文/七只小狼
当你走在瑞士的街头，或许能看见三三两两一起骑车的青少年，有说有笑，再平常不过——除了他们每个人身后都背着一把长长的步枪。
而这些十几岁的背枪少年有时也会被警察拦下——如果他们骑的是电瓶车，更准确的讲是电动自行车。
因为根据欧盟的标准及瑞士的法律，骑行电动自行车的最低年龄为14周岁，并且驾驶人必须拥有瑞典本国的“M类（机动自行车）驾驶执照。如果这名青少年不到14周岁，那么警察就会依法处理并惩罚他们的监护人。
相反，这名青少年身后背着的突击步枪并不要紧，因为他很有可能是前往当地的射击训练营或者参加射击比赛。而这样背着步枪上街的孩子，在瑞士比比皆是。
（制图：马克）
根据瑞士日内瓦高级国际关系及发展学院下属的非政府组织“小型武器调查”（Small Arme Survey）的统计，瑞士的持枪率仅次于美国和德国，在世界上排名第三（也有调查机构称瑞士持枪率为世界第四）。目前瑞士枪支总持有量超过了200万支，平均每10个人中至少有两个人人手一把枪。
（图源：swissinfo）
瑞士《兵役外射击条例》中明确设定了年轻射击手课程学员15岁的“年龄门槛”，瑞士射击运动联合会建议：不要让年龄未满15岁的青少年接触到军用武器。然而这些规定只限于“军用武器”，除此之外，瑞士儿童和青少年们还有很多选择。
练习气动枪的瑞士青少年
瑞士“青少年运动促进组织”（Jeunesse Sport）规定，年满5周岁的瑞士儿童就可报名参加手枪、气步枪射击课或射箭课程。到了10岁，儿童就能系统性的学习使用小型枪支，通常12岁后，瑞士青少年便开始学习突击步枪射击。
每年9月的第二个周末，“苏黎世少年射击大赛”(Knabenschiessen)都会迎来瑞士全国各地的4千多名少男少女枪手们(12-16岁)，汇聚一堂比试枪法，这一赛事距今已经有130年的历史了。
（图源：swissinfo）
参加“苏黎世少年射击大赛”的瑞士少年们
（图源：Imgur）
所以，枪之于瑞士儿童，就相当于补习班之于中国少年。（前者尤甚）
和许多人一样，当“局座”还是“老张”的时候，曾经去过一次日内瓦开会，便见识了这样的“奇景”。他在抵达瑞士的当天就看到了一群孩子端着步枪在路边的训练营中打靶，后来到瑞士访友，一进门就看到了朋友家客厅里挂着的步枪。
资料图，老张身后的并不是瑞士军人
于是局座就问朋友：“为什么瑞士两百多年都没打过仗了，老百姓们还要自觉的去练习打靶呢？”
这位瑞士朋友想了想，认为这可能要追溯到瑞士民族传统和国防意识。
瑞士位于欧洲中南部，面积不足 4.2 万平方公里，人口约 842 万人（截止2017年），作为典型的内陆型国家，瑞士不仅与德、法、意、奥等国家接壤，而且也因特殊的地理位置，成为欧洲的南北要冲，极具战略价值。
（图源：谷歌地球）
大约在公元前 70年，瑞士先后遭受日耳曼人、罗马帝国和法兰克王国的统治，1815 年瑞士颁布了第一部国家宪法，将“全民皆兵”“武装中立”正式确立为基本国防政策。这使其在之后欧洲列强的争霸中能够独善其身，免遭两次世界大战的涂炭。
（当然，在二战中瑞士的“中立”对德国表现的及其暧昧，但仍旧依靠经济、外交和地缘政治等手段与周边大国周旋。虽然纳粹德国在1940年制定了入侵瑞士的“圣诞树计划”，但该计划因为种种因素最终未能实施）
“圣诞树计划”原文
（图源：wikipedia）
