楚雄州南华县野生菌王国康养旅游环线项目

项目综述

项目名称：南华县野生菌王国康养旅游环线项目

建设地点：楚雄州南华县

所属产业：旅游文化产业

项目概述：项目依托南华县的区位交通优势、生态资源优势，发展旅游文化产业和康养产业，建设野生菌王国康养旅游环线项目，打造集旅游观光、美食品尝、康体养生、康养地产等于一体的全域旅游环线。

投资估算：凤山湖景区总投资为27470万元，野生菌王国项目总投资为7亿元。

筹措方式：企业自筹、政府补贴或是其他招商引资方式。

预期收益：项目建成之后，主要以旅游产业、商业地产、农产品销售、休闲娱乐、康体养生等获取收益来源，随着项目的不断完善，能为投资商带来可观的经济效益。

建设内容：项目分两部分建设，包括凤山湖景区和野生菌王国项目。

■ 凤山湖景区：按照“一带两心五区”进行布局。“一带”以 G320、天五公路沿线景点开发为重点，形成集农业生态园、小康示范、自然风光、农家风情的农业生态观光休闲旅游带。

建设期限：3年；占地面积：总规划面积 165.82 平方公里，核心区42.76 平方公里。

■ 野生菌王国：项目着力打造“滇中西大门”，拟建设昆楚大丽黄金旅游线上集特色旅游商品营销、特色生态美食、儿童游乐、休闲康养、民族文化展示、商业住宅为一体的健康生活目的地和服务功能旅游驿站。

建设期限：5年；占地面积：项目可用地面积为513.26亩，其中：住宅用地153.05亩，工业用地41亩，商业用地319.21亩。

项目背景

《关于促进全域旅游发展的指导意见》，指出推动旅游与农业、林业、水利融合发展

大力发展观光农业、休闲农业，培育田园艺术景观、阳台农艺等创意农业，鼓励发展具备旅游功能的定制农业、会展农业、众筹农业、家庭农场、家庭牧场等新型农业业态，打造一二三产业融合发展的美丽休闲乡村。积极建设森林公园、湿地公园、沙漠公园、海洋公园，发展“森林人家”、“森林小镇”。科学合理利用水域和水利工程，发展观光、游憩、休闲度假等水利旅游。

《云南省旅游产业“十三五”发展规划》提出：

努力把我省建设成为国内一流、国际著名的旅游目的地和面向南亚东南亚的旅游辐射中心，把旅游产业培育成全省经济社会发展的重要战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。到2020年，全省接待海内外旅游总人数突破6亿人次，年均增长13%以上；旅游总收入突破8500亿元，年均增长21%以上；旅游增加值占全省GDP比重10%以上，旅游直接就业人数达到200万人，间接带动就业人数960万人以上，累计带动80万贫困人口脱贫致富。

《楚雄州加快推进旅游转型升级实施方案》提出，优化“三核三区两带一环”产业布局

加快推进特色旅游城市、旅游强县、旅游名镇建设。围绕特色旅游城市、旅游强县、旅游名镇创建标准和要求，突出10县市县城中心城市地位和文化特色，建设特色旅游城市，打造一批精品旅游县城。把楚雄市建设成为云南特色旅游城市，推动楚雄市、元谋县、武定县、禄丰县旅游强县建设，重点建设楚雄彝人古镇、姚安光禄古镇、“元谋人”远古小镇、禄丰侏罗纪小镇、南华野生菌小镇5个国家级和省级一流特色小镇。围绕产业发展布局，重点谋划和推进一批“顶天立地”的旅游综合体大项目和“铺天盖地”的乡村旅游及新业态旅游精品小项目，推动旅游与一二三产业融合发展，进一步释放旅游产业综合带动功能。

《南华县旅游发展总体规划》对南华县旅游资源的空间分布和旅游业发展现状，南华县旅游业发展作如下总体布局：“一个中心，一条走廊，两个窗口，三条游线，五大旅游区，五大旅游产品”。

