根据史记记载，商鞅在确立好法制体系以后，就开始对人口进行规划。按照商鞅的法律，整个社会阶层分为三个部分，统治者这一部分自然不需要算，接下来就是农民，商人和奴隶。
首先来看一下秦国的农民落户。根据史*载，想要成为秦国的农民，一种可能就是原本就是秦国人，只需要向政府申报，就可以领得一定的土地数量，就可以落户。
如果是外国人，首先只能领取一定数量的土地，然后努力地耕种，并且取得效果以后，才能够进入秦国的户籍，开始参与军队建设，这时候才真正成为农民并且落户。
因此，农民的落户和土地有关和军队建设有关，外来人员需要经过考核，并且要有一定的成绩，而且还要参加军队。
古代一般人是无法迁移户口的，只有考上功名后才能迁移户口。
