□蒋璟璟
日前，交通运输部公布了新修订的《快递市场管理办法》（2023年第22号令，下称《办法》），自2024年3月1日起施行。其中第二十八条规定，经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站等快递末端服务设施。如有违反，予以警告或者通报批评，可以并处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。不少社交平台和网站上，形成了大量有关快递新规的讨论。（上游新闻）
“快递不擅放驿站”其实并非新规，早在2018年实施的《快递暂行条例》，就明确，“如果快递员想放在代收点或快递柜，那么首先要征得收件人的同意，如果收件人不同意，则必须送货上门。”随后，2019年实施的《智能快件箱寄递服务管理办法》，也强调“收件人不同意使用智能快件箱投递快件的，智能快件箱使用企业应当按照快递服务合同约定的地址提供投递服务。”
很显然，上述的法律法规，并没有严格落实。究其原因，很大程度上是因为，其更多是倡导性，并不具备相应的强制力和刚性惩戒。与之相较，即将实施的《快递市场管理办法》，则制定了详细的罚款举措，这对于真正推动“快递上门”，构成了根本性的倒逼。“上门投递”，并不是什么高要求，而是快递投送原本的服务模式，是快递从业者应尽的职业义务。所谓的“新规”，不过是一种纠偏与重申。
应该说，“上门投递”是快递终端服务的“应然状态”，或者说是一种“理想化状态”。也即，“上门投递”是常态，而“放智能柜和驿站”是例外。但是，落实到现实层面，或许还要面临着一连串更为棘手的局面。时至今日，并没有精准的数据可以测算出今后会要求“上门投递”的刚需到底有多少？更不知道，由此对于快递行业人员成本、投递效率所会产生的影响！理论上，随着“上门投递”需要的增加，快递小哥个体在单位时间内的“投件量”必然会下降。倘若不对此加以应对，那么大概率会导致一个结果，也即“快递变慢”。
严格落实“上门投递”，并不是一个孤立事件，其必然会导致一连串连锁效应。快递本就是“效率至上”，是高烈度竞争、卷翻了的行业。可以预见的是，“上门投递”单量走高之后，为了保持原本的投递速度，那么或许不可避免地要扩充业务人员数量。由此导致的经营成本的上升，很大程度上要体现在客户的“快递费”上。所以，新规这看似是对“快递公司”与“消费者”关系的重新调整，其实从本质上说，则是一个行业重新洗牌的触发点，那些更具成本优势和管理效能的公司，才能在新的游戏规则下适者生存乃至化被动为主动，迎来新的市场机会。
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