新华社迪拜4月26日电（记者苏小坡）从沙漠边缘的贫瘠小渔村，蜕变为全球知名的繁华大都市，360多万居住人口中有来自超过200个国家和地区的外籍人士……阿拉伯联合酋长国最大城市和经济中心迪拜走过了令人惊叹的发展历程，也创造了现代城市发展史上的奇迹。究竟是何理念推动了小型渔村的转型？又有哪些因素支撑起现代迪拜的发展？
关键转折实现发展突破
19世纪中叶，迪拜作为一个小型渔村和珍珠采集点出现。1833年，如今的迪拜皇室阿勒马克图姆家族定居于此，这一年被视作现代迪拜的创建之年。20世纪初，迪拜渐成珍珠贸易中心，但经济发展始终有限。1966年，迪拜打出第一口油井。石油的发现，彻底改变迪拜经济结构和发展轨迹，可观的石油收入为迪拜初步发展提供了资金，使其能够投资于基础设施和其他关键领域。
1971年，迪拜与阿布扎比等另外六个酋长国共同组成阿拉伯联合酋长国，分享石油收入，也开启了迪拜的现代化进程。1985年，迪拜创建中东第一个自贸区——阿里山自由区，吸引外资，促进贸易和物流业发展。此后，迪拜致力于经济多元化，发展金融服务、旅游业、航运和贸易等非石油行业。自贸区的建立和国际金融中心的发展，为迪拜成为地区商业中心打下坚实基础。
进入21世纪，迪拜开始着重于旅游和房地产开发，吸引全球游客和投资者，成功打造一系列标志性建筑和旅游景点，国际知名度显著提升，迅速成为世界级旅游和商业目的地。2020年至今，迪拜继续大力推进经济多元化和创新发展，重点发展科技、可持续能源和数字经济。智能城市计划和迪拜未来基金会的成立，向全世界展示了迪拜致力于成为全球创新和科技中心的雄心。
鳞次栉比的摩天大楼，车水马龙的宽阔街道，头戴白色阿拉伯传统头巾的年轻人驾驶超级跑车疾驶而过……刚到迪拜的游客对眼前的场景往往感到些许眩晕，很难将迪拜与曾经的沙漠渔村关联。如果用一个字形容迪拜，很多人会脱口而出：“豪”——豪华、奢侈、富裕。
其实，这只是这座城市的一面。
发展理念促进城市崛起
不可否认，经济的快速发展一度令迪拜“迷失自我”，乃至被贴上“无节制消费”“人均碳排放量最高”“破坏生态环境”等标签，但是近20年来，迪拜正在尝试改变，在“开放”“包容”“多元”“创新”四个重要理念指导下，努力走出一条可持续发展之路。
开放，迪拜展现了一种对外开放的姿态，积极吸引世界各地的优质企业、投资者、人才和游客。它设立了数十个自由贸易区，对外国企业提供一系列激励措施，包括允许100%的外国所有权、零关税、免除出口和进口税、完全资本和利润汇出自由和简化商业注册流程等。这些政策吸引了大量外国企业在迪拜设立区域总部和运营中心，促进了经济增长和就业。这种开放策略不仅促进了经济多元化，还帮助迪拜建立起了一个多元文化的社会环境，成为全球人才的汇聚地。
包容，迪拜的包容性体现在对不同文化、宗教和生活方式的接纳。在这里，有360多万居住人口，来自超过200个国家和地区的外籍人士和当地居民和谐共处，共同构建了一个融合东西方文化的独特社会。迪拜通过举办各种国际节日和活动，鼓励不同文化之间的交流与理解，展现了其作为一个全球都市的包容精神。假如你生活、工作在迪拜，日常可能是这样一幅景象：打开房门，尼泊尔籍外卖员为你送上美食；走出小区，印度籍出租车司机询问你的目的地；进到商场，乌兹别克斯坦籍导购服务员热情相迎；来到餐馆，厄瓜多尔籍服务生拿来菜单；而你的同事，可能来自英国、菲律宾、芬兰、新加坡、新西兰……。初抵这里的中国游客还会欣喜发现，入境柜台的工作人员竟能用中文亲切问好：“你好，欢迎来迪拜。”
多元，迪拜的发展策略重视经济和文化的多元化。经济上，迪拜不再单一依赖石油，而是发展了旅游、金融服务、房地产和高科技等多个行业。文化上，迪拜通过建立博物馆、艺术画廊和文化节，促进了艺术和文化的繁荣，成为了中东地区文化交流中心。
创新，是迪拜发展不可或缺的驱动力。从建造世界最高的摩天大楼到创建以可持续能源为中心的“智慧城市”，迪拜始终在探索新技术和创新解决方案以提高城市的生活质量和经济效率。迪拜的愿景是成为全球创新和科技发展的领导者，通过创新驱动的发展策略，推动经济增长和社会进步。
迪拜的发展，证明了开放、包容、多元和创新的力量。这些理念不仅塑造了迪拜的今天，也为其未来繁荣奠定坚实基础。
经济全球化提供新机遇
如果说发展理念构成了迪拜发展蜕变的内在动力，经济全球化的时代浪潮则给迪拜脱颖而出创造了环境和机遇。迪拜决策者充分意识到过度依赖石油资源的风险，通过致力于实现经济多元化，成功将经济结构转向金融服务、房地产、旅游和航空等非石油部门。这种多元化策略客观上减少了全球石油市场波动对迪拜经济发展的影响，促进了持续增长。
迪拜充分利用自身有利条件，包括开放的经济政策、优越的地理位置、经济多元化等，实现了跨越式发展。迪拜位于欧洲、亚洲和非洲交汇处，利用这一地理优势，迪拜大力发展航空和物流行业，将迪拜国际机场建设成为世界最繁忙的机场之一。同时，通过扩建阿里山港，迪拜成为中东地区最大港口之一，进一步巩固了其作为国际贸易和物流中心的地位。
迪拜在基础设施和创新项目上进行了巨额投资，包括世界级的建筑项目、智能城市技术、可持续能源项目等。这些投资不仅提升了迪拜的国际形象，也吸引了全球人才和创新企业，促进了经济增长和多元化。迪拜积极参与国际事务，与多国建立起良好关系，促进了国际合作和全球网络建设。通过举办世界博览会等国际活动，迪拜提高了国际影响力和吸引力。
通过这些策略，迪拜成功定位为经济全球化的重要参与者，利用全球化机遇促进自身快速发展，展示了如何通过开放的经济政策、战略性投资和国际合作，在全球化时代实现城市转型和繁荣。
“也许迪拜比达沃斯更适合捍卫全球化，这是一个真正国际化的城市，居民来自上百个不同国家和地区，各种宗教在这里共处，人们享有高度的自由和宽容度。在这里，外籍工人把薪水汇回家中，从而提高了亚洲和非洲一些城市村镇的生活水平，为数百万人的福祉做出了贡献。这里是全球化实践的成功例证。”知名财经作者弗兰克·凯恩在一篇专栏文章中说。