1971 年，瑞士从自身实力和国际环境的变化出发，制定了“总体防御”的军事战略，并将其形象地称为“刺猬战略”。尽管是“总体防御”，瑞士的专职军人仅有1500~3500人。但是瑞士同时拥有近20000人的义务兵，而每年到部队或军事院校参加训练的预备役人员则多达30到50万人！
瑞士军队标志
（图源：国防部）
瑞士现行的兵役制度是普遍兵役制。这种世界上独一无二的兵役制度规定，凡年满 20 周岁的男性公民，包括加入瑞士籍的外国男子，无一例外必须服兵役。
用一句话总结瑞士的兵役制度就是：服役一时爽，一直服役一直爽！
瑞士的男性公民年满20岁时，便进入新兵学校接受118天的基础军事技能训练，然后编入“精锐军”，带装备回家；此后从21岁到32岁的11年时间里，要先后参加四次军训，共计160天；从33岁到42岁的9年时间里要参加三次军训，共计40天；从43岁到50岁的7年时间里，要参加两次军训，共计13天。
虽然一个瑞士人从20岁到50岁，30年间服兵役的时间仅为360多天接近一年，但却持续不断，依法服兵役在瑞士已经成为了人们普遍的“副业”。
“全民皆兵”的国防政策能够让瑞士在战争爆发的48小时内集结50万的民兵部队，同时瑞士传统的枪支文化能保证每一个瑞士民兵至少拥有一把枪械。这样的战斗力，是难以想象的。
（图源：路透社）
如此独特的兵役制度和国防政策，同样也是由瑞士完备的国防教育支撑起来的。
一名瑞士外交家曾说过：
“瑞士公民迈出右脚是一位公民，迈出左脚就是一个战士。如果要问我们为什么将近100多年没有打仗，主要原因就是我们随时都在准备打仗！”
从整体来看，瑞士的国防理念体现在居安思危的集体意识上。历届瑞士政府，都十分重视利用教育来增进公民的国防意识，尤其是对全民危机感与责任感的培养，这一点从瑞士的军费中就能体现出来。
2009年~2018年瑞士军费支出
（图源：TRADING ECONOMICS）
近10年来瑞士的军费都在每年45亿美元上下浮动，而瑞士政府年均总预算不超过300亿美元。
从细节来看，《瑞士民防手册》是国防教育的重要途径。《手册》主要强调国民要提高政治警惕，在国家遭到危险时，要反对失败主义和不抵抗主义。在敌人入侵后，人民要准备打游击战，注意反间谍工作。
1965年瑞士民防手册书影
（图源：survivalring.org）
除此之外，诸如规定政府官员和地方负责人要定期到国防学院轮训、每年组织数次规模较大的英雄纪念活动、空军与民防部队每年都举行公众日活动等等事无巨细的举措，形成了瑞士社会、学校、军队、民防组织和各种宣传机构互相配合，多层次、全方位的国防教育网络系统。
最后需要强调的是，因为每个国家的国情不同，所以国防建设的方法也不相同，适合在自己国家开展的国防教育的形式不同。如果让瑞士像中国一样实行义务兵役制，那么瑞士民众的安全感将大打折扣；同理，如果让中国的青少年像瑞士小孩一样背着步枪上大街，那社会不直接乱套了？
瑞士这种全民皆兵、居安思危的的国防理念，与中国古代所倡导的 “好战必亡，忘战必危”的国防观念是一致的。
时代在发展，社会在进步。现在的我们不妨回头看看瑞士的国防教育，思考是否有值得借鉴之处，尤其是如何引导我们的青少年。
感谢@战忽局保洁小姑娘为本文提供的翻译支持
参考资料：
[1]张玥. 只有三千五百名现役军人，但瑞士的军力不容小觑[N]. 中国青年报,2017-01-19(011).
[2]李科,张正明. 瑞士全民国防教育的基本模式及启示[J]. 国防科技,2010,31(02):88-91.
