幸福路之四：精准扶贫交通先行（幸福路火锅店）

历史是最好的教科书，发展是解决一切问题的钥匙。过去曾经是“对山喊得应，走路要一天”的地方，今天换了新貌，一条条新修的公路犹如彩带挂在山腰，千百座桥梁好比长虹横跨江河，条条小路连着村与村、户与户，更是连着党心、政心和民心。

在2013年11月，**到湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月，*参加十二届全国人大二次会议代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策，进一步阐释了精准扶贫理念。2015年1月，**新年首个调研地点选择了云南，*强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。5个月后，*来到与云南毗邻的贵州省，强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“精准扶贫”成为各界热议的关键词。

2015年10月16日，*在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。

西盟人重视交通建设，在2011年初就制定了“十二五”的交通发展思路，其目标十分明确。以*理论和“三个代表”重要思想为指导，抓住国家实施西部大开发和扩大内需的良好机遇，认真实践科学发展观，突出重点，合理布局，加强交通基础设施建设。走交通可持续发展之路，建、养、管并重，基础建设和“路、站、运、管、安”协调发展，形成以县城为中心，县际公路、县乡公路、乡村公路、村组公路、经济干线和出境公路、边防公路为网络，提高技术等级和路面结构，实现县乡油路化、乡村路等级化和路面硬化，完善农村客运网络。通过交通建设，加快资源开发，发展山区特色产业，促进口岸建设和边境贸易发展，改善群众出行条件，提高贫困地区人民群众的生活水平和综合素质，增加农民收入，逐步解决温饱问题，促进边防巩固、社会稳定、社会和谐，为群众脱贫致富奔小康奠定良好的基础。在“十二五”期间的五年内：一是县乡（镇）公路100%实施沥青路面改造建设，实行县乡公路畅通；二是乡村公路60%以上实施硬化改造建设，重建改造所有危桥，提高道路技术等级和通行能力；三是结合西盟经济开发导向，新建经济区域干线，有效利用、合理开发优势资源；四是按照干支相连、村组连通、不走回头路的要求，打通县与县、乡与乡、村与村之间的连接公路，加强村民往来；五是加快边境通道建设，续建遗留的断头路，保证整条公路的完整性，确保应急快速反应能力。六是新建边境口岸客运站点和农村客运线路招呼站，完善城乡客运网络。七是加强农村公路管理和养护，完善乡（镇）公路管理机构场所。

道路通，百业兴。精准扶贫、交通先行，农村公路建设是重中之中。在国家脱贫攻坚政策和资金支持下，2014年后西盟实施精准扶贫，至2018年公路建设“驶入快车道”，这五年里累计实施交通基础设施建设项目377个1537.38公里，桥梁14座，公路养护建设项目52个710.32公里,危桥改造4座，完成投资149287.32万元。这五年里实施“组组通硬化”公路316条899公里、桥梁14座，完成投资76415万元。资源路旅游路产业路项目4条，建设里程76.27公里，总投资24174.8万元。通乡硬化项目1条25.7公里，完成投资2742万元。建制村通畅工程改建30条337.2公里，完成投资25224万元。兴边富民项目19条158.37公里，完成投资12257万元。以工代赈工程7条40.84公里，完成投资1623.6万元。4个易地扶贫搬迁点基础设施配套实施，确保通公路。

目前，南亢河到新厂镇和南通桥至183界碑的公路正在建设中，通车的日子已经很近了。

南新公路建成后，从县城到新厂镇只有46.7公里，比原来的77.2公里缩短了30.5公里，极大的缩短了运输时间、减少了运输成本，生产效率显著提高。

境内第一条高速公路瑞孟高速将从县城的勐梭镇通过，这条公路于2017年12月成立了西盟段建设协调领导小组及指挥部，2019年6月瑞丽至孟连高速公路主线K445 000～K520 400设计标段所辖内的进场道路总长35.894Km已全部完工，总完成投资为14331.6799万元。进场公路共征地686.299亩，兑现补偿款19846547.26元。其中勐梭镇里拉村涉征迁户76户，征地119.887亩，补偿资金达2313861.8元；中课镇永不落村、中课村等涉征迁户265户，征地566.412亩，补偿资金17532685.46元。