项目方案

总体定位：建设野生菌王国康养旅游环线项目，打造集旅游观光、美食品尝、康体养生、康养地产等于一体的全域旅游环线。

功能定位： 凤山湖景区：农业生态园、小康示范、山地游览、森林观光、农家风情体验、特色文化体验。 野生菌王国：特色旅游商品营销、特色生态美食、儿童游乐、休闲康养、民族文化展示。

市场定位：1、主要客源市场：楚雄州及周边县市；以昆明市、玉溪市、曲靖市、大理州、攀枝花市等市场为主。2、机会客源市场（目标市场）：云南省其他州（市）客源市场。3、三级客源市场（机会市场）：四川、贵州、重庆、广西等西南地区及南亚、东南亚等地区市场。

■ “一带”以 G320、天五公路沿线景点开发为重点，形成集农业生态园、小康示范、自然风光、农家风情的农业生态观光休闲旅游带。

■ “两心”以凤山湖特色湖滨休闲旅游开发为核心，形成凤山湖核心区，努力打造高原湖滨旅游区；以五街镇红、彝、菌特色文化体验旅游为次中心，形成五街镇次中心，助力凤 山湖景区核心区，联动整个景区可持续发展。

■ “五区”包括现代农业观光、湖滨特色休闲游览区（核心区）；山地游览、生态避暑区；茶马古道文化体验区；森林观光区；红、菌、彝特色文化体验区。

■ 北区——居住区：1.精品酒店区：具有较深文化底蕴的中高端度假酒店。2.精品住宅区：用传统建筑精髓与现代建筑元素有效融合的“新中式建筑”设计理念，打造精品住宅区。3.精品别墅区：用中国传统的园林式风格设计理念，打造精品别墅区。

■ 南区——服务区：1.休闲接待服务区——特色美食风情街区（波斯风情清真美食街、云水花巷小吃一条街、菇乡丝绸之路异国美食街、醉风菌菇美食街）；2.主题乐园区——魔力城游乐岛；3.高速公路服务区——集散贸易区。

凤山湖景区已完成《南华县凤山湖景区旅游总体规划》。

野生菌王国项目为企业*保护项目，项目主体工程已建设完成，后期建设工作以装修、装饰为主，具体现状如下：

（一）项目用地状况：2009年4月，项目投资企业以出让方式取得项目区共520.89亩国有建设用地使用权，其中：住宅用地2宗，面积153.05亩，使用期限70年，起止年限为2009年至2079年；工业用地1宗，面积41亩，使用期限50年，起止年限为2009年至2059年；商业用地4宗，面积326.85亩，使用期限40年，起止年限为2009年至2049年。

（二）房屋建筑状况：项目区域内，房建工程已封顶并进入装修装饰阶段的房屋面积共59557㎡，其中：电子交易中心3幢、建筑面积12205㎡，办公用房2幢、建筑面积2223㎡，美食一条街商住楼28幢、建筑面积30935㎡，野生菌加工区及辅助用房5幢、建筑面积14194㎡。

■ 优越的交通区位。南华是省内交通区位条件较好的县市之一，楚大高速公路、广大铁路、320国道和217省道穿城而过，区位优势明显。

■ 独特的林业优势。全县山区面积占96%，最高海拔2861米，最低海拔963米，森林覆盖率达68.03%，有“中国核桃之乡”“中国野生菌美食县”“中国野生菌之乡”和“野生菌王国”的美誉。

■浓郁的民族风情。彝族人口占总人口的39.13%。咪依噜风情谷、五街咪黑们等地，仍保留着传统的彝族歌舞、服饰、刺绣以及生产生活方式，热情的“拦门酒”、古朴的喇叭迎宾调、神秘的“姑娘房”、传统的风味菜、清醇的“羊角酒”、动人的原生态山歌、奔放的“左脚舞”等洋溢着浓郁的民族气息，彝族文化源远流长、底蕴深厚。还有白族、回族等特色鲜明的少数民族。

■ 深厚的历史文化底蕴。南泉寺、英武哨古驿道、英武罗鲁文博园、滇缅公路抗战遗迹、羊皮大队纪念室、羊皮大队抗战战壕遗址、火草麻布纺织技艺传习所、和平使者、石器等历史文化和抗战文化资源丰富。

