大河报·大河客户端记者 田育臣
(祥云社区日照中心图片)
8月27日，大河报·大河客户端报道了“郑州中原区一小区1楼、2楼建社区养老服务业中心，遭部分业主强烈反对”的新闻，引发不少市民对养老服务进社区的关注。一边是老龄化社会来临，市民对社区养老服务的需求，一边是居民对养老中心影响小区环境的担忧。这对矛盾如何处理?郑州养老服务该如何进社区?8月28日，记者走访了郑州市二七区、管城区、金水区三家具有代表性的社区养老服务中心，看看这三家的养老服务咋进社区。
(祥云社区日照中心图片)
◆坐标二七区：养老中心设在居民楼一层，不招收传染病、带攻击性老人
8月28日上午，大河报·大河客户端记者来到郑州市二七区祥云社区老年人日间照料中心(以下简称“日照中心”)。该日照中心设在祥云路与三峡路交叉口附近正商城和园6号院3号楼的一层，走进该小区，一个写着“京广路街道祥云社区老年人日间照料中心”的牌子映入眼帘。
沿着指示牌走入3号楼1单元楼栋，步入房间，室内布置精致，墙上设有专供老人使用的扶手，大厅内摆设各种老人健身器材，墙壁上粘贴着各种温馨提示，房顶吊挂着红灯笼，给人一种家的温馨感觉。一个房间内，五六个老人在工作人员指导下，认真地盯着电视学习健身操。
(祥云社区日照中心图片)
据祥云社区党支部*刘艳霞介绍，2017年10月，祥云社区正式成立时，社区就专门配置了社区日照中心。该社区一共16个楼院7000余户居民，小区开发商按照相关要求，每个小区预留了社区和物业公共用房，而社区考虑到该小区3号楼门前是一个花园和健身场地，且老人直接入户可进入房间，不必占用小区电梯等资源。因此，社区专门挑选了3号楼的一楼作为日照中心。该日照中心一共730平方米，社区与第三方机构郑州童馨园养老服务公司签订协议，由社区提供场地，负责日常监督和指导，第三方机构具体运营。
28日上午，记者在该中心采访时，106岁的赵淑英老人正坐在沙发上，聚精会神地看着电视上的戏曲节目。该日照中心负责人张飒介绍，中心一共有6名工作人员，照顾17个老人，其中，8人是长期“托老”服务，主要集中在3号楼2单元1楼;“日照”的有9人，平时多在3号楼1单元的1楼。
何为“托老”和“日照”?张飒解释，“托老”为由工作人员照顾、长期吃住在这里的老人;“日照”即为白天在该中心就餐、参加活动，晚上子女下班接回家住的服务方式。
“前期的建设和运营，二七区政府给予了一定的补助，剩余的均由公司自己承担费用。”张飒说，“日照”的老人按天收费，每天69元，包含每日三餐，托管、锻炼等服务。“托老”的费用每月3000元至6000元。目前，该机构暂不招收无意识无法自理的老人。
(祥云社区日照中心图片)
该中心与小区居民同在一栋楼，是否影响居民生活?赵飒表示，按照该中心的要求，入住该中心前，老人要提供一个月之内的体检报告，确保无传染病、不带攻击性，否则将不予接收。另外，他们也会要求老人试住一周，适合在小区居住，才能签订入住合同。“毕竟咱这也算是公共场所，不适合集体生活，影响到其他业主的，会建议他们找专业的养老机构。”
据了解，该中心除了日常养老服务，还承担老年大学，老人活动、娱乐等社区公益性职能，但是，小区一般设有门禁，若小区外的老人想进小区参加公益活动和服务该咋办?刘艳霞表示，这类情况，老人们只需和物业说明，保安就会主动为小区外的老人刷卡开门。“这也多感谢业主们的支持。不少业主对社区养老服务也十分欢迎。”
赵飒也补充说，平时，该中心的棋牌室、义务体检等服务，均对社区老人免费开放。甚至到了寒暑假，小区业主上班，孩子在家没人照顾，他们也会替业主临时照看。“这些都体现了公益性，我们本就是社区的服务项目，这样才能得到业主的支持和理解。”赵飒说。
(陇一社区日照中心图片)
◆坐标管城区：两层老澡堂改建养老中心，第三方机构“拼房”提供服务
