占据了大量领土,一方面表现出政治解决阿国内问题的意愿。到底是继续打下去好,还是各方坐下来谈一谈好?答案当然要由阿富汗各方来选择。
上一次阿富汗发生内战时,塔利班虽然掌权,却无法完全控制阿富汗全境。今天的阿富汗,单纯依靠武力来维持各民族、各部落的团结是难以想象的。加尼政府和塔利班的力量对比,也与当年苏联撤军后政府军和塔利班的力量对比大不同。当年塔利班武装在美国支持下,是拥有大量重武器和空军的。现在的阿塔武装则没有空军和像样的重武器,虽然占领了大城市周边的区域和交通要道,但要攻城恐怕还有难度。如果阿塔非要以武力解决问题,那战争的持续时间将非常长,最终结果也未可知。
从国际角度来说,过去20年干涉阿富汗局势的最大外部因素——美国撤出了,周边国家对阿富汗局势的普遍希望是稳定局势,并打击境内的极端组织和毒品贸易。与远在天边的美国不同,俄罗斯、中国、伊朗、巴基斯坦、乌兹别克斯坦等国都是阿富汗的邻居,谁都不希望自己的邻居动荡,或邻居家藏着恐怖分子。
根据圈哥的观察,无论是阿现政府和阿塔,实际上都对周边国家的诉求有所回应。阿现政府不用说,虽然能力有限但也在积极反恐、反毒,以往被国际社会认为较为极端的阿塔近期也发出了较为温和的声音——
7月7日,塔利班发言人苏海尔•沙欣表态称,塔利班欢迎中国投资阿富汗重建,并承诺保证中国人员的安全。苏海尔称,中国是阿富汗最主要的投资者,在美军完全撤离阿富汗之后,塔利班有必要寻求与中国就投资问题进行谈判。
7月9日,塔利班政治办公室代表团在莫斯科访问时向俄方传递了几条明确信息:
第一,不侵犯中亚国家的边界;
第二,保证外国使领团在阿富汗地区的安全;
第三,积极参与阿富汗各政治阵线的对话;
第四,在阿富汗内战结束之后,将坚决打击伊斯兰国武装在这个地区的存在,彻底根除毒品泛滥的态势。
圈哥认为,政治解决阿富汗国内问题,出现了难得的窗口期。现在的悬念是,对这个窗口期,阿富汗各方抓得住吗?圈哥希望能。
(文/大头 图/千里 责编/是元不是云)
来源: 破圈了
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