■ 气候条件：南华地处低纬度高海拔地区，气候以北亚热带季风气候为主，兼有大陆性和海洋性气候特点，立体气候十分明显。

■ 旅游资源：有彝族风情浓郁的国家AAA级旅游景区“咪依噜风情谷”，有集休闲、娱乐、食宿为一体的毛板桥水库风景区、鹦鹉山森林公园，以观光考察为主的国家级大中山自然保护区和以探险为主的马街、兔街的大溶洞，后两项待开发。

■ 野生食用菌资源：南华野生食用菌已知290余种，占全国野生食用菌930多种的31.2%，占云南省670多种的43.3%。以松茸、牛肝菌为主的野生食用菌交易甚为红火，松茸出口量在全州占有较大的份额，有“野生菌王国”之称。

■ 供电能力：2018年末，县内建有35千伏输变电站7座，变电容量3.67万千伏。居民用电普及率达100%。

■ 供水能力：2018年末全县有中小型水库78座，总库容6724.71万立方米，全年水利工程供水量5400万立方米。

项目优势

云南是亚洲的地理中心，中国通往南亚、东南亚窗口和门户， “一带一路” 重要节点，省会昆明是亚洲5小时航空圈的中心，是南北方向国际大通道和东西方向第三条亚欧大陆桥的交汇点。

楚雄市距离昆明市152千米，与昆明市、曲靖市、玉溪市构成滇中城市群；是省会昆明通往滇西7州市和进入东南亚、南亚国际大通道的重要承接点和物流集散地，素有“省垣门户，迤西咽喉”之称。

南华县地处滇中高原西部，是“世界野生菌王国”、“中国野生菌美食县”、 “中国核桃之乡”，同时也是国家级扶贫开发重点县、云南省革命老区县。素有“九府通衢”之称，地处昆明通往滇西、缅甸、印度、孟加拉和四川攀枝花南下的连接点。东接楚雄、牟定；南连楚雄、景东；西邻弥渡；北毗祥云、姚安。东距省会昆明192公里、州府楚雄33公里，西距大理175公里，北距四川省攀枝花市225公里。

人文资源方面有地域特色的“凤文化”、历史悠久的“佛道文化”、“茶马古道文化”、“驿站文化”、“红色文化”、独特的“青棚文化”、“菌文化“等众多文化资源。自然资源方面有凤山湖、天子庙坡林场、野生菌等。规划区内林田茂丰、民熙物阜。

南华县境内已知野生食用菌种类达290余种，年产量达1万吨以上，主产松茸、松露、牛肝菌、鸡油菌、羊肚菌、干巴菌、虎掌菌、鸡枞等。

南华是全国野生菌交易中心，2018年全县封山育菌面积达200万亩，野生食用菌集散交易量达8283.55吨，交易额6.19亿元。

“南华松茸”通过国家地理标志产品认证，3件野生菌商标被认定为云南省著名商标。

封山育菌基地达200万亩，成立了中国·南华野生菌研究院，创建了“中国·南华野生菌信息港”及野生菌南华指数。野生菌已成为南华最具核心竞争力的品牌，是“绿色食品”最靓丽的名片。

投资收益

投资估算：凤山湖景区总投资为27470万元，野生菌王国项目总投资为7亿元。以企业自筹、政府补贴或其他招商引资方式为资金主要筹措方式。

■ 旅游市场分析：2018年全年，国内旅游人数达55.39亿人次，比上年同期增长10.8%；出入境旅游总人数达2.91亿人次，同比增长7.8%；全年实现旅游总收入5.97万亿元，同比增长10.5%。

2018年南华县共接待旅游者320.51万人次，同比增长43.11%，实现旅游收入39.34亿元，同比增长46.05%，接待海外游客163人次，同比增长26.36%。随着交通条件和旅游环境的提升改造，未来市场将不断扩大，项目建设前景广阔。