28日，记者又来到了郑州管城区陇海马路街道陇海东路第一社区(简称陇一社区)日照中心，该中心位于陇东小区内一栋两层楼的房子内。陇一社区*王伟介绍，该小区原为郑州汽车厂家属院，而日照中心的两层楼原是家属院的一个闲置澡堂，后来废弃被该汽车厂租给一个棋牌中心。2015年，社区在征求郑州汽车厂以及郑州市国资委的同意，将闲置多年的两层楼房升级改造，建成了一个老年日照中心。
“目前，社区一共有居民7000多人，60岁以上老人1321人，占总人数18.9%，是个老龄化社区。”王伟说，目前，该社区70岁以上老人945人，80岁以上老人329人。其中，孤寡老人达488人，因此，居民对养老服务需求很大。
记者在现场看到，由于该中心单独一栋楼，并不对小区其他具有造成太大影响。该中心一楼设了老年大学课堂，康复理疗室，多功能娱乐室等。二楼为阅览室、以及日间照料室。中午饭后，有些老人在二楼的屋内午休，也有些坐在走廊的沙发上唠嗑。
(陇一社区日照中心图片)
王伟介绍，该中心是由社区监管，专业机构郑州百爱阳光养老服务公司参与的社区养老 居家养老模式。为了方便老年人，该社区专门在这栋老房子上加装了一部电梯，电梯可直通楼顶。而在楼顶，社区专门在地上铺上绿草皮，建了廊道，设置不少座椅，供老人茶余饭后休闲娱乐。
郑州百爱阳光养老服务公司相关负责人朱红介绍，目前，该中心共有18张床位，16个工作人员为26人提供服务。其中，14位老人属于长期托老，12个人为日托。对于日托的老人，根据老人身体状况，每人每月收费900元至1800元不等;对托老服务，每人每月2000元至5000元不等。
(陇一社区日照中心图片)
“除了社区养老，我们还会提供居家养老服务。”朱红进一步举例对“居家养老”进行了解释。她介绍，若老人A单独在家居住，他们会把老人的房子租下来，并由该中心进行改造升级，将其升级为养老服务中心，并安排其他有需求的老人到此处“拼房”一起享受相关服务。另外，他们还会专门在小区里租一个房子，升级改造为养老服务中心，安排该小区有需求的老人一块享受服务。“老人A的房租可抵扣养老服务费，多退少补，这样社区也解决了养老服务的场地问题。”
另外，朱红还提到，在养老服务进社区方面，该中心还为社区老人提供助餐服务。他们在社区设置了3个助餐点，老人若有需求，中午可以直接到现场买餐，或由他们提供上门送餐服务。“管城区政府对助餐有补助，因此餐费价格都很低。”朱红说。
(姚砦社区养老服务中心图片)
◆坐标金水区：政府购买养老服务，办事处筹资办养老中心
28日下午，记者又来到了郑州金水区金成时代广场小区。在该小区临街的金成时代广场7号楼3层，一个面积857平方米的区域，便是金水区丰产路街道姚砦社区的养老服务中心。
当天下午，记者在现场看到，100平方米的室内，一些老人跟着音乐的旋律在跳舞。另一个房间为棋牌室，20余名老人围坐在几张桌子四周打牌。在另外几个房间，设置了四五张床铺。
与前两个社区养老服务中心相比，该中心显得有些素净和空旷。丰产路街道居民科科长苗王卉子介绍，该中心被列为郑州市示范性社区养老服务中心，由社区提供的场地，办事处购置的器械、家具等，虽由第三方运营机构河南安泰居家养老服务业公司参与，但大部分资金还是由办事处来筹集。
(姚砦社区养老服务中心图片)
“下一步，我们也准备将这里升级改造，让第三方运营机构更多地参与进来，引入市场化运作，把养老服务中心根据社会需求，分成不同的等级，增加’托老站’的功能，满足小区居民的需求。”苗王卉子说，该养老服务中心主要服务19个居民楼，84栋居民楼的3485户居民，其中，60岁以上老人达1200余人，80岁以上达510余人，对养老的需求很大。但就目前来看，该社区养老服务中心主要承担一些公益性的相关服务。
“平时，不少居民询问，希望可以提供住养一体的托老服务。”该中心第三方运营负责人龙啸霞表示，目前，该中心以提供日间照料为主，采取金水区政府购买养老服务的形式。每年，金水区政府为辖区失能老人、60岁以上失独老人、散居特困老人、80岁以上高龄老人免费发放“养老服务爱心卡”，老人持卡便可免费到该社区养老服务中心享受助餐、助浴、助洁、助医、助行等服务。
来源：大河客户端 编辑：徐春晓
