“十四五”时期，横沥要聚焦产业高级化加快建设湾区智造小镇，要坚持产城人融合理念加快建设高品质魅力小城，要大力发扬“三牛精神”打造更优质高效服务型政府……
2月24日，东莞横沥镇举行第十七届人民代表大会第十六次会议，镇委*何植尧主持大会，镇委副*、镇长赵智佳作工作报告。报告显示，面对充满挑战和考验的2020年，横沥始终坚持疫情防控和经济社会发展“双统筹”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全年实现生产总值174.09亿元、同比增长4.7％，经济整体企稳向好，有力助推各项事业取得新进步、湾区活力生态文明小镇建设实现新突破。
会议提出，未来横沥将围绕产业体系、创新驱动、城市品质、乡村振兴、基层治理、民生事业“六大任务”，全面培育发展新动能、增强城市承载力吸引力、提升精美乡村含金量、强化群众获得感幸福感，助推经济社会高质量发展，为“十四五”开好局、起好步。
如期实现“十三五”各项任务指标
报告表示，五年来，横沥始终坚定不移贯彻新发展理念，紧扣高质量发展主题，统筹推进经济社会发展各项工作，建设湾区活力生态文明小镇迈出坚实步伐、取得扎实成效，如期实现“十三五”规划各项目标任务。
这五年，横沥综合实力迈上新台阶。地区生产总值从2015年的103.07亿元增加至2020年的174.09亿元，年均增长7.8%；规模以上工业增加值98.27亿元，五年增长134.3%；模具、电子、光电“一柱两翼”产业格局基本形成，其中模具支柱产业达到197.18亿元、比2015年增长91.4%，规模以上五金模具、电子信息、光电产业体量跃升至119.72亿元、76.38亿元、30.77亿元；先后获批成为广东省工业互联数字化转型试点、国家外贸转型升级基地（模具）和国家新型城镇化标准化试点镇，并连续四年入围“全国百强镇”，成功创建“广东省文明镇”“全国文明镇”。
这五年，创新发展动能显著增强。建成协同创新园、材料塑性成形中心、模具产业云专区等平台，“一城一园一中心一学院一品牌一基地”“六个一”产业平台体系不断完善；累计促成76个校企“产学研”合作项目、注册商标5680件、专利授权6632件；高企数量从40家增至278家，增长近7倍；全镇R&D研发投入2019年增至5.91亿元，增长226.52%，位列全市第二；各类人才总量42115人，高层次人才达1584人，年均增长9.4%。
这五年，城镇环境品质大幅提升。统筹推进73个品质提升项目，实施了中心区灯光夜景工程、完成东引运河二期整治、启动仁和水环境综合整治项目等，“三河六岸”滨水景观长廊逐步成型；“拓空间”工作稳步推进，累计统筹收储土地约1720亩，盘活存量用地477.86亩；大力推行“河长制”“路长制”，完成截污管网、雨污分流、污水处理、河湖整治等系列环境攻坚工程，精细化管理、人居环境水平不断提升。
这五年，乡村振兴战略扎实推进。以项目化推进人居环境整治，设立1.7亿元乡村振兴专项资金，全域创建“干净整洁村”“美丽宜居村”，村头、张坑、山厦入选全市首批“特色精品示范村”；累计投入1.07亿元帮扶次发达村完善基础设施、发展创收项目，涌现出村尾荷塘叶色、村头查香印象、山厦芋香美地、张坑相牛故里等特色品牌；农村集体经济实力持续增强，村组两级总收入增长40.60%达到4.19亿元，纯收入增长108.28%达到3.02亿元。
这五年，基层社会治理迸发活力。依托社会治理协同创新中心，有效链接社会资源、统筹社会组织、凝聚社工力量，带动多元力量参与基层治理，和谐善治氛围更加浓厚；组建全市首个社区发展基金会、成功打造“公益咖啡”“边角花园”等基层治理品牌，并获上级作经验推广；涌现出“楼嫂”“童步成长路”等基层协调共治品牌项目；建成“1 17 4”新时代文明实践站点体系，“小城大爱”内涵更加丰富。