“公路不通、脱贫落空，公路不畅、致富无望”是西盟人如今的共识，社会各界大办交通建设项目的积极性空前高涨。2018年底西盟境内已建成农村公路668条，总里程达2443.117公里，其中：县管国道1条42.294公里，省管省道1条17公里，县管省道1条142.571公里，县道16条294.183公里，乡道50条434.167公里，村道57条207.448公里，其它公路540条1302.138公里，专用公路2条3.316公里。按路面类型分：有沥青混凝土路面211.674公里，水泥混凝土路面847.389公里，低级路面（包括弹石、砂石路面）及无路面1384.054公里。2017年，实现乡（镇）人民政府到建制村100%通硬化公路，2018年，实现建制村到村民小组100%通硬化公路。

建国七十年来，我们脚下的道路从泥泞的土路、弹石路逐渐向水泥路、柏油路转变，我们的道路等级也从四级公路向高等级公路发展，而我们的出行方式也从步行、坐马车、骑自行车，摩托车，私家车，到现在的乘坐飞机，这些道路和出行方式的改变，深刻地改变着我们的生活。

精准扶贫的五年前，你在西盟吗？

那时，西盟没有家家户户都通水泥路，回家的路还不是那么好走，时常是一脚泥泞一身灰。

精准施策的五年后，这一切已不再重现。

如今，不但家家户户通了水泥路，就连到田间地头的路也变成了水泥路。

“路攀分寸不可上，失势一落千丈强。”一些老人说，过去山乡里的小路都很窄。有句话是这样说的：“天晴一身灰，下雨一身泥。”一点都没错，那乡间的小路，坑坑洼洼、雨水聚集、泥泞不堪，人们根本出不去。村民们感觉最多的小路多为泥土，崎岖不平，下雨后湿泞泞的，混着泥土的芳香，虽然别有一番风味，但雨后路上坑坑洼洼有大片的积水，淹没着凋零的落叶，隐隐约约透着秋天的味道，更显示着村民出行的艰难。

俗话说：“条条大路通罗马”。只要方向明确，从哪一条路走，最终都会到达你心中的罗马，在西盟这是一点也不夸张的。不同的路必有捷径与曲折之分，不同的路有不同的风景。有的人为了节省时间，而选择了近路；有的人为了观赏更多风景，选择了看似较远的路。

西盟的大路是平坦的、宽敞的、明亮的，小路是蜿蜒的、曲折的、富有趣味的。在大路上，你可以昂首挺胸，大步向前。在小路上，虽然蜿蜒崎岖，却在行走的过程中亦有壮美的趣味。小路固然难走，但它有一种情趣；小路固然蜿蜒，但你在蜿蜒的过程中会感受到与那平坦大路不一样的“味道”，那是一种清新的感觉，在探索中走向成功。

现在的西盟人，有人骑摩托车，有人开私家轿车，当然，也有人爱坐出租车。最主要的是现在一天也有几个班次的车子跑思茅，你想什么时候走就什么走，时间也就几个小时。路面平了，灰尘少了，车子也跑的快了。

公路遇到山不用再绕几个圈，遇水也不用再转几个弯，路直了，世界也小了。1978年以前只有一条公路进出西盟，如今已经是三条公路可以进出西盟，且全部是柏油路面。

最有意思的是“边三县”的人了，早上从景迈机场直飞重庆，在重庆吃了火锅之后，晚上又飞回来。2017年5月26日景迈机场通航后，“边三县”离世界更近了。

白居易在《冬日平泉路晚归》里有诗云：“山路难行日易斜，烟村霜树欲栖鸦。”最大的改变在农村，当今，寨子里都通了水泥路，家家户户水泥路铺到门前，农村家庭里几乎都有两轮或三轮摩托车，有些家庭还有了小汽车。如果你驾车驶上西盟的公路，你可尽情地开车在天更蓝水更清的佤山村寨穿行，不必担心“断头路”，不必担心迷失在“秘境佤山”里，山回水绕，只要不忘初心，一定又会回到原出发地。

“上世纪70年代我在西盟当知青的时候，有一次到翁嘎科公社采访，那个路远啊，我差不多走了一天。当中要翻越几座山，有一段路是深山老林；要过西盟县境内最长的一座藤索桥；要穿过两个佤族寨子。那是我初次独行陌生的山路，心里紧张，感觉是武松上景阳岗，或是身后有《神秘的旅伴》中的马帮……我的右手一直没有离开过那支‘五四式’手枪。现在好了，翁嘎科通了油路，一个多小时就可以到达，这不得不说是西盟交通发展的一个飞跃。”上海知青苏新民在其著作《原始村落的变迁》中这样写到。