非居民用水：4.5元/立方米

一般工商业及其他用电：小于1千伏电价0.655元/千瓦时、1-10千伏电价0.645元/千瓦时、33-110千伏电价0.635元/千瓦时

商业和工业用燃气价格：2.59元/立方米

人力成本：普通工人1500-2000元/月，一般管理人员2000-2500元/月，高级管理人员3000元/月以上

运输成本：汽车货运价格为0.5-1.1元/吨/公里

项目建成后，主要收入来源为旅游门票、酒店住宿、餐饮、民族特色产品销售、文艺展演等，主营业务收入约100000万元，投资回报率17.24%，投资回收期5.8年。

优惠政策

《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》 •依法保护企业家合法权益，创造更加有利于企业家创业创新的市场环境，支持企业家创业创新，加大财政金融支持力度，加大招商引资引智力度，为企业家排忧解难。

《云南省深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案》 •共提出6个行动计划，20条具体工作任务和措施。以此推动实现审批更简、监管更强、服务更优，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

《关于促进民营经济健康发展10条措施》和《关于进一步改善民营经济发展法治环境10条措施》 •通过细化落实“双十条”，我省民营经济发展的政策环境、投资环境、营商环境会越来越好，民营经济将会进一步发展壮大。

南华县着力提升“四大营商环境”，包含社会环境、政策环境、执法环境、服务环境，积极鼓励、支持、引导非公经济发展，助推全县经济社会事业持续健康发展

提升政策环境。2018年以来，全县共召开非公经济代表人士座谈会4场230余人次。强化用地保障，对符合国家产业政策、供地政策，并符合临时用地条件确需使用临时用地的，由国土资源部门依法依规办理临时用地手续。出台《南华县构建新型政商关系暂行办法》，积极建设“亲”“清”新型政商关系。

提升政策环境。2018年以来共兑现加快发展民营经济考核奖励资金453.93万元。认真贯彻落实省、州稳增长政策措施，制定出台《南华县“四上”企业培育发展考核奖惩办法（试行）》，扎实抓好规上工业、资质建筑业、限上贸易、重点服务业，确保“四上”企业入库数量。

提升执法环境。进一步完善企业挂牌保护制度，对职工在200人以上或纳税额在150万元以上的非公企业，积极申报为州级挂牌保护企业；对职工在50人以上或纳税额在50万元以上的非公企业，经申请可列为县级挂牌保护企业；对挂牌保护企业的法人需采取强制措施或对非公企业的财产进行查封、扣押、冻结等手段时，须报经县委政法委审核。

提升服务环境。认真落实县级领导帮扶企业制度，确定31名县处级领导帮扶41户重点企业，落实“放管服”改革“六个一”行动，成立南华县中小企业服务中心，为各类中小企业提供“一站式”“一条龙”服务。

财税优惠：执行西部大开发有关税收政策。对符合国家鼓励类产业企业，其主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业，按15%的税率征收企业所得税。

土地优惠。凡投资规模上亿元、亩均投资强度在300万元以上、投产后税收在500万元以上的项目，优先在相应功能园区内安排用地，如果占用耕地的，免收耕地质量补偿费。

人才服务：对年纳税额在500万元以上的企业高管和主要技术人员所得税的奖励，自投产年度起，前5年的个人所得税地方留成部分，由同级财政全额奖励给个人，后5年减半奖励给个人。

投资服务：实行“项目代办制”、“服务承诺制”和“首问责任制”，凡在我市投资的招商引资项目，由市并联审批服务中心集中办理手续，执行“一窗受理、联合评审、同步审批、限时办结”的工作程序。

（一）用地性质及指标调整。用地性质及指标原则上按该地块首次供地约定执行，可根据企业实际开发需要依法变更，在国家规定控制范围内适当调整。（二）基础设施建设扶持。2009年，县人民政府扶持原投资企业基础设施专项建设资金7561万元，由于原投资企业未按约定实施项目基础设施建设，在*程序中，法院确认该笔债权归南华县人民政府所有，扣除南华收费站改扩建和市政道路建设占用的7.64亩土地及设施补偿款后，可以全部用于扶持拟建项目基础设施建设。（三）放宽付款时限。经与法院协商，该拍卖标的金额较大，竞买人通过司法拍卖取得该土地使用权后，可以先交付成交价款的三分之一，其余价款在成交之日后6个月内交清。

招商方向