这五年，民生社会事业加快发展。五年共投入43.92亿元用于民生建设，新建村民车间、青年车间20家；连续多年举办“百名模具师傅班”，新建稻香中厨学院省级培训基地，以技能提升带动就业取得新突破；有力推动品质教育、交通攻坚工程，公共服务持续优化提升；每年举办“百年牛墟风情节”，持续开展文化惠民活动，群众精神文化生活更加丰富。
2020年有力稳住经济基本盘
过去一年，既历经艰险又破浪前行，既困难重重又成绩显著，是艰难与美好、奋进与收获并存的一年。
赵智佳表示，2020年是充满挑战和考验的一年。面对新冠肺炎疫情和国际外环境冲击，横沥全镇上下凝心聚力、砥砺奋进，扎实做好“六稳”“六保”各项工作，推动各项事业取得了新进步、湾区活力生态文明小镇建设实现了新突破。
一年来，横沥以“双统筹”为主线，推动疫情防控和经济社会发展取得阶段性胜利。用2个月左右时间基本恢复正常生产生活秩序，通过出台“助企复工20条”“加快复苏10条”“完善扶持14条”等系列政策，协助推动各类企业加快复工复产；经济整体企稳向好稳步复苏，全年实现生产总值174.09亿元、同比增长4.7％，9个市重大项目完成投资10.2亿元，21个重大产业项目总投资约80亿元。
一年来，横沥主导产业不断做大做强，规模以上模具总产值达到119.72亿元，规模以上电子信息制造业76.38亿元、光电产业30.77亿元，通过高新技术企业认定120家、新增注册商标1233件；城市品质进一步提升，累计完成44个品质提升项目，“三河六岸”滨水景观长廊基本建成，城市管理更趋精细；乡村振兴亮点纷呈，17个村居成功创建“干净整洁村”“美丽宜居村”，斗牛大会、边角花园等做法经验获肯定。
同时，全镇共建共治共享氛围浓厚，首创的“楼嫂”服务广受好评、社区发展基金会先进事迹获评“全国防疫优秀案例”，35个乡村和谐善治创新项目在各村居有效落地；民生福祉持续增强，投入10.9亿元实施民生工程，新增积分入学公办学位450个、政府补贴学位2200个，新增公共停车位1943个，发放各类就业补贴约2300万元。
此外，通过加快转变政府职能，进一步提高了政府治理能力和服务效能。政务服务中心业务办理增至1000项、基本实现“最多跑一趟”，推进综合行政执法改革、开展“形象本领佳绩”实践活动、有力提升机关干部的精气神。
加快建设湾区制造小镇
报告提出，“十四五”时期，横沥镇经济社会发展的工作思路和主要目标是：聚焦产业高级化加快建设湾区智造小镇、聚焦建管并重加快建设高品质魅力小城、聚焦焕发新活力推进乡村全面振兴、聚焦社会治理现代化打造和谐友善之城、聚焦补齐民生短板增进群众幸福感获得感。
其中，今年横沥经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.0％以上，规上工业增加值增长8.0％以上。
围绕这个目标和任务，接下来横沥镇将加快提升产业竞争力、优化城镇空间布局、努力打造精美乡村、创优基层社会治理、深入实施民生工程、打造优质高效政府。
“新征程已经开启，新蓝图已经绘就。让我们一起奋力谱写横沥高质量发展新篇章。”何植尧表示，全镇上下要大力发扬“三牛”精神，以一往无前、风雨无阻的精神状态，充分调动社会各界的积极性，不断凝聚推动“十四五”开好局的强大合力，努力展现新担当新作为，推动湾区活力生态文明小镇建设不断迈上新台阶，以优异成绩庆祝建党 100 周年。
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【记者】刘远忠
【通讯员】邓明敏
【作者】 刘远忠
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
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